科學發展改善民生的戰略選擇

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前一段時間，我到浙江省紹興縣*鎮*村進行蹲點調研。通過調研了解到，近年來，*鎮依托濱海工業區的區位優勢，創新發展思路，轉變發展方式，取得了很大的成績，成為“中國化纖名鎮”。*年，全鎮實現財政總收入7.39億多元，農民人均純收入達到10022元，交通、教育、衛生、文化設施以及環境面貌等都有了明顯改善。*村則通過整理廢棄礦山，建設家庭工業集聚區，實現了發展致富。全村現有工業企業12家，昔日的棉農、鹽農和漁民普遍在村中的企業就業，農民人均純收入達到12500元。同時，村里的硬化、亮化、美化、凈化等問題也得到了很好解決，農民群眾安居樂業。這里的發展經驗表明，創業創新是科學發展、改善民生的戰略選擇和主要途徑。唯有大力推進創業創新，才能實現經濟持續增長，為從根本上改善民生奠定堅實的物質基礎。對于紹興市來講，要實現經濟社會又好又快發展，必須深入貫徹落實科學發展觀，把創業創新作為提升發展質量、切實改善民生的基礎工程、戰略工程和龍頭工程抓實抓好。

創業創新須根植于思想中。不大力推進創業創新，就沒有雄厚的物質基礎，也就沒有進一步改善民生的可能性。因此，必須繼續解放思想，保護人民群眾的首創精神，發揮人民群眾的主體作用，大力推進創業創新。近年來，正是由于紹興擁有寬松的創業環境和塊狀集聚的民營經濟，涓涓細流才能匯成經濟大海，成就百姓今天富裕殷實的生活。在新的發展階段，各級領導干部尤其要把創業創新植根于思想中，全面分析機遇挑戰，深刻認識競爭壓力，學會從積極應對風險挑戰、堅持趨利避害中創造新機遇，從轉變經濟發展方式中創造新機遇，從轉變政府職能中創造新機遇，從加強區域經濟合作中創造新機遇，更好地服務和促進百姓的創業致富、經濟的創新發展。

創業創新須落實于行動中。創業需要創新，創新支持創業。這些年來，紹興發展的總體形勢較好，但體制機制的優勢已不明顯，一些結構性矛盾正逐漸暴露出來。如*鎮的化纖產業面臨轉型升級的緊迫課題，*村持續發展也面臨環境和要素等制約。這些矛盾和問題是橫在我們面前但又必須跨越的坎，需要以創業創新的實際行動來加以解決。各級領導干部一定要堅持抓好發展這個第一要務，有積極應對困難的勇氣和魄力，善于決策創業，善于服務創新，在不斷謀求突破中豐富創業創新的舉措，在不斷轉變作風中增強創業創新的實效。

創業創新須體現于惠民中。創業創新要始終堅持以人為本，努力做到創業創新為了人民、創業創新依靠人民、創業創新成果由人民共享。*村的發展實踐給人以深刻啟示：一是由村民選出具有創業創新能力的村級組織領導班子，是推動共同創業、共同富裕的關鍵；二是“授之以魚”不如“授之以漁”，要充分激發方方面面的創造性，進一步營造百姓創家業、企業創大業、干部創事業的良好環境；三是防止形式主義，力戒“形象工程”，多想人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，多解決人民群眾反映強烈的上學、就業、收入、看病、社保、住房等方面存在的突出問題，努力滿足人民群眾“學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居”的基本需求；四是創業創新中所取得的成果只有讓廣大人民群眾共享，才能體現社會價值，進一步調動人民群眾創業創新的積極性，推動經濟社會又好又快發展。