企業(yè)治理商業(yè)賄賂探討

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開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作,是黨中央、國務(wù)院深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，推動經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展的重大決策，是事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定全局的一項(xiàng)重要工作。國有企業(yè)如何統(tǒng)一認(rèn)識，堅定信心，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，采取有效措施，搞好治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，是當(dāng)前應(yīng)該認(rèn)真研究探討的一個重要問題。

一、堅決糾正不正當(dāng)交易行為，全面扎實(shí)搞好三項(xiàng)主要工作

治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，要在認(rèn)真學(xué)好文件，提高認(rèn)識的基礎(chǔ)上，全面扎實(shí)搞好對不正當(dāng)交易行為的自查自糾、查辦商業(yè)賄賂案件和建立健全防治商業(yè)賄賂長效機(jī)制三項(xiàng)主要工作。

認(rèn)真開展對不正當(dāng)交易行為的自查自糾工作。對企業(yè)經(jīng)營活動中違反商業(yè)道德和市場準(zhǔn)則的不正當(dāng)交易行為進(jìn)行自查自糾，是促使廣大國企員工普遍受到教育，糾正錯誤觀念和行為，做到自覺依法合規(guī)經(jīng)營的一項(xiàng)有效措施，是治理商業(yè)賄賂取得實(shí)效的關(guān)鍵步驟和重要環(huán)節(jié)。各單位要在黨組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合實(shí)際，重點(diǎn)檢查本單位存在的不正當(dāng)交易行為。自查自糾過程中要抓好宣傳發(fā)動、調(diào)查摸底、查找問題、處理問題、組織整改、評估驗(yàn)收等六個環(huán)節(jié)；要做到領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭查，重要崗位普遍查，關(guān)鍵環(huán)節(jié)重點(diǎn)查，有關(guān)問題專項(xiàng)查。各級紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)對自查自糾的組織指導(dǎo)和督促檢查，確保自查自糾取得實(shí)效。

嚴(yán)肅查處商業(yè)賄賂案件。查辦商業(yè)賄賂案件要貫穿于治理商業(yè)賄賂工作的全過程。一是要動員群眾反映和舉報商業(yè)賄賂問題；二是要組織力量排查線索；三是要動員、敦促有商業(yè)賄賂問題的單位和人員主動交待問題；四是要建立查處商業(yè)賄賂案件的協(xié)作機(jī)制，建立情況通報、線索移送、案件協(xié)查和信息共享機(jī)制，形成查辦案件和治理商業(yè)賄賂的合力。

建立健全防治商業(yè)賄賂的長效機(jī)制。治理商業(yè)賄賂是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的任務(wù)。要堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，用發(fā)展的思路和改革的辦法解決商業(yè)賄賂問題，著力建立健全從源頭上防治商業(yè)賄賂的長效機(jī)制。一是加大宣傳教育力度，將宣傳教育貫穿于專項(xiàng)治理工作始終；二是進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理，建立健全企業(yè)內(nèi)部自控自律機(jī)制；三是把治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作與推進(jìn)懲防體系建設(shè)結(jié)合起來，強(qiáng)化管理，規(guī)范運(yùn)作，增強(qiáng)法制意識和法制觀念，健全完善反腐倡廉各項(xiàng)制度。

二、采取有效措施，確保治理商業(yè)賄賂工作扎實(shí)有效地進(jìn)行

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。各單位要成立治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)抓好不正當(dāng)交易行為的自查自糾、查處商業(yè)賄賂案件和建立健全防治商業(yè)賄賂長效機(jī)制三項(xiàng)主要工作。要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，各單位主要負(fù)責(zé)人是治理商業(yè)賄賂工作的第一責(zé)任人，必須親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，做到思想認(rèn)識到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位和工作落實(shí)到位；要加強(qiáng)對治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的監(jiān)督檢查，堅持自查自糾與督促檢查相結(jié)合，把督促檢查貫穿于自查自糾工作的全過程，確保治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作取得實(shí)效。

認(rèn)真制定方案，周密部署安排。要認(rèn)真制定體現(xiàn)本單位實(shí)際，內(nèi)容具體、重點(diǎn)突出、操作性強(qiáng)的工作方案，報上級批準(zhǔn)后實(shí)施；要堅決杜絕“走過場”；既不能搞“運(yùn)動”，也不能敷衍塞責(zé)、消極對待，更不允許搞形式主義、做表面文章；要堅持實(shí)事求是原則，把懲處與教育相結(jié)合，確保少數(shù)犯罪分子依法受到懲處，大多數(shù)同志受到教育、警示。

加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，搞好工作配合。各級治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，建立聯(lián)系制度、信息報送制度；要搞好工作配合，注意研究工作動態(tài)，認(rèn)真收集、整理工作信息，編發(fā)工作簡報，報告工作進(jìn)展情況；對重大問題要及時報告，確保治理商業(yè)賄賂工作積極穩(wěn)妥地進(jìn)行。

三、治理商業(yè)賄賂工作要注意處理好四個關(guān)系

處理好嚴(yán)厲懲治和有效預(yù)防的關(guān)系。治理商業(yè)賄賂工作情況復(fù)雜、任務(wù)艱巨，必須懲防并舉，注重預(yù)防，按照構(gòu)建懲防體系的要求，堅持教育、制度、監(jiān)督三者并重。既要從嚴(yán)懲處，又要深入探索有效預(yù)防措施。當(dāng)前最重要的是付諸實(shí)踐、見諸行動、取得成效；既要嚴(yán)厲懲治，又要實(shí)打?qū)嵉匮芯恳恍┲卫泶胧粩嗤晟企w制和機(jī)制，探索從源頭上治理商業(yè)賄賂的新舉措、新制度。

處理好整體推進(jìn)與突出重點(diǎn)的關(guān)系。治理商業(yè)賄賂工作頭緒多、難度大，必須從實(shí)際出發(fā)，抓主要矛盾、主要問題；既要整體推進(jìn)，同時進(jìn)行，又要突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵；既要充分調(diào)動各方面的積極性，形成條塊結(jié)合、上下聯(lián)動、齊抓共管，又要審時度勢，及時調(diào)整思維方式，正確判斷和全面把握商業(yè)賄賂給黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作帶來的影響，使治理應(yīng)對措施更加有效。

處理好集中治理與常抓不懈的關(guān)系。要樹立長期作戰(zhàn)的思想，在集中治理的基礎(chǔ)上，持之以恒、鍥而不舍地抓下去；要建立責(zé)任機(jī)制、督察機(jī)制和保障機(jī)制，實(shí)行責(zé)任分解，明確責(zé)任部門和責(zé)任人，嚴(yán)格責(zé)任追究；要通過標(biāo)本兼治，綜合治理，努力把治理商業(yè)賄賂工作引向深入。

處理好治理商業(yè)賄賂與維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的關(guān)系。治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局，關(guān)系黨和政府的形象，關(guān)系人民群眾的切身利益，關(guān)系國有企業(yè)的持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。治理商業(yè)賄賂一定要嚴(yán)格把握政策，嚴(yán)格依法辦事，正確區(qū)分正常商業(yè)活動與不正當(dāng)交易行為的界限，區(qū)分違紀(jì)違規(guī)與違法犯罪的界限，切實(shí)維護(hù)國有企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局