縣委災后重建經驗交流材料

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各位領導，各位**：大家好！今天，在**這里隆重舉行災后恢復重建和擴大內需經驗交流會，我心情非常高興，也非常激動。竹外桃花三兩枝，春江水暖鴨先知。“5.12”汶川特大地震帶陰靄和經濟的寒冬陰云已經散去，陽春三月，草長鶯飛，春回大地，陽光明媚，草木萌動，梨花盛開，桃李歡笑，百花爭艷，到處充滿勃勃生機的一派清新明麗景象，經濟已經開始復蘇，春天即將到來。全國“兩會”成功召開，全國人大常委會委員長吳邦國作全國人民代表大會常務委員會工作報告。吳邦國說，全國人大常委會全力支持抗震救災和災后恢復重建。

一是及時調整工作計劃。

二是堅決落實黨中央關于集中財力投入抗震救災的決策。

三是在全力投入抗震救災的情況下，強調一手抓抗震救災，一手抓經濟社會發展，以確保全年任務的完成。

四是全面修訂防震減災法。有了中央的政策信號，災后恢復重春潮涌，春天的腳步近了，重建號角已經吹響，用我們的愛心共筑我們和諧美好家園。

首先，我代表中共**縣委、**縣人民政府做災后恢復重建報告，首先感謝在座的各位領導、各位佳賓、各位朋友，感謝大家長期以來給予**的關懷和支持！特別是去年，震驚世界的“5.12”汶川特大地震，給我縣域經濟造成重大損失。全縣因災死亡18人，受傷196人、其中重傷20人；倒塌和嚴重損壞農房28506戶、城市和集鎮居民房屋2059戶；學校、交通、水利、電信等基礎設施不同程度受到嚴重損毀。地震造成我縣直接經濟損失30.47億元，**被省政府評定為四川省12個重災縣之一。感謝在座的各位在受災期間對**縣的無私捐助，以及在災后恢復重建工作的鼎力支持，再一次表示衷心感謝！謝謝大家！

下面，根據會議安排，現將我縣的基本情況和擴大內需和災后恢復重建工作中的好經驗、好做法，各大家作簡要匯報，敬請各位領導批評指正，并提出好的建設和意見。現報告如下：

一、縣域基本情況和“5.12”汶川特大地震災害對縣域經濟影響

**縣地處四川盆地中部，幅員面積1497平方公里，轄30個鄉鎮，人口101.07萬，是唐代大詩人陳子昂的故鄉，中國名酒沱牌曲酒的產地，是省委、省政府確定的四川丘陵地區經濟發展示范縣和首批擴權強縣試點縣。2008年我縣緊緊抓住丘區示范、擴權強縣、災后重建、擴大內需四大機遇，全面加快“三化”聯動步伐，深入實施十大“民生工程”，勤政務實，狠抓發展，成功戰勝自然災害，積極應對金融危機，全縣經濟社會平穩、協調、較快發展。全縣地區生產總值實現135億元，增長15.3%。實現工業總產值169.1億元，同比增長25.2%；規模以上工業增加值實現36億元，增長25%。全社會固定資產投資實現51.8億元，增長58.5%。縣級財政收入實現4.68億元，增長32.9%，其中縣級財政一般預算收入完成2.8億元，增長20.8%。城鎮居民人均可支配收入實現9992元，增長18.7%。農民人均純收入實現4769元，增加727元。

震驚世界的“5.12”汶川特大地震，給我縣域經濟造成重大損失。全縣因災死亡18人，受傷196人、其中重傷20人；倒塌和嚴重損壞農房28506戶、城市和集鎮居民房屋2059戶；學校、交通、水利、電信等基礎設施不同程度受到嚴重損毀。地震造成我縣直接經濟損失30.47億元，**被省政府評定為四川省12個重災縣之一。

二、災害發生后，及時啟動重大事災害事故應急預案，研究制定專項措施，減少次生災害發生，著力構建災后恢復重建和擴大內需新政策、新措施、新辦法

“5.12”地震害發生以來，在縣委、縣政府和縣抗震救災指揮部的統一指揮下，民政部門緊緊圍繞以保障災區群眾基本生活為目標，全面貫徹落實中央和省市縣抗震精神和救災資金物資管理使用的相關規定，加強對救災款物的監督管理，保證救災款物的合法有效使用。

（一）領導重視，健全機構

地震害發生以來災，我縣高度重視災后農房重建工作，**月**日，根據受災情況實際，局領導及時召開專項會議，討論、研究，提出處理意見。認真研究省市關于災后農房重建的政策措施，認真學習相關會議精神，要求各級各相關部門將災后農房重建作為當前農村工作的一項重要任務來狠抓落實。成立了應急救援小組、救災資金物資分配管理領導小組和城鄉災后重建領導小組，由局長任組長，紀檢組長和相關領導任副組長，相關股室負責人為成員，下設辦公室，配備精干人員，具體負責指導全縣災害事故救援和民政系統救災款物管理、分配、使用的組織協調、籌集調運、災后農房重建的組織實施及監督檢查工作。按照統一管理，分線負責的原則，以項目為基本單元，各分管領導分別負責具體項目資金的監管落實，保證救災款物真正用于救災工作和受災群眾。農房重建工作實行“一把手”負責制，落實具體工作人員，明確各自職能職責，全縣上下形成了縣委、縣政府統一領導、縣級相關部門密切配合、鄉鎮黨委政府具體負責的職責分明、分工明確、責權明晰的農房重建齊抓共管的新局面；全系統構建了縱向***的三級救援網絡，真正達到縱到底、橫到邊的綜合救援、救助和災后重建網絡，形成了指揮統一、上下聯動的監督工作格局。

（二）健全制度，規范管理

1、以健全機制為抓手，形成齊抓共管的制度保障

在縣政府、縣抗震救災指揮部、縣紀委監察局的領導和指導下，與財政、審計等部門密切合作，先后印發了7個全縣性的救災款物管理使用規范性文件和3個系統內部文件，為抗震救災資金物資管理使用提供了強有力的制度保障。

2、以落實責任為平臺，形成齊抓共管的民政服務保障

嚴格執行程序，給予生活補助。

一是按照“一戶一表一卡一證”和“一鄉一冊”要求，將統計核查的主體落實到鄉鎮，分村逐戶調查，建立了基礎數據臺賬。

二是嚴格按照戶報、村評、鄉鎮審核、村組公示、縣級民政部門審批的程序，確定臨時生活救助對象和災后重建對象，發放救災款物，堅持陽光操作，公開透明。

三是災后農房重建堅持調查摸底、登記建卡，制訂規劃、實施重建、竣工驗收、兌現資金、歸檔資料等7個工作步驟執行，明確責任主體，落實工作責任。

3、以豐富措施為載體，形成齊抓共管的措施保障

在城市維修加固方面，2008年省級災后重建補助資金到位2.11億元，我縣安排實施公共服務、基礎設施、產業恢復、城鎮恢復、生態恢復等方面項目63個，計劃總投資14.68億元，目前，45個重建項目穩步推進，占總數的71.4%，1-2月完成投資1.08億元。

2008年上級批準我縣新增中央投資項目9個大項41個子項目，總投資3995.72萬元，其中中央預算資金2473.72萬元。廉租住房建設、農村安全飲水、天然林資源保護、農村沼氣項目、基層獸醫站、農產品質量檢驗檢測站、節水改造7個大項已開工建設，完成投資2987.72萬元；基層醫療衛生院、鄉鎮綜合文化站2個大項正抓緊進行前期工作。

嚴格依照有關規定，依法委托具備災后房屋安全鑒定資質的機構對受損房屋實施安全鑒定，目前鑒定的各項基礎性工作已基本完成，鑒定報告正在分期分批制作之中。根據統計，全縣共需鑒定住房45850套，建筑面積504.35萬平方米。通過前期鑒定，全縣正全力推進以排危除險為重點各項工作，開工重建住房570套，維修加固住房43791套，計劃在2009年底前全面完成城鎮災后住房重建和維修加固工程。

4、以落實上級政策為主體，開創齊抓共管新局面

農房重建2008年中央災后城鄉居民住房重建補助資金到位8.13億元，我縣城鄉居民住房重建總戶數為1.72萬戶，已開工1.61萬戶，竣工1.44萬戶；維修加固總戶數為17.21萬戶，已全部竣工，1-2月完成投資3.15億元。

5、嚴格遵守財經紀律，維護項目建設的嚴肅性。

在項目實施，招投標等方面，各鄉、鎮對擴大內需恢復重建工作中的問題高度警覺，嚴格按照中央、省、市的災后恢復重建政策，要堅持以人為本，密切關注民生，認真落實2009年度目標責任考核《管理辦法》，大興求真務實之風，撲下身子抓工作，埋頭苦干抓落實，加快建設恢復工作。積極關注災后恢復重建工作中的民意民情，高度重視解決問題的方式方法，高度重視細節，積極主動的去化解社會矛盾和問題。要按兩年基本完成重建任務的要求來研究如何加快重建工作，對目標任務進行輕重緩急排序，認真研究資金保障。出臺了《重建項目招投標監督管理辦法》，嚴格招投標的制度剛性，加大招投標監督管理工作的力度，創新招投標工作的方法。切實落實領導和工作責任主體的職責，真正把各項責任和措施落到實處。

6、加重建強項目資金管理，確保資金及時撥付，專款專用，切實維護群眾的切身利益。

截止目前，全縣共籌集擴大內需和災后重建資金10.54億元，其中：中、省下達資金10.48億元（中央補助資金8.37億元，省級補助資金2.11億元），縣級安排0.06億元，撥出資金4.86億元。

7、完善效能監察組織為龍頭，形成齊抓共管的組織保障

定期開展有效監察，為了確保災后農房重建政策得到落實，促進農房重建工作公開、公正、公平，我局先后組織5個工作組，對救災款物管理使用和重建工作進行了效能督察和檢查指導，及發現和糾正在對象確定、資金分配使用、公開公示、資料軟件等方面存在的問題；及時處理信訪穩定工作。局機關抽調兩名同志專門負責災后重建相關信訪調查處理工作，爭取第一時間發現問題，第一時間研究問題，第一時間解決問題。截止12月底，共調查處理臨時生活救助和災后重建信訪件58件。在各鄉鎮的大力支持和相關部門的積極配合下，經過不懈努力，抗震救災款物的管理、分配、使用情況較好，截止目前整個工作取得了良好成效。

三、兩手抓，兩手硬

（一）基礎設施建設

在基礎設施建設上，要科學規劃，突出重點。按照統籌兼顧、全面規劃，綜合配套的原則，將災民住房、交通基礎設施、水利基礎設施等恢復重建項目作為災后恢復重建的重點，將重大基礎設施、農業基礎設施、改善民生等項目作為擴大內需投資建設的重點，大力推進。

一是搶抓機遇，用活政策。打好丘區示范、擴權試點、災后重建和擴大內需四張牌，認真分析研究國際國內產業發展趨勢和動向，及時掌握宏觀產業政策和國家資金投向，分條、分線、分塊搞好對接，用好、用活、用足擴大內需、災后重建、特殊金融等支持政策，使我縣各類項目與市場需求、產業政策、項目資金、金融扶持實現有效對接。

二是加強領導，落實責任。縣委、縣政府高度重視擴大內需和災后恢復重建工作，將其作為當前乃至今后一段時間的頭等大事和“一把手”工程來抓，為此專門成立了縣擴大內需和災后恢復重建項目工作領導小組辦公室，由縣長任組長，常務副縣長和分管副縣長任副組長，切實加強組織領導，相關部門各司其職，確保此項工作順利有效地實施。

（二）新農村建設

在新農村建設中堅持規劃先行，重規劃、抓統籌，樹立規劃一盤棋，高起點定位，高標準設計，窮建設、富規劃的思想理念，全面完成了**個行政村新農村建設規劃和服務于新農村建設的產業、用地、社會事業發展等單項規劃，形成自下而上縱向到戶的一體化規劃體系，描繪了全縣新農村建設藍圖。

1.科學規劃。規劃指導引動，沒有好的規劃，就不可能有好的行動，今年初，鎮坪縣委、縣政府高度重視農村建設規劃工作，組建專門班子，抽調專業人員搞好新農村建設規劃設計工作。制定了三個兩萬人的人居規劃，按照抓點連線擴面梯次推進的要求，抓好南江主干流（**公路沿線）五大板塊（洪石河、竹溪河、曙河、毛壩河、南江河）的點面結合（五點一線），全面推進新農村建設進程。

2.強化主體。農村的主體是農民，建設新農村，關鍵是要調動農民的積極性，主動性和創造性，引導他們用自己的雙手建設美好的家園。今后一個時期鎮坪縣將把培育新型農民作為建設新農村的首要任務，大力推廣農業適用技術，增強農民致富本領，廣泛開展農業適用技術培訓和職業技能培訓，積極推進適用技術的普及和推廣。深入開展各類層次的農村精神文明創建活動，提高農民素質修養，破除陋習，遠離迷信，自學養成科學、健康、文明的生活方式。

3.合力共建。進一步落實縣直部門新農村建設責任，積聚各類發展資金和“兩聯兩幫”力量向新農村和示范點傾斜。繼續加大檢查考核力度，落實鄉鎮包抓責任，落實項目捆綁，落實檢查考核兌現。縣新農村辦將根據季度檢查情況，及時通報示范村項目資金到位情況和建設進度，確保新農村建設扎實推進。

4.產業興村。抓重點，抓大戶，著力建好新村，鎮坪縣把發展產業，按照科學發展觀的要求，加快經濟結構調整和增長方式轉變，實現經濟又好又快發展。加快農業結構調整速度，推進農業產業化經營，大力發展農村特色經濟，積極實施“一村一品”、“一鄉一業”，引進國內外知名企業開發本地優勢農產品，提升農業的綜合效益，促進農民增加收入。要堅持兩手抓、兩條腿走路，繼續發展煤炭產業，大力發展電力、水泥、鋁業、陶瓷等非煤產業，進一步優化工業結構。要樹立世界眼光和排頭意識,大膽引進戰略合作伙伴，深化企業內部改革，加快產品結構調整，把現有企業做強做大。要大力發展現代服務業，改造提升傳統服務業，全面提高服務業水平。要認真貫徹全國節能減排工作電視電話會議精神,圍繞循環經濟上項目，圍繞“三廢”利用搞開發，確保節能減排任務完成。提高農民收入作為新農村建設和一項重要任務來抓，抓住特色、規模、市場、龍頭等關鍵環節，立足生態優勢，在畜藥產業發展、農產品加工上狠下功夫，率先在生豬養殖上實現突破，扶持一批投資規模大，示范帶動強，產業效益好的生豬養殖大戶，以大戶帶動形成一批產業強村，基地鄉鎮，使之成為農民增收的穩定產業。

（三）城中村改善

要堅持以人為本，關注民生、改善民生，積極加強城中村改造。要大力發展勞動密集型產業、服務業和各類所有制的中小企業，增加就業崗位。要強化各級政府促進就業的職能，加強職業技能教育，發展勞務經濟，轉移和富裕城鄉居民。要繼續擴大城鎮職工基本養老和基本醫療、失業、工傷和生育等保險，進一步完善城鄉居民最低生活保障制度，加快普通住房、經濟適用房和廉租房建設步伐。要切實抓好安全生產工作，嚴格落實安全生產責任制，嚴格執行各項規章制度，堅決打贏治理煤礦瓦斯事故多發和關閉3萬噸以下小煤礦兩個攻堅戰。要加強維穩機制建設，加強社會管理，加強社會治安防控體系建設，努力維護社會穩定。

要把老市區改造擺在城市建設的重要位置，立足為民、便民、利民，妥善處理各種利益關系，發揮市場在資源配置中的基礎性作用，加強環境保護和衛生整治，加快改造老市區。要嚴格執行新區城市規劃和建設詳細規劃,加強水路電氣等市政基礎設施建設，加強教育、衛生、文化、商貿等配套設施建設，大力發展優勢產業，加快新城開發建設。要加強縣城和小城鎮建設，主動承接大中城市輻射，加快城鎮產業集聚，形成層次清晰、結構合理、功能完善的城鎮體系。

四、強化監管，落實責任目標

（一）加強管理，強化監督

認真貫徹落實《四川省擴大內需促進經濟增長加快災后恢復重建政策落實相關監管辦法》，科學合理分配專項資金，提高資金使用績效和公開透明度。根據《**縣災后恢復重建實施規劃》、《關于加強汶川地震省級恢復重建補助資金管理的通知》等文件要求，加強對災后恢復重建工作的管理。縣紀檢監察、審計、財政、民政、國土、建設等部門堅持逐月分組進行監督檢查；縣委、縣政府成立了專項檢查領導小組對資金的使用全過程實施跟蹤監督，強化項目質量管理，把高標準、嚴要求貫穿于項目建設的全過程，同時建立災后重建項目進度半月報制度，切實加強動態信息管理，政府督查室定期督查，通報項目推進情況。堅持做到公開、公平、公正，確保“陽光重建”、“廉潔重建”。繼續堅持定期開展對全縣擴大內需促進經濟增長工作情況進行專項檢查，保證工程質量和中央投資的最大效益。

（二）搞好項目工程審計，杜絕漏洞

繼續強化監督檢查，確保災后重建順利推進。抗震救災資金物資管理使用政策性較強，類型數量多，涉及范圍寬。在工作我們發現救災資金款物管理使用和災后農房重建中也還存在政策宣傳不深入、部分農村基層干部紀律意識和政策觀念淡薄、公開公示力度不夠、對象不夠準確、臨時生活費發放和災后重建補助資金兌現遲緩、軟件資料收集不齊等問題。當前，災后重建正進入兌現補助資金的關鍵時期，切實加強對救災款物的管理使用顯得十分迫切和重要。嚴格執行政策標準，保證合法規范使用是發揮其最大效益和維護災民切身利益的重要保證。我們將與審計、財政、監察等相關部門和各鄉鎮密切合作，加大監督檢查力度，確保災后重建設順利推進。

1.深入宣傳政策，動員社會各界共同監督。要繼續采取多種措施，向群眾宣傳災后農房重建的相關政策和工作程序，進一步動員全社會力量共同關心、關注、監督抗震救災資金物資的管理使用，定期向社會公布資金物資使用情況，自覺接受社會各界的監督，形成全社會共同監督的輿論氛圍，做到公平合理使用每一分錢，善款善用，防止截留和挪用。堅定按時完成重建任務的信心和決心。

2.強化主體責任，嚴格依法實施有效監管。

一是民政部門要繼續主動承擔和履行救災業務主管部門的監督指導責任，會同財政等部門安排使用好救災款物，確保救災資金專款專用。

二是鄉鎮要自始至終履行災后農房重建的工作主體、實施主體責任，將救災款物的監督管理工作擺上重要日程，從政策宣傳、對象確定、組織實施、指導服務、補助資金的兌現落實、資料收集完善等全過程都充分發揮主導作用，加強領導和指導服務，加大組織動員力度，確保程序規范，對象準確。

三是明確鄉鎮和村的公示主體責任。各鄉鎮和各村要嚴格執行公示制度，在資金管理使用過程中堅持公開、公平、公正，確保各個環節陽光透明，接受群眾監督。

3.嚴格執行程序，及時足額兌現補助資金

要按照統一的申請、分配、審批程序和救災資金物資管理使用辦法。實行規范化操作，確保及時足額兌現各種補助資金和發放救災物資。

一是要加快驗收進度，分鄉鎮逐戶對重建進行驗收，經公示無異議后，及時足額兌現重建補助資金。

二是要嚴格按政策兌現維修加固補助資金。要按照先公布受損等級和戶報、村評、村組公示、鄉鎮審核、縣民政局審批的程序，兌現維修加固補助資金。

三是要抓好后續臨時生活救助資金分配使用情況的檢查。

四是加強對救災物資發放情況的監督檢查。看各鄉鎮是否嚴格堅持程序，準確確定享受對象，確保用于困難群眾。

4.加強監督檢查，確保救災款物安全使用

縣民政局將繼續組織人員，充實力量，把監督檢查貫穿到災后重建的全過程，會同縣直相關部門定期不定期深入到鄉鎮、村社和農戶，進一步加大檢查、督促、指導和協調力度，及時發現問題，并切實做好群眾來信來訪工作，認真受理群眾投訴，及時化解矛盾，確保救災款物安全合法使用。

5.責任追究。縣抗震救災資金物資監督檢查領導小組辦公室下發《災后恢復重建資金物資監督管理工作責任制》，提出要堅持會議制度、檢查制度、報告制度和考核制度“四項制度”，進一步貫徹落實黨風廉政建設責任制，加大對全市災后恢復重建資金物資使用監管力度，同時還提出對在災后恢復重建中出現的13類行為將予以責任追究。

各級抗震救災資金物資監督檢查領導小組要執行會議制度、檢查制度、報告制度和考核制度。根據安排，各地各部門黨委（黨組）要定期或不定期對本地區、本部門災后恢復重建資金物資管理使用情況進行專題研究，分析查找存在的問題和薄弱環節，制定整改措施。結合實際，針對重大項目立項、重要工程建設項目招投標和大額資金撥付、大宗物資采購中容易滋生腐敗的關鍵環節和重點崗位，加強監督力量，搞好經常性檢查。市抗震救災資金物資監督檢查領導小組辦公室要求，災后恢復重建重大項目立項、重要工程建設項目招投標（市本級100萬元以上，各區市縣50萬元以上，鄉鎮10萬元以上）和大額資金撥付、大宗物資采購（市本級資金撥付或政府采購30萬元以上，區市縣20萬元以上，鄉鎮5萬元以上）等，在項目確定、招標事項核準、資金撥付、采購計劃下達之日起5個工作日內，要抄送同級抗震救災資金物資監督檢查領導小組。

根據要求，災后恢復重建資金物資監管責任制考核將作為黨風廉政責任制考核的一項重要內容。考核結果將作為對干部的業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要內容。

這13條“高壓線”碰不得

（1）對地震中毀損嚴重的基礎設施、公共服務設施以及其他建設工程質量和抗震性能鑒定不客觀真實，或隱匿、銷毀鑒定相關資料和樣本的；

（2）違反決策程序，擅自決定災后恢復重建規劃或實施規劃中的重大事項的；

（3）違反災后恢復重建規劃，或不按規定程序修改恢復重建規劃的；

（4）不按規定程序和要求決定或擅自更改投資計劃、重大項目安排、財政資金撥付的；

（5）不按規定招投標、招標中弄虛作假，或不按規定進行政府采購的；

（6）違反規定降低工程建設標準和質量，或工程建設質量沒有達到要求的；

（7）不按規定及時審批行政事項，或故意拖欠工程款，或監管不力，影響工程進度和質量的；

（8）不按規定公布地震后恢復重建資金和物資的來源、數量、發放和使用情況的；

（9）不按規定程序和要求確定地震災后恢復重建資金物資分配方案、房屋分配方案的；

（10）捐贈款物不按要求納入地震災后恢復重建規劃和使用的

（11）貪污、受賄、侵占、截留、挪用地震災后恢復重建資金物資的；

（12）失職瀆職，釀成群體性事件，或出現重大責任事故的；監督檢查不力，有案不查、壓案不報的；

（13）其他違反災后恢復重建資金物資監管規定需要追究責任的行為。

對構成責任追究的行為，情節較輕的采取告誡、通報批評、書面檢查等方式處理。情節較重的，將采取組織處理、追究黨紀責任、追究政紀責任等進行追究。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

結束語

五、下一步工作打算

(一)突出工作重點，加快項目推進

在災后恢復重建方面。把恢復群眾基本生活和公共服務設施建設項目放在首位，加快城鄉居民和城鎮基礎設施建設步伐，加快產業重建與結構調整，全面推進我縣災后恢復重建實施規劃。

在重大基礎設施建設方面。加快交通、能源、水利等重大基礎設施建設，著力解決瓶頸制約。爭取涪江五橋、綿遂鐵路項目的推進和啟動；加快打鼓灘電站、柳樹電航建設，緩解能源供需矛盾。

在農業基礎設施建設方面。重點抓好路、水、土三大基礎工程。加快農業產業結構調整，著力夯實農業基礎和提升農業發展水平；加快病險水庫治理、農村安全飲水、沼氣工程等項目，完善農業服務體系。

在改善民生工程建設方面。加快城鄉校舍改造、職業學校建設，推進醫療基礎設施、鄉鎮文化站、計生服務站、農民體育健身工程、通鄉通村公路等建設，著力推進助農增收、就業促進、低保、醫保、教育資助等十大民生工程。

(二)嚴格執行政策，規范履行程序

在災后農房重建和維修加固方面。我縣將繼續采取多種措施，大力宣傳災后農房重建和維修加固的相關政策和工作程序，進一步動員全社會力量共同關心、關注、監督抗震救災資金物資的管理使用。要按照統一的申請、分配、審批程序和救災資金物資管理使用辦法,實行規范化操作，確保及時足額兌現各種補助資金和發放救災物資。

在城鎮住房重建和維修加固方面。我縣將加快受損房屋鑒定步伐，并組織專人按先易后難、穩步推進的原則，嚴格按照補助標準和補助資金發放程序，盡快將補助資金發放給補助對象，并深入組織實施除險加固工作。

在擴大內需工作方面。我們將及時申報項目，嚴格履行程序，按批準項目建設內容進行實施。項目實施嚴格遵循有關建設管理程序，嚴格執行招投標制、工程監理制、工程質量終身負責制等制度，全面提高工程綜合質量。在確保工程質量安全的前提下，盡快形成實物工作量，最大限度地發揮中央投資的拉動效應。

(三)強化信息公開，形成監管合力

進一步認真執行《政府信息公開條例》，切實做到項目審批、工程規劃、資金管理、質量監理等情況盡可能向社會公開，充分發揮新聞媒體和社會監督的作用，拓展公開方式和渠道，便于群眾監督和社會監督，確保災后恢復重建公開透明、取信于民。

(四)加強監督檢查，確保專款專用

紀檢監察、財政、審計、民政、建設等部門將繼續把加強對擴大內需和災后恢復重建的監督檢查作為最重要最緊迫的政治任務，對專項資金加強監管，嚴格督查，在資金管理使用過程中堅持做到公開、公平、公正，確保“陽光重建”、“廉潔重建”。繼續堅持定期開展對全縣擴大內需促進經濟增長工作情況進行專項檢查，保證工程質量和中央投資的最大效益。

尊敬的各位領導：**正處在改革發展的關鍵時刻，面對地震災害和國際金融危機造成的復雜局面，全縣上下正在以擴大內需和災后恢復重建為契機，全力以赴，攻堅破難，確保**經濟平穩快速增長。最后，希望在座的各位領導，一如繼往的支持**縣的工作，對過去一年給予我們工作支持的各位領導、各位佳賓、各位朋友再次表示感謝，謝謝大家！