工商局食品安全法經驗交流材料
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今年_月，為認真貫徹落實工商總局、省工商局關于宣傳貫徹實施《食品安全法》的有關部署，提高消費者和社會各界參與食品安全監(jiān)督的積極性，××區(qū)工商局在全區(qū)范圍內開展了貫徹落實《食品安全法》宣傳月活動。主要做法是：
一、制定方案，精心部署。食品安全關系廣大群眾的身體健康和生命安全，關系經濟的健康發(fā)展和社會的和諧穩(wěn)定。省工商局_月__日下發(fā)《轉發(fā)工商總局關于宣傳貫徹實施<食品安全法>的通知》后，××區(qū)工商局迅速于_月__日印發(fā)了《開展<食品安全法>宣傳月活動方案》，對宣傳月活動的指導思想、工作方法、活動安排等予以明確，并成立由局長為組長，分管副局長為副組長，市場合同科、法制科、辦公室負責人及各工商所所長為成員的宣傳月活動領導小組，為宣傳月活動提供了有力的組織保障。_月__日，該方案被××市工商局以正式文件向全市工商系統(tǒng)推廣轉發(fā)（*工商市【____】___號）。
二、組織培訓，提高認識。宣傳月期間，該局堅持“兩個結合”，一是將學習培訓活動同正在開展的深入學習實踐科學發(fā)展觀活動相結合，用科學發(fā)展觀統(tǒng)領和指導食品安全監(jiān)管執(zhí)法實踐，二是將學習培訓活動同“五五”普法、法律“六進”工作相結合，先后組織了全局干部參加的《食品安全法》培訓會、食品流通行業(yè)許可和監(jiān)督管理（三級九類）業(yè)務培訓會；轄區(qū)農貿市場（含市場業(yè)主、場內經營者）、大中型生鮮超市、食雜店等百名食品經營者參加的《食品安全法》培訓會。各工商所也分別組織轄區(qū)各類食品經營者、農貿市場開辦者等進行《食品安全法》的專題學習和培訓。相關培訓使工商執(zhí)法人員和廣大食品經營者了解并掌握了《食品安全法》的精神實質和具體規(guī)定，提高了監(jiān)管執(zhí)法人員的食品安全法律知識水平，增強了流通環(huán)節(jié)食品經營者的法制觀念和自律意識，為《食品安全法》的貫徹實施奠定了良好基礎。
三、豐富載體，營造氛圍。充分利用報刊雜志、廣播電視、網絡、宣傳單、宣傳欄等媒體，通過深入基層、深入鄉(xiāng)村、深入基地、深入市場等形式，開展以《食品安全法》為基本內容宣傳活動。活動期間，該局制作以《食品安全法》為內容的宣傳展板__面，翻印《食品安全法》手冊_____本，宣傳單____份。同時，組織各工商所以及轄區(qū)農貿市場、大中型超市等食品經營單位懸掛宣傳橫幅__條，開展現(xiàn)場法律咨詢、受理投訴舉報等活動_場，取得了良好的普及食品安全知識的效果。_月__日，由××區(qū)政府主辦，區(qū)工商局等部門承辦，在××超市門前廣場組織開展了××區(qū)食品安全法宣傳月啟動儀式。××區(qū)政府××副區(qū)長、市工商局××副局長、市食品藥品監(jiān)督管理局××副局長、市工商局市場處××處長等到會并發(fā)表講話。活動現(xiàn)場制作了大型拱門、懸掛宣傳大氣球_個，營造了良好的宣傳活動氛圍。啟動儀式中，百家食品經營單位在《食品安全經營承諾書》上簽字，并莊嚴宣誓：“確保食品安全，絕不摻雜使假”。區(qū)工商局、衛(wèi)生局、農林水局、貿發(fā)局等部門還根據(jù)各自職能，現(xiàn)場展出《食品安全法》宣傳展板，安排人員現(xiàn)場咨詢、受理舉報投訴，豐富多彩的活動深受廣大市民的歡迎。
四、明確重點，狠抓監(jiān)管。一是在突出重點品種、重點地區(qū)和重點場所，集中開展乳制品市場專項執(zhí)法檢查、打擊流通環(huán)節(jié)違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項執(zhí)法檢查、重點食品以及季節(jié)性節(jié)日性食品專項執(zhí)法檢查和農村食品市場專項執(zhí)法檢查，嚴厲打擊銷售不合格食品和擾亂食品市場秩序的違法行為，切實保障食品市場尤其是農村食品市場消費安全。二是認真履行法定職責，強化流通環(huán)節(jié)食品安全日常規(guī)范管理。按照《食品安全法》的規(guī)定和國務院賦予的流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職責，建立健全流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管制度，進一步完善食品安全監(jiān)管長效機制。三是加大消費維權工作力度，加大_____進商場、進超市、進市場、進企業(yè)、進學校工作力度，暢通食品消費者申訴舉報渠道，并有針對性地開展消費警示、提示，解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實利益的問題，切實保障食品市場消費安全。宣傳月期間，共查處食品案件__件，罰沒款_.__萬元，銷毀不合格食品___公斤，查獲私宰肉___公斤。通過專項執(zhí)法行動，進一步擴大了宣傳月活動的覆蓋面和社會影響力。
五、具體運作，增強實效。宣傳月期間，××區(qū)工商局專門邀請了區(qū)衛(wèi)生局、疾控中心的領導召開座談會，研究商議食品流通許可與原先的食品衛(wèi)生許可的銜接問題，學習、借鑒衛(wèi)生部門開展食品衛(wèi)生許可的經驗作法，加強溝通。區(qū)局市場合同科科長上門走訪區(qū)衛(wèi)生部門，實地了解食品行業(yè)從業(yè)人員健康證明、食品衛(wèi)生許可證發(fā)放的流程、要求，并參考衛(wèi)生部門的相關制度，按照省工商局食品流通行政許可和監(jiān)督管理“三級九類”中對食品經營制度的要求，制訂了食品倉庫衛(wèi)生管理制度、食品銷售衛(wèi)生管理制度、除蟲滅害衛(wèi)生制度、從業(yè)人員衛(wèi)生管理制度、衛(wèi)生檢查及獎懲制度等衛(wèi)生管理制度和經營者崗位責任制的參考范本。實際運作中，堅持行政指導與食品安全監(jiān)管工作相結合，幫助經營者建立、健全、落實相關制度。如為加強對流通環(huán)節(jié)臨近保質期食品的管理，防止臨近保質期食品處置不當或者被回收后又通過非正常渠道流入市場，該局印發(fā)了《流通環(huán)節(jié)臨近保質期食品管理行政指導工作指南》，并指導××、××等大型超市建立臨近保質期食品管理制度，設立“臨近保質期食品專區(qū)”，提示廣大消費者：“本區(qū)食品臨近保質期，請消費者購買后在保質期內食用”。這一舉措一方面讓消費者對所購買產品的保質期限有明確認知，買得放心；另一方面企業(yè)針對臨近保質期食品會有相應的優(yōu)惠打折活動，讓消費者得到實惠，還能讓企業(yè)減少因食品積壓超過保質期而導致的損失，得到了消費者、經營者的一致好評。××電視臺《現(xiàn)場》、《熱線___》、《____新晚報》、《××經濟報道》及《××都市報》、《××快報》等媒體先后刊發(fā)專題報道__篇。××市人大常委會副主任、××區(qū)委書記××在看到相關的媒體報道后批示：“區(qū)工商局這一率先舉措好，維護了消費者利益，保證了人民群眾食品衛(wèi)生安全，依法履行了工商職責，以自己的實際行動踐行了科學發(fā)展觀，值得肯定。”
《食品安全法》規(guī)定，由工商部門負責受理、審核、發(fā)放食品流通許可證，食品流通許可證取代此前由衛(wèi)生部門主管頒發(fā)的食品衛(wèi)生許可證，成為流通領域食品安全經營者申請營業(yè)執(zhí)照的前置條件。由于在宣傳月中宣傳貫徹到位，_月_日，即《食品安全法》正式實施的首日，該局即受理了岳峰橫路皇馨名茶店經營者的食品流通許可申請，經現(xiàn)場勘察，確認店內條件符合c_類食品流通許可要求后，現(xiàn)場為該茶葉店發(fā)放了全省首張食品流通許可證。目前，作為全省食品流通許可和監(jiān)督管理工作三個聯(lián)系點之一，××區(qū)工商局已成立食品流通許可工作領導小組，制定出工作方案，首批印制了千份《食品流通許可申請材料預核審及經營場所現(xiàn)場勘察報告書》，并在局注冊大廳和_個基層所均安裝了食品流通許可證管理系統(tǒng)軟件。下階段，該局將分步驟抓落實，先試先行，邊做邊完善，切實做好貫徹實施《食品安全法》及食品流通許可和監(jiān)督管理工作。
