紀監(jiān)局深化學習調(diào)研交流材料

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各位領導、同志們：

一、精心謀劃部署，認真組織實施

一是統(tǒng)一認識抓領導。區(qū)學習實踐活動動員大會后，紀委及時召開班子會議進行研究分析，統(tǒng)一了思想認識。大家普遍認為，這次學習實踐活動是繼"三講"和"先進性教育"后再次在全黨開展的大規(guī)模思想教育活動，較前兩次活動更貼近經(jīng)濟、民生和發(fā)展，更突出解決問題、突出實踐特色。紀檢監(jiān)察機關(guān)承擔著為全區(qū)經(jīng)濟社會健康發(fā)展保駕護航的重要職責，應以此為契機，高起點謀劃、高標準定位、高質(zhì)量推進，努力促進機關(guān)作風建設、機制制度建設和反腐倡廉工作水平再上新臺階。在統(tǒng)一認識的基礎上，成立了學習實踐活動領導小組和辦公室，形成了"一把手"為第一責任人、分管領導為直接責任人的領導體系，為扎實開展學習實踐活動奠定了堅實的思想和組織基礎。二是精心謀劃定方案。按照"規(guī)定動作"求實，"自選動作"求新的原則，精心設計活動載體，確定了活動主題，研究制定了區(qū)紀委學習實踐活動實施方案和學習調(diào)研階段安排意見，并根據(jù)3個階段9個環(huán)節(jié)的不同要求，為每個環(huán)節(jié)設計了既符合區(qū)委要求，又具有紀檢監(jiān)察機關(guān)特點的主題實踐活動，下發(fā)了詳細日程安排表，做到了工作計劃到天，責任落實到人，增強了活動的針對性和操作性。三是及早安排嚴要求。經(jīng)過充分準備，3月上旬及時召開了學習實踐活動動員大會，對委局機關(guān)開展活動進行了動員部署。區(qū)委常委、紀委書記蒲曉惠在動員講話中提出了"明確三個著力點，抓好三個階段，確保取得五項成效"，爭做全區(qū)學習實踐活動"模范機關(guān)"的要求。紀委按照這一要求，"嚴"字當頭，廣泛宣傳發(fā)動，認真組織實施，學習實踐活動及時啟動，有序展開。

二、抓實理論學習，打牢思想基礎

在學習實踐活動中，我們堅持學習培訓重在理清思路、調(diào)查研究重在找準問題、解放思想大討論重在找準解決問題辦法的要求，不斷創(chuàng)新學習載體，組織開展了多形式、多層次的大學習、大討論，著力打牢科學發(fā)展的思想基礎。一是健全"六項"制度，強化制度保證。在堅持以往學習制度的基礎上，建立了委局辦公會必議制、學習活動周表制、理論學習考勤制、學習筆記檢查評比制、調(diào)研成果交流評分制、總結(jié)分析制等"六項制度"，實行把理論學習納入委局主導領導親自抓的重要工作、納入各室的年度目標責任制、納入機關(guān)干部年度考核內(nèi)容的"三納入"機制，使理論學習成了一項評價黨員干部工作的硬指標，增強了參與學習的自覺性和責任心，深化了理論武裝。二是落實"四個不少于"，細化學習內(nèi)容。在學習培訓環(huán)節(jié)上，我們提出了"三明確"、"四個不少于"和"五學并舉"的學習方法。即學習篇目、學習時間、學習要求的"三明確"；黨員干部集中學習不少于40學時，專題輔導不少于2次，學習筆記不少于1萬字，心得體會不少于2篇，調(diào)研文章每季度不少于1篇的"四個不少于"；制定計劃有序?qū)W、交流討論相互學、集中分散結(jié)合學、領導帶頭系統(tǒng)學、檢查評比督促學的"五學并舉"，邀請區(qū)委黨校講師開展《用科學發(fā)展觀統(tǒng)領紀檢監(jiān)察工作》輔導講座2場次，參加專題報告會30余人次，主要領導上廉政黨課10場次，黨員干部人均記筆記6000字以上。三是突出"三結(jié)合"，增強學習實效。牢牢把握全區(qū)反腐倡廉建設的目標定位，圍繞"踐行科學發(fā)展觀，促進紀檢工作上水平"這一活動主題，學思結(jié)合轉(zhuǎn)觀念、學議結(jié)合聚共識，學行結(jié)合促發(fā)展，編印了《區(qū)紀委監(jiān)察局機關(guān)深入學習實踐科學發(fā)展觀活動隨身讀本》30余冊，組織開展"堅持科學發(fā)展，加快強區(qū)富民"等三個專題座談討論8場次，撰寫體會文章60余篇。同時在*紀檢監(jiān)察網(wǎng)上開設"學習實踐科學發(fā)展觀"專欄，分設理論調(diào)研、信息動態(tài)等子欄目，創(chuàng)新學習方式，拓寬黨員干部學習交流渠道，及時宣傳報道機關(guān)黨員學習實踐活動情況，推進了活動的深入開展。

三、突出深入調(diào)研，促進工作創(chuàng)新

緊密結(jié)合全區(qū)反腐倡廉建設實際，著眼于以改革創(chuàng)新精神解決反腐倡廉面臨的突出問題，開展"內(nèi)外結(jié)合、上下聯(lián)動"的課題式調(diào)研。以"六要"（要精選調(diào)研題目、要深入基層一線、要找準突出問題、要研究解決對策、要形成調(diào)研報告、要解決實際問題）為目標，以"四看"（一看調(diào)研選題是否符合要求，體現(xiàn)了本區(qū)特點和業(yè)務特色；二看調(diào)研過程是否符合區(qū)委提出的"三進三問"要求，是否深入基層、深入一線進行了調(diào)研；三看撰稿質(zhì)量是否摸清了情況，吃透了問題，找準了癥結(jié)，提出了對策。四看調(diào)研成果是否有針對性和可操作性）為標準，立足科學決策，圍繞科學發(fā)展，著眼工作創(chuàng)新，針對重點難點問題，精心謀劃確定了"如何用科學發(fā)展觀統(tǒng)領紀檢監(jiān)察工作"、"如何科學推進懲治和預防腐敗體系建設"等十大調(diào)研課題，由主要領導帶隊，深入部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和中小學、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展調(diào)研，形成專題性調(diào)研報告19篇。這些專題調(diào)研從健全完善議事決策制度、加強財經(jīng)監(jiān)管、深化黨務政務公開等不同側(cè)面提出了對策。同時，研究制定了《調(diào)研報告評分辦法》，對形成的調(diào)研報告在機關(guān)內(nèi)部進行交流，并按評分辦法從選題、結(jié)體、論證等九個方面集體評分，以評促學，提高了調(diào)研質(zhì)量，進一步增強了用科學發(fā)展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作的自覺性。

經(jīng)過兩個月來的學習調(diào)研，紀委學習實踐活動取得了初步成效。

一是深化了科學發(fā)展共識。通過學習調(diào)研，廣大黨員干部普遍受到一次全面系統(tǒng)深刻的思想教育，大家對科學發(fā)展觀的內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求有了更深刻的理解，進一步深化了用科學發(fā)展觀統(tǒng)領紀檢監(jiān)察工作的共識，黨員干部圍繞中心、服務科學發(fā)展的主動性進一步增強。

二是增強了黨性意識。通過扎實開展以"二提高四促進"（提高黨性修養(yǎng)、提高實踐能力，促進科學發(fā)展、促進業(yè)務工作、促進作風轉(zhuǎn)變、促進和諧穩(wěn)定）為載體的主題實踐活動，加強了機關(guān)自身建設，觸動了黨員干部的思想靈魂，廣大黨員的組織觀念、紀律觀念和責任意識明顯增強，機關(guān)作風進一步轉(zhuǎn)變。

三是推動了反腐倡廉制度機制建設。在廣泛調(diào)研的基礎上，圍繞重點難點問題，制定印發(fā)了《關(guān)于進一步加強重點領域制度建設的安排意見》，推進了全區(qū)懲防體系制度機制建設。圍繞辦案協(xié)作機制創(chuàng)新，編印下發(fā)了《*區(qū)紀檢監(jiān)察辦案工作指南》，健全完善了《辦案協(xié)作區(qū)制度》和《機關(guān)干部日常工作制度》等相關(guān)制度，進一步規(guī)范了辦案程序，促進了機關(guān)工作的規(guī)范化、制度化。

四是有力地促進了當前工作。學習實踐活動中，我們堅持把開展學習實踐活動與做好當前工作有機結(jié)合起來，以學習實踐活動促進反腐倡廉工作，做到了"兩不誤、雙促進"。今年1－4月，共受理群眾來信來訪25件，辦結(jié)4件，立案11件，審結(jié)2件，處分黨員干部2人。

盡管我們在學習實踐活動第一階段做了大量工作，取得了初步成效，但與區(qū)委的要求比、與其他先進單位比還存在一定的差距，今后，我們將繼續(xù)按照區(qū)委學習實踐活動的要求，緊緊結(jié)合紀檢機關(guān)實際，突出實踐特色，積極探索創(chuàng)新，力爭學習實踐活動再上新臺階。