黨的基層組織要加強執行力建設
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執政能力和執行力是兩個不同的概念，黨的執政能力在四中全會《決定》中是這樣界定的：黨的執政能力，就是黨提出和運用正確的理論、路線、方針、政策和策略，領導制定和實施憲法和法律，采取科學的領導制度和領導方式，動員和組織人民依法管理國家和社會事務、經濟和文化事業，有效治國治軍，建設社會主義現代化國家的本領。執行力是源于企業管理的理念，通常是指企業內部員工貫徹經營者戰略思路、方針政策和方案計劃的操作能力和實踐能力。隨著形勢的發展，執行的理念日益向經濟、政治、社會、文化等領域滲透，并不斷賦予其新的內涵。其核心內容是把思想、戰略、決策、規劃與部署付諸實施的能力。因此就基層黨組織而言，執政能力應更多表現出執行力的因素。黨的基層執行力是保障黨在基層的一切執政活動能否正常進行及其效率如何、效果如何的重要因素，它直接涉及到黨的路線、方針、政策在基層的貫徹落實，涉及到廣大群眾的切身利益，必須切實可行。
一、黨的基層執行力建設中存在的主要問題
總體上看，雖然我們黨已經認識到依法執政，密切黨與人民群眾聯系的重要性，但對如何依法行政，更好的保障人民當家作主權利，還存在認識上的偏頗、執行上的偏差、措施上的缺乏。具體地說，主要表現在以下幾方面：一是觀念上認識不清。比如一些基層黨員干部認為，執政是上級黨的事，執政能力與自己沒關系。但事實上，黨的執政能力不僅體現在黨的各級領導干部身上，還體現在普通黨員身上。假如一些基層干部素質不高，品德低下，就很難讓群眾相信本級黨組織有很強的執政能力。二是執行上盲目隨從。有些基層干部工作履職意識差，不思進取，得過且過。把簡單重復上級文件和講話精神當作是貫徹執行，好象是忠實執行者，其實不然。不把上級精神與本地、本部門、本單位的實際情況相結合，教條式地執行，這不是真正的執行，而是對上級精神的消極敷衍。三是調解矛盾能力偏低。有的基層干部群眾觀念淡漠，對待群眾態度粗暴，習慣于用簡單、蠻橫的辦法處理當前復雜的人民內部矛盾問題，錯誤認為只要上級領導出面干預就能解決，而不重視增強自己處理復雜問題和依法執政的能力，在群眾中造成不良影響。四是領導方式和方法簡單。簡單陳舊的方式方法必然不能適應黨長期執政的需要，沿襲傳統的開會、發文的辦法抓工作，似乎工作就是開會，發文就是工作，把開會、發文當成推動工作的“萬能鑰匙”，這是作風不實、官僚主義的典型表現。
二、新形勢下加強黨的基層執行力的具體要求請支持原創網站
黨的路線、方針、政策是集全黨的智慧，從國家和民族利益的戰略高度而制定的，但如何將其轉化到各級黨組織的具體行動中，則是它們真正的生命力所在，同時也對黨的基層執行力建設提出了更高的要求。一是找準結合途徑。保證上級政令暢通是執行力強的表現之一，但黨的執政能力的高與低，不僅僅表現為剛性的執行與自上而下的指令，更體現為社會動態有機和諧和群眾自覺自愿的認同，因此，在上級要求與群眾意愿之間找準最佳結合途徑，更是執行力靈活的表現。二是提高協調能力。善于協調與平衡不同社會群體之間矛盾，并兼顧各方面的利益，讓各個階層都親身體會到，自己的努力得到了公正回報。這樣他們才會覺得社會公平，讓我們黨擁有更多的社會基礎。三是提高領導水平。“政治路線確定之后，干部就是決定因素?！焙玫母刹?、好的領導班子對一個地方經濟發展、社會進步、人民安居樂業都有十分重要的意義。只有班子強，才能加快發展，才能駕馭大局，才能保證各項工作目標的實現。
三、提高黨的基層執行力的方法和途徑請支持原創網站
一是學習鍛煉提高自身素質，增強執行能力。從提高執行力的角度來說，提高自身素質要加強多方面的學習。首先要學習和掌握當代新知識，以掌握先進文化、提高創新能力為重點，進行開放的、互動的、終身的學習。其次要虛心向群眾學習，善于從人民群眾中吸取營養，才能在真正意義上增長知識和本領。第三，在實踐中增長才干。從自身做起，從現在做起，從身邊小事做起，積極回應民意，使群眾相信執政行為所依據的事實基礎是真實的。從而消除疑慮與抵觸情緒，減少執行的失誤，降低執行過程的難度，使執行正當并擁有長久的權威。二是加強基層組織建設，用制度保證執行力。首先要制定基層支部書記崗位責任制。通過建立崗位責任制，在定性和定量兩個層面規范支部工作的工作定位，明確支部書記的工作范圍，使支部書記的工作有目標可循。其次要選準選好基層支部書記。因為支部書記在基層組織工作中處于紐帶和領頭羊的地位，他的素質高低、品德優劣直接關系到基層組織建設的全面工作，所以，選準基層組織領路人十分重要。在此基礎上，結合本單位的實際情況，通過加強培訓和實踐鍛煉最大限度地提高支部書記的工作能力。第三，樹立服務群眾的觀念?；鶎狱h組織只要正確樹立群眾觀點，始終堅持走群眾路線，把群眾的根本利益作為我們思考問題、作出決策、開展工作的出發點和歸宿，深入基層、深入群眾，特別是要到最困難的地方去，到群眾意見多的地方去，到工作推不開的地方去。既要相信、依靠群眾，又要教育、引導群眾，充分調動好最大多數群眾的積極性、創造性，團結和帶領群眾不斷前進。
