鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合治理經(jīng)驗(yàn)材料

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近年來，**縣**鎮(zhèn)黨委、政府結(jié)合**鎮(zhèn)復(fù)雜的鎮(zhèn)情、民情及社會(huì)治安的形勢(shì)，以創(chuàng)建平安鎮(zhèn)為裁體，加強(qiáng)綜治基層基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化治安防范，治安狀況逐年好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)了近五年無重大刑事案件、治安案件逐年下降，無集體上訪和越級(jí)上訪的良好局面，實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定與促發(fā)展的互聯(lián)促動(dòng)。

一、強(qiáng)化責(zé)任，構(gòu)建綜合治理長效機(jī)制 近年來，鎮(zhèn)黨委、政府本著“再窮不能窮綜治，再難不能難創(chuàng)安”的指導(dǎo)思想，把綜治工作做為“治本”、“形象”工程來抓，創(chuàng)造性地總結(jié)出了綜合治理的長效機(jī)制。首先建立健全了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制，按照一把手負(fù)總責(zé)的原則，進(jìn)一步明確了各村、單位一把手為社會(huì)治安綜合治理的確良第一責(zé)任人，年初鎮(zhèn)與村、村與民小組、鎮(zhèn)與鎮(zhèn)直單位之間層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，并實(shí)行了鎮(zhèn)班子領(lǐng)導(dǎo)包片，鎮(zhèn)干部包村，村干部包組，黨員包戶的四級(jí)包保責(zé)任制。將綜治工作與經(jīng)濟(jì)工作“四同”即：同規(guī)劃、同部署、同考核、同獎(jiǎng)懲，從而有效地把綜合治理的各項(xiàng)任務(wù)分解到基層，落實(shí)到人頭。其次，建立健全了組織保障機(jī)制，他們以黨支部為核心，以“兩會(huì)一隊(duì)”為主體，村村建立了“兩會(huì)一隊(duì)”，并制定了目標(biāo)，明確了分工，落實(shí)了“兩會(huì)一隊(duì)”的政治待遇，并解決了“兩會(huì)一隊(duì)”報(bào)酬，目前全鎮(zhèn)已建立健全了以綜治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)為核心的“七位一體”組織。做工到了綜治工作有人管事。為此同時(shí)，他們狠抓有形化建設(shè)，做到工作有場(chǎng)所。**鎮(zhèn)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)鎮(zhèn)，大多數(shù)集體經(jīng)濟(jì)薄弱。他們堅(jiān)持“因地制宜，講求實(shí)效，不拘一格，辦出特色”的原則，狠抓陣地，制度建設(shè)，三年來，全鎮(zhèn)投資5萬余元，村村建立了活動(dòng)陣地，更新了版面，消滅了空白點(diǎn)，強(qiáng)化了薄弱點(diǎn)，為全鎮(zhèn)規(guī)范化、經(jīng)濟(jì)化開展工作創(chuàng)造了條件。第三建立健全了制度約束機(jī)制。確定每月的15日為綜治例會(huì)日，制定了矛盾糾紛排查調(diào)處制度，每星期一為信訪接待日，制定了農(nóng)村管理制度，印發(fā)了村規(guī)民約，實(shí)施了“兩議五公開”等幾十項(xiàng)規(guī)章制度，以制度規(guī)范工作，以制度約束行為，使綜治工作有章理事。

二、標(biāo)本兼治，夯實(shí)綜合治理基礎(chǔ)工作

一是以治亂為突破，狠抓了矛盾糾紛排查調(diào)處工作，在重點(diǎn)治亂的過程中，矛盾糾紛做到了早發(fā)現(xiàn)、早介入、早調(diào)處。該鎮(zhèn)堅(jiān)持“四到位”。1、預(yù)防教育要到位。采取多種形式大力加強(qiáng)思想教育、普法教育、觀念教育、道德教育和基本素質(zhì)教育，全面提高廣大群眾的素質(zhì)。2、排查調(diào)處要到位。充分發(fā)揮和依靠治保員、民事調(diào)解員、巡邏隊(duì)員、十戶聯(lián)防小組和“一村一組”工作隊(duì)員的作用，將工作延伸到每家每戶，從早查、早防、早調(diào)解入手，最大限度的消除了各種隱患。3、督辦包案要到位，實(shí)行鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)人人包案，調(diào)處重大矛調(diào)糾紛，實(shí)行督辦，限期結(jié)案的辦法，鄉(xiāng)村聯(lián)手，協(xié)調(diào)處理難纏訪矛盾糾紛。4、回訪反彈要到位，實(shí)行矛盾糾紛調(diào)處回訪制度，對(duì)于有反彈跡象的，提前介入，認(rèn)真妥善做好善后工作。始終采取多發(fā)性矛盾集中調(diào)解，突發(fā)性矛盾重點(diǎn)解決，季節(jié)性矛盾提前解決，經(jīng)常性矛盾隨時(shí)解決，基本上做到了小事不出村，大事不出鎮(zhèn)。今年共排查矛盾糾紛5起，比去年減少2起，沒有出現(xiàn)一例重大刑事案件，沒有一起群體上訪事件，也沒有一起到縣、市、省上訪事件。公務(wù)員之家版權(quán)所有

二是以“創(chuàng)建平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”為載體，加強(qiáng)了綜治基層基礎(chǔ)工作。

1、不斷引深“一村一組、雙崗雙責(zé)”做到“二深三知”即深入基層、深入農(nóng)戶；知道村情、知道民情、知道民意。及時(shí)化解矛盾糾紛。公務(wù)員之家版權(quán)所有

2、重視提高“兩會(huì)一隊(duì)”人員的素質(zhì)，每季度對(duì)“兩會(huì)一隊(duì)”人員培訓(xùn)一次。

3、開展法律服務(wù)，定期舉辦法律講座，以案說法等形式使村民的法制觀念有了明顯提高。

4、注重加強(qiáng)道德教育，各村都成立了道德評(píng)議會(huì)，每年都要評(píng)比“十星級(jí)文明戶”村情民意懇談會(huì)。紅白理事會(huì)、禁毒禁賭會(huì)等組織發(fā)揮作用，使法制和德治融合在一起。

三、突出重點(diǎn)，構(gòu)筑穩(wěn)固防御體系

一是實(shí)施齊抓共管的群防群治體系。在創(chuàng)安活動(dòng)中，著眼于強(qiáng)化基礎(chǔ)，從解決村戶管理“斷層”問題入手，在“聯(lián)”字上下功夫，重點(diǎn)推行“十戶聯(lián)防”“三家三治”的群防群治，按片劃區(qū)，以區(qū)分組，由組到戶，形成全方位的立體防范網(wǎng)絡(luò)。在具體運(yùn)作中，實(shí)行“三互三助”來人互管、家門互護(hù)、收成互得、科技互助、信息相通、資金互助。每10戶出一名18——45歲具有治安防范能力的男性公民，組建村級(jí)治安聯(lián)防隊(duì)，隊(duì)長由村巡邏隊(duì)隊(duì)長擔(dān)任，對(duì)全村進(jìn)行全面巡邏，有效制止了現(xiàn)行案件的發(fā)生。

二是實(shí)施標(biāo)本兼治的普法教育系統(tǒng)。建立農(nóng)村基層干部學(xué)法制度，規(guī)定每年3月11日利用一周時(shí)間對(duì)全鎮(zhèn)的基層干部進(jìn)行治安培訓(xùn)，以提高其依法行政和依法管理的水平，充分利用傳統(tǒng)節(jié)日、農(nóng)村趕會(huì)，采取上街咨詢，張貼各種標(biāo)語、發(fā)放各種普法資料，開辟宣傳專欄等多種形式，傳播法律知識(shí)。通過學(xué)習(xí)法律、知曉法律、運(yùn)用法律，有效地減少了各種民事糾紛的發(fā)生，規(guī)范了矛盾糾紛的上訪程序。

三是實(shí)施警力下沉的“一村一組”系統(tǒng)。“一村一組”的加入，為治安防控體系注入了新的活力。“一村一組”成員的進(jìn)村使警力下沉，關(guān)口前移，進(jìn)一步充實(shí)了綜治隊(duì)伍，提高了基層綜治隊(duì)伍工作水平，提高了農(nóng)村控制違法犯罪的能力，同時(shí)，也促進(jìn)了基層創(chuàng)安活動(dòng)。他們?cè)诠ぷ髦袕V泛開展法律宣傳，提高了村民法律意識(shí)和文化素質(zhì)，從根源上防止了各種矛盾糾紛的產(chǎn)生；加強(qiáng)對(duì)“兩會(huì)一隊(duì)”的培訓(xùn)，促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，為創(chuàng)建更加安定的和諧社會(huì)環(huán)境奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。