試論政協構建和諧城區中的優勢和作用
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政協是愛國統一戰線組織，是共產黨領導的多黨合作和政治協商機構，是發揚社會主義民主的重要形式。這一性質決定了政協在構建和諧城區中具有獨特的優勢和不可替代的作用。
1、政協具有民主協商、平等議事的
優勢。和諧社會是一個文明法治、公平正義的社會。政協在履行三大職能過程中，既能促進黨政決策民主化、科學化，又有助于形成融洽和諧、良性互動的局面，對推動構建和諧社會起到直接促進作用。我們在召開各種會議和開展各項活動中，為委員努力創造良好氛圍，堅持民主協商、平等議事，鼓勵講真話、報實情，做到知無不言、言無不盡，并積極組織委員圍繞群眾關心的問題提出提案，開展視察、調研活動，切實維護群眾利益，促進社會穩定，充分發揮政協的協商監督、民主議政的優勢。
2、政協具有位置超脫、渠道暢通的優勢。和諧社會是一個言路暢通、各得其所的社會。政協是唯一按界別組成的政治機構，體現了廣泛的代表性和聯系性，是各界人士利益表達和利益協調的一個平臺，了解各界別的意見就基本了解了多數人的意見，掌握了各界別的情況就基本掌握了全社會的情況。我們區政協不同于區委、區政府，位置相對超脫，渠道相對多樣，自身利益關系較少，敢于講真話、講實話。在構建和諧城區中，政協可運用各專門委員會發揮界別優勢，廣納群言，博采眾議，以超脫的位置和暢通的渠道，通過提意見、建議、了解和反映社情民意，使各階層、各界別的利益訴求和意愿上達區委、區政府，各種利益沖突通過政協得到調和與緩解。
3、政協具有人才薈萃、智力密集的優勢。和諧社會涉及到經濟建設和社會發展中各個領域、各個方面，是一項艱巨復雜的系統工程，需要全社會各行各業的共同努力。政協匯聚了各行各業的專家學者及優秀人才，具有“人才庫”、“智囊團”之稱，為構建和諧社會提供物質基礎。我們充分運用這一優勢，堅持把促進全區經濟和社會各項事業的發展作為履行職能的第一要務，圍繞區委、區政府的中心工作，選擇關系構建和諧城區建設的重大課題，深入開展調查研究，積極建言獻策；鼓勵和支持委員立足本職，建功立業，創優爭先，多作貢獻。
4、政協具有團結各界、聯系廣泛的優勢。團結是構建和諧社會的前提，是集中各方智慧、形成偉大力量的源泉。政協由各黨派、團體、界別組成，與各界群眾有著廣泛的、千絲萬縷的聯系，是黨和政府聯系群眾的橋梁和紐帶。我們始終堅持團結和民主兩大主題，加強與各派、工商聯、人民團體和各族各界人士的團結與協作，定期通報情況，聽取意見建議，共商發展大計，定期走訪慰問，增進友誼，把各方面力量團結起來、凝聚起來，共同致力于和諧城區的建設。
二、政協在構建和諧城區中的重要作用
1、發揮建言獻策的“參謀”作用。在構建和諧社會中，政協必須堅持圍繞經濟建設這個中心，自覺服務和服從于改革、發展、穩定的大局，把各方面的優勢有機結合起來，通過調研和建言這一基本途徑，充分發揮政協在促進經濟和社會事業發展的參謀助手作用。近年來，我們把“重調研、多建言”作為履行職能切入點，抓準全區經濟社會發展中的重大問題和群眾關注的熱點難點問題，在選題上突出“精”，在調研上體現“深”，在提出意見建議上力求“實”。先后圍繞城市長效管理、社會保障事業、下崗失業人員再就業、招商引資等課題，開展了調查研究，提出有見解、有份量、可操作性的意見建議，為區委、區政府科學決策當好參謀，使參政議政的成果轉化為推動經濟社會協調發展的物質力量。
2、發揮反映民意的“中間”作用。構建和諧社會，既離不開“議大政、顧大局”的政情，也少不了方方面面的民意，政協因其自身的特性和優勢，在黨政與社會之間起到了反映社情民意的“中間”作用。因為政協不是權力機關，政協的工作不靠權力，而是靠團結、民主、協商來履行職能，靠調研、建言、反映社情民意來發揮作用。為此，近幾年，我們強化信息員培訓，構建信息工作網絡，暢通信息渠道，創辦了直接報送區政府領導的《信息專報》和向市政協反映市管問題的信息，并建立了委員約談會制度。去年共編發《社情民意信息》16期，《信息專報》5期，向市政協報送信息4條，共編輯社情民意信息126條，得到區委、區政府領導的極大興趣和高度關注，使社情民意信息在構建和諧城區中發揮了積極作用。
3、發揮上下聯通的“橋梁”作用。構建和諧社會的大量工作同人民群眾有著密切聯系，把黨和政府的聲音傳遞給人民群眾，把人民群眾真實的愿望與呼聲及時向黨和政府反映，政協在上情下達、下情上達過程中有著不可替代的作用。一方面，我們積極組織委員通過區情通報會、形勢報告會、專題講座、委員大視察等活動，使委員了解區情；另一方面通過引導委員撰寫提案、提案人視察提案辦理工作、提案辦理“
