黨章學習問答780

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171、改組或解散黨的組織怎樣履行手續？

根據黨章規定，對于嚴重違犯黨的紀律、本身又不能糾正的黨組織，上一級黨的委員會在查明核實后，應根據情節嚴重的程度，作出進行改組或予以解散的決定，并報再上一級黨的委員會審查批準，正式宣布執行。

172、黨的紀律檢查機關的作用是什么？

黨的各級紀律檢查機關肩負光榮而繁重的任務，其作用主要表現在：

一是保護黨員的民主權利不受侵犯。黨章規定的黨員的八項權利，任何一級黨組織都無權剝奪。各級紀律檢查機關要按照《中國共產黨黨員權利保障條件（試行）》的規定，保護黨員的民主權利。

二是監督和制約黨組織和黨員特別是黨員領導干部，是否認真貫徹執行黨章和其他黨內法規，正確運用人民賦予的權力，保證黨的路線、方針、政策的貫徹執行，按照黨關于堅持和健全民主集中制的要求，監督黨員干部尤其是黨員領導干部嚴格遵守民主集中制的各項規章制度，使黨內的政治生活得以正常和健康地開展。

三是按照從嚴治黨的方針，依據黨章和其他黨內法規，嚴肅查處黨員的違紀案件，嚴肅黨的紀律，堅決維護黨中央的權威，協助黨的委員會加強黨風建設和組織協調反腐敗工作，為改革開放和社會主義現代化建設的順利進行提供必要條件和重要保證。

四是加強對黨組織和黨員的黨規黨法教育。通過不斷加強對黨員的教育，提高黨員遵守紀律的自覺性。在新的歷史條件下，尤其要加強樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀的教育，全心全意為人民服務宗旨的教育以及繼承和發揚黨的優良傳統和作風、艱苦奮斗精神的教育。

173、怎樣理解黨章對黨的紀律檢查機關的領導體制的規定？

黨章規定：“黨的中央紀律檢查委員會在黨的中央委員會領導下進行工作。黨的地方各級紀律檢查委員會和基層紀律檢查委員在同級黨的委員會和上級紀律檢查委員會雙重領導下進行工作。”

這一規定，充分考慮了我們黨作為執政黨的特點和執行紀律的復雜性。實行這種體制，既能把黨的各級紀律檢查機關置于同級黨委的領導下，有利于各級黨委根據實際情況，研究、指導、關心紀律檢查機關的工作；又有利于上級紀律檢查機關領導、支持和監督、檢查下級紀律檢查機關的工作，使各級紀委相對獨立地開展工作，有效地行使自己的職權，使紀律檢查機關對同級黨委及其成員的監督得到組織制度上的保證。

174、黨的各級紀律檢查委員會是怎樣產生的？每屆任期幾年？

黨的紀律檢查委員會由同級黨的代表大會選舉產生，每屆任期與同級黨的委員會相同。

175、黨的各級紀律檢查委員會常務委員會和書記、副書記是怎樣產生的？

黨的中央紀律檢查委員會全體會議選舉中央紀律檢查委員會常務委員會和書記、副書記，并報黨的中央委員會批準。黨的地方各級紀律檢查委員會全體會議選舉常務委員會和書記、副書記，并由同級黨的委員會通過，報上級黨的委員會批準。

176、黨的基層委員會是否設立紀律檢查委員會？

黨的基層委員會是設立紀律檢查委員會，還是設立紀律檢查委員，由它的上一級組織根據具體情況決定。黨的總支委員會和支部委員會設紀律檢查委員。

177、黨的各級紀律檢查委員會的主要任務是什么？

黨章第四十四條中規定：“黨的各級紀律檢查委員會的主要任務是：維護黨的章程和其他黨內法規，檢查黨的路線、方針、政策和決議的執行情況，協助黨的委員會加強黨風建設和組織協調反腐敗工作。”“各級紀律檢查委員會要經常對黨員進行遵守紀律的教育，作出關于維護黨紀的決定；對黨員領導干部行使權力進行監督；檢查和處理黨的組織和黨員違的章程和其他黨內法規的比較重要或復雜的案件，決定或取消對這些案件中的黨員處分；受理黨員的控告和申訴；保障黨員的權利。”

178、黨的各級紀檢機關的職權范圍各是什么？

根據黨章和有關文件的規定，黨的各級紀律檢查委員會的職權可以概括為：

（1）中央紀委發現中央委員會成員有違犯黨的紀律的行為，可以向中央委員會檢舉，中央委員會即應受理。

（2）中央和地方各級紀委有權檢查和處理黨的組織和黨員違的章程、其他黨內法規的比較重要或復雜的案件，決定或取消對這些案件中的黨員的處分，受理黨員的控告和申訴。

（3）地方各級紀律檢查委員會和基層紀律檢查委員會可以對同級黨委及其成員實行黨章規定的范圍內的監督。如發現同級黨委的成員有違犯黨的紀律的情況，在同級黨委不給予解決或者不給予正確解決時，有權向上級紀委提出申訴，請求協助處理。

（4）上級紀律檢查委員會有權檢查下級紀律委員會的工作，并且有權批準和改變下級紀律檢查委員會的決定。如果所要改變的該下級紀委的決定，已經得到它的同級黨委的批準，這種改變必須經過它的上一級黨的委員會批準。

（5）中央和地方各級紀律檢查委員會要把處理特別重要或復雜的案件中的問題和處理的結果，向同級黨的委員會報告。

（6）黨的地方各級紀律檢查委員會和基層紀律檢查委員會如果對同級黨的委員會所處理案件的決定有不同意見，可以請求上一級紀委予以復查。

179、黨的各級紀律檢查委員會經常性的工作有哪些？

黨章第四十四條中規定了黨的中央和地方各級紀律檢查委員會要做好五項經常性工作。

（1）對黨員進行遵守紀律的教育和作出關于維護黨紀的決定。

（2）對黨員領導干部行使權力進行監督。

（3）檢查和處理黨的組織和黨員違的章程和其他黨內法規的比較重要或復雜的案件，決定或取消對這些案件中的黨員的處分。

（4）受理黨員的控告和申訴。

（5）保障黨員的權利。

180、為什么各級紀律檢查委員會要經常對黨員進行遵守紀律的教育？

黨章第四十四條中規定：“各級紀律委員會要經常對黨員進行遵守紀律的教育”。維護黨的紀律，既要堅決查處違紀案件，發揮典型違紀案件的警示作用，更要重視對黨員進行教育，提高黨員遵守紀律的自覺性。

經常對黨員進行遵守紀律的教育，是提高黨員遵守黨的紀律的自覺性，保持黨的先進性、純潔性和增強黨的凝聚力、戰斗力的需要。黨的紀律是鐵的紀律，對每個黨員都具有嚴格的約束力，都必須嚴格遵守。但黨的紀律必須建立在自覺遵守的基礎上。當前，我國的改革開放和建立社會主義市場經濟體制要經歷一個艱難的新舊體制轉換的過程。在這個過程中，由于法律、制度和機制的不健全、不完善，工作中存在的一些漏洞和薄弱環節，這就需要經常對黨員進行遵守黨的紀律的自覺性，防止黨內腐敗現象的滋生，保證黨的先進性和純潔性。

經常對黨員進行遵守紀律的教育，是從根本上搞好黨風建設，鞏固黨同人民群眾密切聯系的需要。加強黨的作風建設，根本的是堅持全心全意為人民服務的宗旨，充分發揮黨密切聯系群眾的優勢。黨的紀律是搞好黨風建設的重要保證。經常對黨員進行遵守紀律的教育，促使黨員特別是黨員領導干部自覺堅持黨的群眾路線，自覺堅持全心全意為人民服務的宗旨，自覺堅持勤政為民，真抓實干，能夠更加密切黨同人民群眾的血肉聯系。

經常對黨員進行遵守紀律的教育，是保證黨領導和團結全國各族人民努力奮斗，把我國建設成為富強民主文明的社會主義現代化國家的需要。為了實現這一宏偉目標，首先要保證全黨在思想上、政治上、組織上的高度一致。要達到這一要求，最重要的是全體黨員必須在自己的實踐活動中，堅決貫徹執行黨的路線、方針、政策和各項決議。而黨的紀律是執行黨的路線、完成黨的任務的保證，只有教育黨員堅決遵守和執行黨的紀律，才能保證黨的路線、方針、政策的貫徹執行，保證黨的各項任務的完成，盡早實現黨的宏偉目標。