簡述選人用人五策略

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要全面實(shí)現(xiàn)黨的十七大提出關(guān)于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的選人用人是關(guān)鍵，在加強(qiáng)黨的建設(shè)中隨著時(shí)代的發(fā)展，任務(wù)的變化，要求的提高，需要組織部門和組織工作者進(jìn)一步增強(qiáng)思想的政治性、工作的原則性、方法的策略性，務(wù)求思想上的解放，觀念上的更新，措施上的完善，提高知人善任的能力，突出公道正派選人用人這一主題，真正把“作風(fēng)正、工作實(shí)、能力強(qiáng)、信得過”的干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。筆者認(rèn)為應(yīng)準(zhǔn)確把握選人用人中的五方面策略：

一是重實(shí)績，不唯“實(shí)績”，關(guān)鍵如何評(píng)價(jià)人。在評(píng)價(jià)干部實(shí)績時(shí)，要做到既看工作實(shí)績又看單位客觀環(huán)境；既看眼前的顯性實(shí)績，又看到可持續(xù)發(fā)展、和諧社會(huì)構(gòu)建方面的隱性實(shí)績；既體現(xiàn)縱向比較優(yōu)勢(shì)，也體現(xiàn)橫向比較優(yōu)勢(shì)。要完善考評(píng)機(jī)制，制定相關(guān)的政策和措施，建立以能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的人才評(píng)價(jià)機(jī)制，不斷改革和完善考核內(nèi)容和方式方法，將干部的工作實(shí)績、組織協(xié)調(diào)、理論水平、廉潔自律等情況進(jìn)行科學(xué)量化，納入考核范疇。一是依托現(xiàn)有的人事信息管理系統(tǒng)，全面采集、梳理、匯總和傳遞干部基本素質(zhì)信息和履行崗位職責(zé)情況、工作實(shí)績等方面的信息，為每一名干部建立一個(gè)信息庫，形成考核信息鏈，切實(shí)解決干部選拔任用工作中存在的信息不對(duì)稱問題。二是制定針對(duì)不同層次、不同部門、不同行業(yè)的工作性質(zhì)和不同領(lǐng)導(dǎo)崗位的工作特點(diǎn)考核細(xì)則，把好考核實(shí)績的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。三是考核結(jié)果與干部使用掛鉤。嚴(yán)格執(zhí)行以考核結(jié)果為依據(jù)來決定干部提拔、重用、交流、降免，充分激發(fā)干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)有為的創(chuàng)造活力，形成共謀發(fā)展的生動(dòng)局面。

二是重結(jié)構(gòu)，不唯“結(jié)構(gòu)”，關(guān)鍵看干部能力。在班子搭配上，要注重班子成員的年齡、知識(shí)、經(jīng)歷、性格等綜合因素，但不過分地追求所謂的結(jié)構(gòu)，結(jié)合自身?xiàng)l件，堅(jiān)持實(shí)事求是，堅(jiān)持科學(xué)導(dǎo)向，更加注重干部的特長發(fā)揮、個(gè)人工作能力和過去所取得的成績，特別是勝任工作的需要，絕不搞“拉郎配”，不能為了班子結(jié)構(gòu)而挫傷干部的積極性。在配班子用干部等方面主要是看班子溝通協(xié)調(diào)能力、指揮合成能力。每一個(gè)單位所面臨客觀自然條件、工作基礎(chǔ)、人員狀況、市場(chǎng)變化等，這些客觀條件是復(fù)雜多變的，這就要求一切從客觀實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是去配班子用干部，不能搞一刀切，堅(jiān)持以能力為本評(píng)價(jià)干部把能力作為衡量和評(píng)價(jià)干部的根本指標(biāo)，突出能力建設(shè)在干部隊(duì)伍建設(shè)中的基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性作用。按干部結(jié)構(gòu)要求每名干部被提拔到新的領(lǐng)導(dǎo)崗位，只是組織對(duì)他的自身?xiàng)l件和過去工作的肯定，至于他能否勝任新的崗位，還具有一定的不確定性，關(guān)鍵要看干部的思想覺悟、學(xué)識(shí)水平、工作能力等等綜合因素和才能的發(fā)揮。

三是重民意，不唯“民意”，關(guān)鍵是主持公道。干部選任要注重民意，應(yīng)堅(jiān)持全面的觀點(diǎn)和群眾公認(rèn)，準(zhǔn)確把握干部的德、能、勤、績、廉等方面的情況，強(qiáng)化民主推薦、民主評(píng)議，但是更要突出公平公正。民主推薦結(jié)果是干部選任的重要基礎(chǔ)之一，必須尊重。但要剔除有“人緣”無原則的“和事佬”、焦點(diǎn)崗位和"感情投資”等其他因素；眼光要更多地落在那些長期在條件艱苦、工作困難的地方工作的干部，不圖虛名、埋頭苦干、注重為長遠(yuǎn)發(fā)展打基礎(chǔ)的干部，那些公道正派、敢于堅(jiān)持原則的干部身上。應(yīng)積極探索適應(yīng)本地情況的人才評(píng)價(jià)方式方法，規(guī)范人才的評(píng)價(jià)組織，有效發(fā)揮社會(huì)化的專業(yè)組織機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員技術(shù)力量；大力開發(fā)和采用各種現(xiàn)代人才測(cè)評(píng)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)做法，建立符合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)的測(cè)評(píng)方法體系和模式。堅(jiān)持全面、辨證地分析對(duì)待干部的“民意”，就是要看清環(huán)境與條件的制約作用，注意必然政績和偶然政績、個(gè)人政績和集體政績。考察干部既要規(guī)范和完善民主測(cè)評(píng)的程序，提高民主的質(zhì)量和效果，又要正確分析認(rèn)定民主測(cè)評(píng)的結(jié)果，把干部的考察標(biāo)準(zhǔn)定在工作實(shí)績有多少，而不能僅僅看其得票多少。

四是重創(chuàng)新，不唯“創(chuàng)新”，關(guān)鍵出工作實(shí)效。創(chuàng)新是破解組織工作難題的重要手段，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，組織工作必須切合實(shí)際，推進(jìn)創(chuàng)新，以適應(yīng)現(xiàn)實(shí)的需要。但創(chuàng)新的目的是為了提高工作實(shí)效，更好地服務(wù)群眾，讓人民滿意。有的人在日常工作服務(wù)中能勝任本職，完成任務(wù)，但在服務(wù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)中，缺乏創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)造能力，干部的表現(xiàn)只有在實(shí)踐中才能全面、深刻地予以識(shí)別。因此，既要?jiǎng)?chuàng)造更多更好的活動(dòng)載體、活動(dòng)形式和方法，又不能為了創(chuàng)新而創(chuàng)新，花費(fèi)大量人力、財(cái)力搞一些“形象工程”、“政績工程”，這對(duì)事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展是相當(dāng)有害的，必須摒棄。對(duì)實(shí)踐證明行之有效的方式方法，要很好的傳承和發(fā)揚(yáng)。創(chuàng)新是干部能力通過“言”和“行”的展示方式，最后物化為外在的“事”。“以成敗論英雄”可以有效引導(dǎo)干部把精力和智慧用在干事和創(chuàng)業(yè)上；有效地避免用人上的隨意性和盲目性；有效地推動(dòng)干部人事工作的良好風(fēng)氣。

五是重服務(wù)，不唯“服務(wù)”，關(guān)鍵是做好主業(yè)。服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作大局，是組織工作的全部目的和應(yīng)有之意，但選好用準(zhǔn)干部則是服務(wù)全局工作的最好方式，是組織部門的永恒主題。組織部門的同志，必須要把主要精力放在考察干部、了解干部的過程中，防止干部考察過程中信息遞減和信號(hào)失真，力爭把每一個(gè)干部選準(zhǔn)用好。干部考察的標(biāo)準(zhǔn)要體現(xiàn)新時(shí)期對(duì)干部隊(duì)伍提出的先進(jìn)性、純凈性要求，避免過去的陳舊思想觀念、認(rèn)識(shí)水平和素質(zhì)要求，對(duì)服務(wù)的內(nèi)容、形式、成效制定出科學(xué)的干部考察指標(biāo)體系。去年初以來，連云港市海州區(qū)委組織部積極參與區(qū)重大事項(xiàng)、重點(diǎn)工程督查，努力協(xié)調(diào)推進(jìn)項(xiàng)目過程中出現(xiàn)的矛盾和困難。全區(qū)十大類23個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目絕大部分進(jìn)展順利，為“五年再造一個(gè)新海州”邁出堅(jiān)實(shí)一步，組織部門發(fā)揮了積極作用。在有效實(shí)施重點(diǎn)工程中，考察、識(shí)別干部工作態(tài)度和處理實(shí)際問題的能力，找到了組織部門服務(wù)大局、推進(jìn)發(fā)展、了解干部的結(jié)合點(diǎn)。