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      紀檢局反腐倡廉思考

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      紀檢局反腐倡廉思考

      隨著形勢的不斷發(fā)展和反腐倡廉工作的不斷深入,紀檢監(jiān)察干部工作面臨許多新情況、新問題。必須高度重視新形勢下的紀檢監(jiān)察工作,進一步解放思想,積極創(chuàng)新,采取有效措施,深入推進新形勢下紀檢監(jiān)察干部工作,充分發(fā)揮干部工作在紀檢監(jiān)察工作中的組織保障作用,為加強反腐倡廉建設作出更大貢獻。

      一、解放思想、更新觀念,在思想觀念上開拓創(chuàng)新

      解放思想是創(chuàng)新工作的前提,其自身也是思想上的一種創(chuàng)新。在新形勢下,社會快速的發(fā)展對紀檢監(jiān)察工作提出了新的更高要求,做好紀檢監(jiān)察工作就必須把適應時展和社會進步,用聯系的、發(fā)展的、全面的觀點和方法去認識和分析問題,這就要求紀檢監(jiān)察干部必須把思想從舊觀念、舊模式中解放出來,廣大紀檢監(jiān)察干部必須不斷提高自身素質和工作水平,切實履行好肩負的職責和使命。一要政治堅定、黨性堅強。要堅定理想信念、牢記根本宗旨、嚴守政治紀律,始終不渝地高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅定不移地堅持中國特色社會主義道路和中國特色社會主義理論體系。廣大紀檢監(jiān)察干部要始終把黨和人民放在心中的最高位置,自覺做到對黨和國家無限忠誠、對腐敗分子和消極腐敗現象堅決斗爭、對干部和群眾關心愛護、對自己和親屬嚴格要求,真正成為黨的忠誠衛(wèi)士和群眾的貼心人。二要加強學習、提高本領。要不斷加強理論學習,完善知識結構,提高運用政策、依紀依法辦案的能力,努力成為反腐倡廉的行家里手。三要恪盡職守、不辱使命。要堅持原則,敢于碰硬,剛正不阿,秉公執(zhí)紀,依法辦事,堅決同各種腐敗現象和腐敗分子作斗爭。四要與時俱進、勇于創(chuàng)新。要努力推動紀檢監(jiān)察工作理念、思路、方法、體制機制的創(chuàng)新,結合實際創(chuàng)造性地開展工作,使紀檢監(jiān)察工作不斷在繼承中發(fā)展、在改革中創(chuàng)新。五要求真務實、艱苦奮斗。要牢記“兩個務必”,扎實貫徹“三條禁令”和“五不準”規(guī)定,以良好的作風抓黨風、促廉政。六要嚴以律己、清正廉潔。要帶頭遵守黨紀國法和領導干部廉潔從政的各項規(guī)定,從嚴要求親屬和身邊工作人員,始終保持共產黨人的政治本色。源匯區(qū)區(qū)直及駐區(qū)各單位紀檢組(紀委)確定一條全年創(chuàng)新工作,明確此項工作的完成目標,完成情況。年底統(tǒng)一評比,確立年度最佳創(chuàng)新工作,并予以適當獎勵。

      二、突出重點、研究難點,在工作方式上開拓創(chuàng)新

      隨著反腐倡廉工作的深入開展,原有的工作方式和方法已經不能完全適應新形式下反腐倡廉工作,根據實際需要,源匯區(qū)不斷從優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、強化協查辦案、營造廉政氛圍等方面開展創(chuàng)新工作。

      (一)大力開展優(yōu)化環(huán)境工作,提高企業(yè)周邊環(huán)境質量。

      營造良好的環(huán)境是推動全區(qū)經濟實現又好又快發(fā)展基礎,源匯區(qū)創(chuàng)新工作舉措,扎實開展“創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、紀檢先行”活動,得力的措施受到社會各界和廣大群眾的一致好評。

      1、實行“設點服務”。在全區(qū)企業(yè)、市場設立46個效能監(jiān)察聯系點,專人負責,定期聯系,了解企業(yè)經營狀態(tài)和需求,幫助企業(yè)、市場解決在生產、經營中遇到的困難和問題。

      2、推行職能部門公開回復。組織人大代表、政協委員及各業(yè)群眾代表定期聽取有關職能部門對執(zhí)法、服務等有關投訴舉報問題的公開回復。

      3、在重點部門服務窗口推行導辦服務。全區(qū)重點部門設置導辦臺,明確專職導辦員全天值班,專門負責,引導群眾辦理業(yè)務,解答群眾有關咨詢,指導群眾填寫表格,受理群眾對服務窗口的投訴。

      4、試行一家檢查制。要求具有同一執(zhí)法檢查職能的不同級別的行政機關或部門對同一企業(yè)的同一問題或同一事項進行執(zhí)法檢查,確定由一家行政機關或部門進行;不同行政機關對同一企業(yè)的相同問題或事項的執(zhí)法檢查,實行誰先查誰負責,其他機關不得重復檢查。

      5、實行社會治安責任追究制。大力整治企業(yè)周邊治安環(huán)境,因工作不力出現涉黑及重大治安案件,追究區(qū)域范圍內主管領導直至主要領導的責任。

      (二)大力開展案件協查工作,以機制創(chuàng)新謀求案件查辦工作新突破。

      為適應新時期辦案需要,緊緊圍繞提高辦案能力進行認真細致的調查研究,提出“創(chuàng)新機制筑基礎、整合資源強隊伍、抓住重點求突破、嚴格程序促發(fā)展、強化紀律保成效”的整體工作思路。

      1、創(chuàng)新機制筑基礎。成立案件協查區(qū)領導小組,將全區(qū)8個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦、43個局委合理劃分為五個協查區(qū)。采取紀委常委擔任協查區(qū)主任,紀委各室主任為副主任,相關單位負責人為協查區(qū)分片責任人的組織機制。由協查區(qū)主任對協查區(qū)的案件工作負總責,紀委機關相關科室對協查區(qū)單位進行業(yè)務培訓指導,對協查區(qū)內的案件質量負責。

      2、整合資源強隊伍。對全區(qū)紀檢監(jiān)察系統(tǒng)和公檢法、審計、計生等單位的辦案人員和專業(yè)技術人才進行摸底篩選,并嚴格按照案件辦理、財會審計、法律法規(guī)、專業(yè)管理四種情況予以分類,建立健全辦案人才資源庫,加強了全區(qū)辦案工作隊伍。實行區(qū)紀委監(jiān)察局統(tǒng)一管理,統(tǒng)一調配,在全區(qū)范圍內實現了辦案人才資源共享,為提高辦案工作效率和質量提供了人才保障。

      3、抓住重點求突破。以查辦發(fā)生在領導機關和領導干部中的案件為重點,嚴厲查辦官商勾結、權錢交易、權色交易和嚴重違反組織人事紀律的案件;從嚴查處破壞經濟發(fā)展環(huán)境、嚴重侵害群眾利益的案件;嚴肅查辦重點領域和重點部門的商業(yè)賄賂案件以及私設“小金庫”等違反財經紀律的案件,依法懲處行賄、受賄行為,堅決糾正不正當行為。加大對疑難、復雜、有影響案件的協同、交叉查辦力度,切實改善基層案件結構,增強案件辦理質量,提高案件數量,努力實現案件查辦工作的新突破。

      4、嚴格程序保質量。批轉的案件線索根據所屬區(qū)域由協查區(qū)負責調查處理,各協查區(qū)受理的信訪舉報件由協查區(qū)主任報區(qū)紀委分管領導批準后,進行組織實施。協查區(qū)內各單位黨組(黨委)、紀檢組(紀委)受理的案件線索,在5日內向協查區(qū)主任報告。協查區(qū)主任及時將案件線索情況向分管領導或主要領導匯報后,在3日內成立調查組,快速熟悉案情,制定調查方案,進行初步核實。層層上報后,依據黨紀黨規(guī)視情節(jié)輕重予以不同處理。

      5、強化紀律促成效。把基層紀檢監(jiān)察機構辦案工作納入目標管理,實行目標考評。對當年查辦案件工作達不到要求的,所在單位不能評為黨風廉政建設先進單位,基層紀檢監(jiān)察機構不能評為先進紀檢監(jiān)察組織,所在單位的領導應提出改進措施,對工作不稱職或不適合紀檢監(jiān)察工作的同志要及時向組織部門提出調整意見。

      (三)大力開展廉政文化“六進”活動,營造全區(qū)崇廉尚廉的輿論氛圍。

      不斷創(chuàng)新形式,豐富載體,充實內容,扎扎實實地在全區(qū)深入開展廉政文化進機關、進社區(qū)、進家庭、進學校、進企業(yè)、進農村的“六進”活動,呈現出機制規(guī)范、制度完善、活動豐富、反響強烈的良好局面。

      1、與創(chuàng)建文明單位相結合,提高機關工作效能,服務人民群眾,促進作風轉變。把廉政文化列入文明單位創(chuàng)建的重要內容,各單位做到了機關有警言警句、辦公室有宣傳牌、電腦有網頁、學習有陣地、重大節(jié)日有活動。

      2、與創(chuàng)建文明社區(qū)相結合。積極打造社區(qū)廉政文化。投入10余萬元在人群密集的場所建設固定廉政文化廣宣傳欄、長廊、墻報100余個,制作公益廣告30余個,營造社區(qū)廉政氛圍。

      3、與創(chuàng)建文明學校相結合。將廉政文化納入學生德育教育。在全體教職工中開展以“廉潔從教,服務學生”為主題的廉政文化教育活動,在全區(qū)中小學生中開展廉潔教育活動,通過教研活動、專家講座、編寫廉政教材,社會實踐等多種形式,使學生們受到潛移默化的文明禮貌、自愛自律教育。

      4、抓好“廉潔家風”教育活動,促進廉潔教育進家庭。組織全區(qū)黨員領導干部200多人在周口監(jiān)獄西華農場開展了“現場體驗”警示教育活動,各級領導干部受到了強烈的震撼和啟迪。

      5、抓好以誠信廉潔、依法經營為重點的廉政文化進企業(yè)活動。石磨坊面業(yè)公司、匯通集團、曙光醫(yī)療器械公司、三劍客奶業(yè)公司等企業(yè)為重點,將廉政文化滲透充實到企業(yè)生產、經營、管理的各個領域,并開辟企業(yè)文化專欄,促進企業(yè)廉潔從業(yè),遵紀守法。

      6、抓好文化下鄉(xiāng)活動,將廉政文化融入農村文化生活。通過建立廉政文化活動廣場,文化專欄,黑板報等,利用農村現有的電視網絡,廣播、宣傳欄等陣地,把廉政文化傳播到千家萬戶,讓先進文化占領農村黨員干部群眾的思想文化陣地。

      三、嚴于律己、樹立形象,在制度建設上開拓創(chuàng)新

      紀檢監(jiān)察工作千頭萬緒,涉及經濟、政治、文化諸多方面,源匯區(qū)堅持以制度管理人,以制度約束人,在完善原有制度的基礎上,創(chuàng)新性的提出適應新時期需要的制度,并堅決貫徹落實。

      (一)強化重點,健全制度。制度具有全局性、穩(wěn)定性和長期性,源匯區(qū)把建立健全制度,作為抓工作創(chuàng)新的平臺和突破口。認真清理、健全、完善現有制度,針對新情況、新形勢、新問題,建立新制度,用制度規(guī)范執(zhí)紀執(zhí)法行為。

      (二)適應需要,創(chuàng)新制度。不斷發(fā)展的反腐倡廉工作要求我們不斷地去適應,不斷出現的困難要求我們區(qū)不斷克服,我區(qū)結合在反腐倡廉工作中存在的問題創(chuàng)新性的提出了信息月通報制度、案件公開審理制度、案件審理助辯制度、案件聯審制度、信訪公開辦理制度、案件回訪制度,領導信訪日接訪制度,對個別不成熟的制度,在實行過程中,不斷完善內容,提高可操作性。

      (三)狠抓落實,保障制度。制度是用來約束人,規(guī)范行為的,如果不落實制度,制定制度也就不具備意義。制度的落實程度從一方面也體現了制度制定的好壞。所以加強對制度的貫徹,保障制度的落實至關重要。為體現制度的權威性,使其執(zhí)行起來不打折扣,落實起來不講情面,我區(qū)在對違反制度的追究上,動真碰硬,加大力度,敢于向違反制度者“開刀”,達到以儆效尤的效果。

      創(chuàng)新是經濟社會發(fā)展的重大課題,也是反腐倡廉建設不斷取得新成績的活力所在。各級紀檢監(jiān)察機關積極拓展工作領域,完善懲防體系,為源匯又好又快發(fā)展提供了堅強的政治保證。

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