城市建設(shè)思考

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近年來，歷下區(qū)立足區(qū)情實(shí)際，全面實(shí)施“三產(chǎn)立區(qū)”戰(zhàn)略和“以城市建設(shè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展”的工作思路，把發(fā)展服務(wù)業(yè)作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高發(fā)展質(zhì)量的重要舉措，有力地促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。*年，歷下區(qū)完成服務(wù)業(yè)增加值345.3億元，占全區(qū)生產(chǎn)總值的80%；服務(wù)業(yè)完成投資97.8億元，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的95％；服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)98.7%；服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占全區(qū)從業(yè)人員65％以上，人均服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到5.8萬元。*年被省政府授予“山東省服務(wù)業(yè)發(fā)展先進(jìn)區(qū)”榮譽(yù)稱號(hào)，被市政府確定為“全市服務(wù)業(yè)發(fā)展工作先進(jìn)單位”。

一、加快服務(wù)業(yè)載體建設(shè)

隨著城市化進(jìn)程加快和東部新區(qū)的開發(fā)建設(shè)，歷下區(qū)工業(yè)企業(yè)陸續(xù)外遷，農(nóng)業(yè)耕地逐年減少，一、二產(chǎn)業(yè)在全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的帶動(dòng)力明顯減弱。面對(duì)新的形勢，區(qū)委、區(qū)政府深刻認(rèn)識(shí)到歷下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出路在服務(wù)業(yè)，推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵在載體。歷下區(qū)將借助第十一屆全運(yùn)會(huì)在我市舉辦的歷史機(jī)遇，以泉城特色標(biāo)志區(qū)、山大路科技商務(wù)區(qū)和奧體文博片區(qū)規(guī)劃建設(shè)為重點(diǎn)，認(rèn)真謀劃好全區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的功能定位，強(qiáng)力推進(jìn)服務(wù)業(yè)載體建設(shè)。泉城特色標(biāo)志區(qū)重點(diǎn)抓好明府城、解放閣片區(qū)、泉城廣場周邊等功能片區(qū)的規(guī)劃建設(shè)。明府城規(guī)劃總面積600畝，爭取近日完成規(guī)劃設(shè)計(jì)，啟動(dòng)拆遷工作，力爭全運(yùn)會(huì)前完成重點(diǎn)部位改造。解放閣片區(qū)占地約275畝，規(guī)劃新建面積26.21萬平方米，目前已啟動(dòng)改造，上半年完成拆遷，全運(yùn)會(huì)前臨街商務(wù)設(shè)施投入使用。泉城廣場周邊重點(diǎn)抓好恒隆廣場、香格里拉大酒店、華潤萬象城等商貿(mào)設(shè)施建設(shè)，把該區(qū)域打造成全市規(guī)模最大、檔次最高的中央商業(yè)區(qū)。同時(shí)，按照已編制完成的山大路科技商務(wù)區(qū)規(guī)劃方案，加快山大路兩側(cè)拆遷改造，片區(qū)內(nèi)的山工新天地項(xiàng)目正在加緊建設(shè)，6月底前一期竣工；建筑面積6萬平方米的浪潮集團(tuán)科技園和4萬平方米的中電科技項(xiàng)目下半年將相繼開工建設(shè)；鐵道職業(yè)學(xué)院地塊也正在積極招商。奧體文博片區(qū)，歷下區(qū)將積極配合市奧體工程建設(shè)指揮部，認(rèn)真抓好總投資600億元的省博物館、奧體場館、海爾綠城等20多處大型服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，搞好各類商貿(mào)、辦公及文體娛樂配套工程，確保明年6月底前經(jīng)十路和旅游路兩側(cè)形成良好景觀，這一區(qū)域建成后會(huì)形成20－30萬人口的消費(fèi)群體，將給服務(wù)業(yè)帶來巨大商機(jī)，成為全市新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

二、大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

（一）突出發(fā)展金融業(yè)。把金融業(yè)作為戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)來抓，老城區(qū)著力加快濼源大街、解放路等傳統(tǒng)金融商貿(mào)區(qū)建設(shè)，結(jié)合棚戶區(qū)改造，重點(diǎn)抓好東舍坊片區(qū)開發(fā)，建設(shè)10萬平方米的高檔樓宇，積極引進(jìn)銀行、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)，與現(xiàn)有金融區(qū)連成一片，形成具有一定規(guī)模的金融聚集區(qū)。新城區(qū)抓住承辦全運(yùn)會(huì)大規(guī)模開發(fā)的有利時(shí)機(jī)，著力推進(jìn)占地400畝的東部新城金融服務(wù)區(qū)建設(shè)，搞好策劃引導(dǎo)，逐步形成老城新城布局合理、功能完善的區(qū)域性金融中心。

（二）著力發(fā)展信息、計(jì)算機(jī)軟件業(yè)。依托山大路科技商務(wù)區(qū)、歷下軟件園和留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園，精心打造以信息服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)，以軟件產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，面向全省、輻射全國的現(xiàn)代化科技商務(wù)區(qū)。積極推動(dòng)數(shù)字娛樂和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，大力發(fā)展動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)，努力擴(kuò)大服務(wù)外包，不斷壯大歷下區(qū)軟件產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

（三）大力發(fā)展旅游業(yè)。充分利用大明湖、趵突泉、千佛山等旅游資源，借助大明湖擴(kuò)建、明府城保護(hù)改造、環(huán)護(hù)城河通航等泉城特色標(biāo)志區(qū)建設(shè)，規(guī)劃實(shí)施好以旅游服務(wù)為中心的商貿(mào)設(shè)施建設(shè)，全力打造具有泉城特色、歷史文化與現(xiàn)代氣息相互融合的旅游區(qū)。

（四）加快發(fā)展文體傳媒業(yè)。依托大眾報(bào)業(yè)、省廣電中心和正在建設(shè)的省文博中心，以承辦全運(yùn)會(huì)為契機(jī)，加快培育文化產(chǎn)業(yè)基地，引進(jìn)一批體育健身企業(yè)，推進(jìn)文化體育產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。

三、改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)

一是優(yōu)化提升商貿(mào)流通業(yè)。進(jìn)一步策劃好商貿(mào)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)引進(jìn)大型超市、購物中心以及各種形式的專賣店、便利店。加快泉城路、縣西巷、濼源大街、東關(guān)大街等特色商業(yè)街區(qū)的提升，改善城市形象、促進(jìn)商業(yè)發(fā)展。二是培育完善社區(qū)服務(wù)業(yè)。圍繞方便居民生活，結(jié)合11個(gè)開放式小區(qū)綜合整治，搞好社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的規(guī)劃布局，積極發(fā)展托老養(yǎng)老、社區(qū)衛(wèi)生、慶典服務(wù)等項(xiàng)目，逐步建立起門類齊全、設(shè)施配套、功能完善、服務(wù)質(zhì)量和管理水平較高的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。三是鞏固發(fā)展住宿餐飲業(yè)。以山東大廈、貴和皇冠假日、銀座索菲特、中豪大酒店、魚翅皇宮、順峰等住宿餐飲企業(yè)為龍頭，引導(dǎo)企業(yè)走品牌化、連鎖化、集團(tuán)化發(fā)展的路子，扶持他們做大做強(qiáng)。

四、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)服務(wù)業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)

歷下區(qū)按照省市的部署要求，全面加強(qiáng)對(duì)發(fā)展服務(wù)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，做到思想上更加重視，措施上更加有力，環(huán)境上更加優(yōu)化，在全區(qū)形成促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。一是統(tǒng)一思想，明確思路。繼續(xù)堅(jiān)持“以城市建設(shè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展”的工作思路，把經(jīng)濟(jì)工作的著力點(diǎn)放在城市建設(shè)和管理上，進(jìn)一步完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，提高城市服務(wù)功能，打造服務(wù)業(yè)發(fā)展載體。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。在成立服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全完善“決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督”三個(gè)工作體系，將服務(wù)業(yè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)層層分解，落實(shí)到區(qū)委、區(qū)政府和各街道、各部門的具體工作中去。三是落實(shí)扶持政策。不折不扣地貫徹落實(shí)好國家、省市出臺(tái)的促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施。加強(qiáng)與銀行的溝通,積極向銀行推薦有市場、有效益的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目,爭取各方面的大力支持，積極引導(dǎo)社會(huì)資金投向服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。四是優(yōu)化環(huán)境。繼續(xù)把環(huán)境建設(shè)作為加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作來抓，深入扎實(shí)地開展好“服務(wù)環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng)，定期征詢重點(diǎn)企業(yè)的意見建議，主動(dòng)幫助企業(yè)解決實(shí)際困難問題，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造寬松的環(huán)境，為發(fā)展省會(huì)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)美麗泉城做出新的更大的貢獻(xiàn)！