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      旗委實績考核思考

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      旗委實績考核思考

      近年來,*旗不斷創(chuàng)新完善干部實績考核工作機制,通過發(fā)揮干部實績考核的激勵導(dǎo)向作用,把干部的注意力引導(dǎo)到解放思想、維護穩(wěn)定、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展上來,極大地調(diào)動和激發(fā)了各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的工作熱情,形成了“重實干、創(chuàng)實績、爭一流”的良好發(fā)展氛圍。

      一、以引導(dǎo)干部貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀為落腳點,改進完善干部實績考核目標體系,突出導(dǎo)向性

      幾年來,我們按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,立足于引導(dǎo)干部樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀,促進*經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,科學(xué)審視鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木和旗直部門工作重點,去粗取精,合理設(shè)定考核目標。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木領(lǐng)導(dǎo)班子,我們重點考核“兩個增收”、招商引資、“三化建設(shè)”,兼顧三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展;對旗直部門,重點考核履行職能和為基層服務(wù)、機關(guān)建設(shè)等情況,保證全旗重點工作全部分解到底到邊。同時,充分考慮不同類別、不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同層次、不同基礎(chǔ)條件班子的差異,在統(tǒng)一的實績考核評價標準下,對實績考核內(nèi)容賦予不同的權(quán)重結(jié)構(gòu)和側(cè)重點,合理確定目標的不同標準,實事求是地分出優(yōu)劣好壞的不同檔次。整個目標體系,既重點突出、切合實際,又科學(xué)簡便、操作性強。實踐證明,科學(xué)合理的目標體系為準確考核、評價領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部,引導(dǎo)他們干事創(chuàng)業(yè)奠定了良好的基礎(chǔ)。

      二、以立體、多元、經(jīng)常性為目標,改進完善干部實績考核日常監(jiān)控體系,突出準確性

      日常監(jiān)控是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要多部門“聯(lián)動”,才能收到預(yù)期的效果。在工作中,我們主要從以下三個方面入手,健全完善干部實績考核日常監(jiān)控體系。一是以考核部門為主線,以相關(guān)監(jiān)控部門為支點,健全完善由組織部門整體監(jiān)控、黨委政府督查室重點監(jiān)控、紀檢監(jiān)察和審計統(tǒng)計部門主導(dǎo)監(jiān)控、相關(guān)職能職責部門日常監(jiān)控、目標承擔單位自我監(jiān)控構(gòu)成的多個層面監(jiān)控評價體系,形成立體式、多元化考核監(jiān)控工作格局。二是認真做好“四個跟蹤”。即:跟蹤管理。強化各監(jiān)控部門職責,隨時對重點目標運行情況進行監(jiān)控管理,全面掌握基礎(chǔ)情況。跟蹤指導(dǎo)。定期組織召開專項拉練及專項經(jīng)濟分析會,通過實地檢查、現(xiàn)場點評等形式,及時進行指導(dǎo)。對發(fā)現(xiàn)的存在問題,及時剖析、綜合梳理,保證各項目標有序運作。跟蹤反饋。實行目標完成情況季報告和公示制度,要求各監(jiān)控單位每季度都要將目標監(jiān)控結(jié)果上報旗委組織部,旗委組織部在對主要目標完成進度和質(zhì)量匯總排序后,按季、半年、年終通過報紙、電視、文件通報等形式進行反饋公示,接受群眾監(jiān)督。跟蹤考核。被考核地區(qū)和單位單項目標完成后,旗委組織部及時組織相關(guān)部門進行考核驗收,獲取詳實、準確的資料,并將結(jié)果作為年終考核依據(jù),避免年終重復(fù)考核。同時,我們還制定并實施了《*旗科級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績考核目標平時監(jiān)控辦法》,并將日常監(jiān)控工作納入監(jiān)控部門的實績考核目標之中,進一步規(guī)范監(jiān)控行為,以此逐步推動干部實績考核日常監(jiān)控工作走上制度化、規(guī)范化、程序化軌道。

      三、以公開、民主、開放為標準,改進完善干部實績考核評價標準體系,突出科學(xué)性

      “天地之間有桿秤,秤砣就是老百姓。”干部工作實績到底怎么樣,群眾看得最清楚,也最有發(fā)言權(quán)。幾年來,我們在工作中不斷擴大群眾參與考核范圍,探索建立民主開放的地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展群眾評議標準體系,最大限度地擴大人民群眾對干部實績考核的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。一是推行360度評價法,搭建民主評議平臺。結(jié)合工作實際,按照上評下、下評上和互相評的立體評議格局,盡可能地拓寬群眾的參與渠道和范圍,優(yōu)化民主測評面和談話面,廣泛聽取各方面意見。二是積極推行實績考核公示制度。規(guī)定各地各部門及其領(lǐng)導(dǎo)干部每年年終都要向全社會集中“亮相”政績,將年初工作目標、標準要求和完成結(jié)果以書面形式逐一列出,在公開欄中公示,讓廣大干部群眾發(fā)表意見和舉報問題。三是大膽引入民意調(diào)查方法。*年以來,我們通過印制調(diào)查問卷,組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木干部群眾、駐*企業(yè)代表和行政執(zhí)法對象對旗直部門的服務(wù)質(zhì)量、執(zhí)法水平、辦事效率滿意程度進行評議;組織農(nóng)牧民代表、鄉(xiāng)級以上黨代表、人大代表、政協(xié)委員、離退休老干部及個體工商戶和私營業(yè)主代表對鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績、工作態(tài)度和工作積極性進行民意問詢,切實增強了干部實績考核的深度和廣度。特別是2005年,為配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木機構(gòu)改革,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作態(tài)度和工作積極性進行重點了解,為選好配強領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部提供了有力保障。同時,我們在工作中還注重綜合分析。廣泛征求旗委、旗政府分管領(lǐng)導(dǎo),上一級對口部門、主管部門,紀檢、審計、信訪、綜治、計生、財政、計劃等部門的意見,并注重與平時了解的情況相互補充印證,在全面掌握考核信息的基礎(chǔ)上,充分運用類型分析、數(shù)據(jù)分析、比較分析、環(huán)境分析、歷史分析等方法,科學(xué)認定領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績,形成了多層面、多角度考核評價機制,使考核結(jié)果更加真實準確。通過實績考核,全旗一大批實績突出領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在實際工作中脫穎而出,一些華而不實的干部暴露了自身的毛病和不足,“亮了丑”,深深地感觸到現(xiàn)在“干部”這碗飯不好吃了,“官位”不好混了。

      四、以建設(shè)充滿生機活力的干部隊伍為主線,改進完善實績考核結(jié)果運用體系,突出實效性

      考核結(jié)果運用,是實績考核工作的靈魂,是加強和提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力、樹立良好的用人導(dǎo)向、促進地區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)、健康、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展的有力措施。面對*經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢、新任務(wù),我們深深地認識到,*要發(fā)展,關(guān)鍵在人,關(guān)鍵在于有一支忠實實踐“三個代表”重要思想的高素質(zhì)的干部隊伍。正是基于上述認識,幾年來,我們以建設(shè)一支充滿生機和活力的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍為目標,努力建立完善實績考核結(jié)果運用體系。一是憑實績用干部,堅持把實績考核和干部使用緊密結(jié)合起來。旗委明確提出選拔使用干部必須體現(xiàn)政績、能力、品質(zhì)、公論四個方面,無論是調(diào)整班子還是選拔任用干部,都注重考核結(jié)果的利用,切實把那些素質(zhì)高、能力強、群眾公認、政績突出的干部及時調(diào)整或選拔到重要崗位上來,樹立起了正確的用人導(dǎo)向,營造出了良好的干部工作氛圍。二是以實績論英雄,堅持把干部實績考核和營造爭先創(chuàng)優(yōu)的氛圍緊密結(jié)合起來。每年都召開全旗科級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實績考核通報大會,對實績突出的領(lǐng)導(dǎo)班子和優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部大張旗鼓地進行表彰獎勵,增加實績突出領(lǐng)導(dǎo)班子評優(yōu)名額,對排序靠后的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部,取消評優(yōu)和評獎資格,在全社會營造了爭先創(chuàng)優(yōu),比、學(xué)、趕、超的工作氛圍。三是以實績定優(yōu)劣,堅持把干部實績考核和干部教育監(jiān)督管理緊密結(jié)合起來。創(chuàng)新考核結(jié)果反饋制度,按鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木和旗直班子,鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木黨政正職、黨政副職,旗直黨政正職、黨政副職六個層面,分別發(fā)放考核結(jié)果“成績單”和曲線分析圖表,讓領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部更加清晰明了地認識到自身存在的問題和不足;執(zhí)行好干部談話制度和誡勉制度,針對考核了解和平時掌握的班子和干部的不同問題,分別采取鼓舞激勵式談話、點撥提示式談話、批評教育式談話和誡勉警示式談話等不同方式進行面對面的教育,不搞“不教而誅”,切實解決了干部工作重選拔任用、輕日常教育管理的問題。*年以來,已先后對110余名干部進行了不同形式的談話教育,組織召開班子集體談話大會4次,調(diào)整不勝任領(lǐng)導(dǎo)干部18名,向12名干部發(fā)放誡勉通知書,限期改正,均收到了較好效果。

      好的機制也是生產(chǎn)力。幾年來,通過不斷創(chuàng)新干部實績考核工作機制,在全旗領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍中形成了實干風。全旗各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,牢牢把握加快發(fā)展這個主題,團結(jié)一心,搶抓機遇,共謀發(fā)展,大力加強工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè),各項工作都實現(xiàn)了新的突破,全旗經(jīng)濟社會步入快速健康和諧發(fā)展階段。但我們也清醒地認識到,*的干部實績考核工作與領(lǐng)導(dǎo)的要求、與兄弟旗縣相比,還有很大差距,干部實績考核工作機制仍需探索和完善。我們決心在今后的工作中,在市委組織部和旗委、旗政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,加倍努力,勇于創(chuàng)新,不斷探索建立干部實績考核新機制,進一步開創(chuàng)*干部工作新局面,為*的黨的建設(shè)和經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強的組織保證。

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