街道黨風(fēng)廉政建設(shè)思考

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*年，全街黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作總的要求是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大、十六大以來(lái)歷次中央全會(huì)和中紀(jì)委七次全會(huì)精神,圍繞建設(shè)“繁榮、文明、平安、和諧”街道的目標(biāo)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,以轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、促進(jìn)勤政廉政為重點(diǎn)，繼續(xù)推進(jìn)“雙誠(chéng)”機(jī)關(guān)服務(wù)品牌建設(shè)，不斷完善教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系,推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作持續(xù)深入開(kāi)展，為實(shí)現(xiàn)街道經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和紀(jì)律保證。

一、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展觀全面落實(shí)

堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手，進(jìn)一步健全完善網(wǎng)絡(luò)體系，完善《街道黨風(fēng)廉政建設(shè)考核辦法》。把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)逐項(xiàng)分解，層層簽訂責(zé)任書，明確責(zé)任，形成了橫向到邊，縱向到底，上下聯(lián)動(dòng)的責(zé)任機(jī)制。各黨組織要加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)研究解決工作中遇到的重大問(wèn)題。黨政主要負(fù)責(zé)人要親自抓、帶頭做、負(fù)總責(zé),對(duì)出現(xiàn)的苗頭性問(wèn)題要早教育、早制止,及時(shí)進(jìn)行談話、告誡和糾正。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要積極主動(dòng)地抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入分管工作目標(biāo)管理。街道紀(jì)檢要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，加大各項(xiàng)工作的督促落實(shí)。各黨組織要積極配合紀(jì)檢履行職責(zé),幫助其解決工作中的實(shí)際問(wèn)題,為其充分發(fā)揮作用創(chuàng)造有利條件。

加強(qiáng)決策落實(shí)情況的檢查。圍繞全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，教育和引導(dǎo)街居黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，加強(qiáng)對(duì)街道“十一五”規(guī)劃、“和諧街道”和其他重點(diǎn)工作貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，保證政令暢通。堅(jiān)決糾正違背科學(xué)發(fā)展觀、違背和諧社會(huì)建設(shè)要求的行為。督促各科室、各社區(qū)抓好職責(zé)范圍內(nèi)的規(guī)范與管理，建立健全有利于從源頭上預(yù)防腐敗的體制機(jī)制。

二、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育,筑牢基層反腐倡廉思想道德防線

加強(qiáng)對(duì)街居黨員干部的廉政教育和培訓(xùn)。采取多種教育形式,不斷豐富基層黨員干部的教育內(nèi)容。一是要深入系統(tǒng)地學(xué)習(xí)黨的三代領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要論述，特別是總書記在中央紀(jì)委七次全會(huì)的重要講話。二是要認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省、市、區(qū)紀(jì)委全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)《文選》，尤其是同志反腐倡廉理論、總書記反腐倡廉的一系列重要論述，切實(shí)增強(qiáng)做好反腐倡廉工作的信心。要把上述內(nèi)容納入黨工委理論學(xué)習(xí)中心組和黨員干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，抓好一年兩次的黨風(fēng)廉政形勢(shì)講座。三是圍繞“作風(fēng)建設(shè)年”主題，在機(jī)關(guān)和社區(qū)中突出抓好理想信念和黨的宗旨教育、科學(xué)發(fā)展觀教育、社會(huì)主義榮辱觀教育、政策法規(guī)和黨紀(jì)條規(guī)教育，充分發(fā)揮報(bào)刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體和現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等載體作用,開(kāi)展經(jīng)常性反腐倡廉宣傳教育活動(dòng)，認(rèn)真解決機(jī)關(guān)干部、社區(qū)干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)等方面的突出問(wèn)題。

大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)。深入開(kāi)展廉政文化進(jìn)街道、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭等貼近基層黨員干部實(shí)際的廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)，采取多種形式推動(dòng)廉政文化在基層的傳播，營(yíng)造崇廉尚廉的良好氛圍。重點(diǎn)突出“四抓”：一是抓典型創(chuàng)建，鞏固社區(qū)廉政文化“一社一品”成果，深化示范點(diǎn)的建設(shè)，以點(diǎn)促面擴(kuò)大廉政文化覆蓋面。大力宣傳廉潔奉公、勤政為民的優(yōu)秀基層黨員干部，表彰先進(jìn)，弘揚(yáng)正氣。二是抓規(guī)范管理，從文化設(shè)施、活動(dòng)方式、宣傳內(nèi)容、品牌創(chuàng)建等各方面規(guī)范，并強(qiáng)化管理。三是抓特色創(chuàng)新，積極創(chuàng)新廉政文化的內(nèi)容和載體，依托社區(qū)文化活動(dòng)中心，引導(dǎo)和鼓勵(lì)各社區(qū)創(chuàng)作、表演廉政文藝作品；開(kāi)展優(yōu)秀影片和廉政幻燈、廉政圖書、廉政宣傳圖片的“廉政文化三下社區(qū)”活動(dòng)；圍繞“清風(fēng)進(jìn)家庭，廉情入萬(wàn)家”主題，開(kāi)展廉政文化進(jìn)家庭試點(diǎn)。四是抓活動(dòng)開(kāi)展，要在黨員干部中開(kāi)展“讀書思廉”活動(dòng)，推薦閱讀一批廉政書籍，征集“讀書思廉”體會(huì)文章；要開(kāi)設(shè)廉政課堂，結(jié)合典型案例和社區(qū)兩委換屆，對(duì)街居干部進(jìn)行黨風(fēng)黨性集中教育培訓(xùn)；要舉辦廉政畫展，利用街道文化活動(dòng)中心舉辦一次反腐倡廉書畫展覽。

三、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政制度建設(shè),建立街居反腐倡廉的長(zhǎng)效機(jī)制

加強(qiáng)科學(xué)決策制度建設(shè)。落實(shí)好街道領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則、社區(qū)黨組織和居民委員會(huì)聯(lián)席會(huì)議制度,完善以居民會(huì)議或居民代表會(huì)議為主要形式的民主議事制度,發(fā)揮好黨員居民代表議事會(huì)、民主理財(cái)小組的作用,積極探索居民代表參與事務(wù)決策的新途徑。

積極構(gòu)建黨風(fēng)廉政建設(shè)懲防體系。健全居務(wù)、黨務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，完善社區(qū)財(cái)務(wù)街道制，加強(qiáng)社區(qū)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，健全社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目公開(kāi)招投標(biāo)制度，推行基層民主聽(tīng)證和重大居務(wù)公決制度。健全社區(qū)干部重大事項(xiàng)報(bào)告、廉政談話、述職述廉、廉政檔案、民主評(píng)議等制度，完善黨員干部廉潔自律規(guī)定，規(guī)范基層干部行為。突出抓好第九屆社區(qū)兩委換屆工作的監(jiān)督，加大相關(guān)法律法規(guī)和政策的宣傳，嚴(yán)肅選舉工作紀(jì)律。加強(qiáng)對(duì)社區(qū)干部、機(jī)關(guān)干部的日常管理，實(shí)施干部定期培訓(xùn)制、平時(shí)工作日記制和督查核實(shí)制，加大日常明查暗訪力度，營(yíng)造一種有令則行、有行必有果的全面抓落實(shí)的良好氛圍。

加強(qiáng)集體資金、資產(chǎn)管理。完善街居財(cái)務(wù)管理制度,以居委會(huì)為單位建立資產(chǎn)臺(tái)賬,完善集體資產(chǎn)監(jiān)管辦法，逐步清理化解街居歷史債務(wù),堅(jiān)決制止發(fā)生新的街居債務(wù)。加強(qiáng)對(duì)街居集體資產(chǎn)和固定資產(chǎn)投資的監(jiān)管,提高資金使用效率,防止集體資產(chǎn)流失。

四、加強(qiáng)黨內(nèi)外監(jiān)督，進(jìn)一步增強(qiáng)街居各項(xiàng)工作的透明度

加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。積極推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi),認(rèn)真執(zhí)行黨內(nèi)重要情況通報(bào)和報(bào)告、情況反映等制度。加強(qiáng)對(duì)民主生活會(huì)、述職述廉、誡勉談話和函詢等制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定。認(rèn)真落實(shí)街道黨委委員、紀(jì)委委員開(kāi)展黨內(nèi)詢問(wèn)和質(zhì)詢辦法。

加強(qiáng)黨外監(jiān)督。把黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督結(jié)合起來(lái),依靠人民群眾的支持和參與開(kāi)展反腐倡廉。圍繞涉及群眾切身利益的事項(xiàng),深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、居務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)。發(fā)揮派和無(wú)黨派人士的監(jiān)督作用,加強(qiáng)新聞?shì)浾摫O(jiān)督。繼續(xù)聘請(qǐng)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員，每季度開(kāi)展一次征求意見(jiàn)，不定期地與監(jiān)督員開(kāi)展交流，監(jiān)督員可以隨時(shí)反映發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，幫助街道加強(qiáng)對(duì)干部的管理和監(jiān)督。

五、加強(qiáng)違紀(jì)違法案件的查辦，維護(hù)好群眾的切身利益

加大案件查辦力度。認(rèn)真查辦黨員干部違法違紀(jì)案件，查辦侵害人民群眾切身利益的案件，切實(shí)解決人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的問(wèn)題。努力提高執(zhí)紀(jì)辦案能力，改進(jìn)辦案方式方法，切實(shí)加強(qiáng)案件審理工作，提高案件質(zhì)量。認(rèn)真落實(shí)案件審理工作目標(biāo)管理責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)處分決定執(zhí)行情況的檢查。積極探索實(shí)行黨紀(jì)政紀(jì)案件公開(kāi)審理辦法，落實(shí)對(duì)受處分黨員思想教育和回訪考察制度，認(rèn)真通報(bào)典型案例。要充分發(fā)揮查辦案件的治本作用，以查促教、以查促管、以查促建。

加強(qiáng)信訪舉報(bào)工作。暢通信訪舉報(bào)渠道，保證重點(diǎn)信訪案件按期、優(yōu)質(zhì)結(jié)案。加大自辦信訪案件力度，做好上級(jí)紀(jì)委信訪舉報(bào)轉(zhuǎn)辦跟蹤工作，建立初信初訪工作機(jī)制，積極穩(wěn)妥地處理集體訪和越級(jí)訪反映的問(wèn)題，抓好領(lǐng)導(dǎo)接訪和包案制度的落實(shí)。加大對(duì)信訪件的督辦查辦力度，及時(shí)化解矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

加強(qiáng)機(jī)關(guān)行風(fēng)建設(shè)。深入開(kāi)展機(jī)關(guān)行風(fēng)建設(shè)示范窗口創(chuàng)建活動(dòng)。堅(jiān)持糾建并舉,加大防治力度,注意解決苗頭性、傾向性問(wèn)題,建立糾風(fēng)工作長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)。圍繞教育、制度、公開(kāi)、監(jiān)督和紀(jì)律,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),采取有效措施,堅(jiān)決糾正少數(shù)干部工作方法簡(jiǎn)單粗暴、作風(fēng)不實(shí)、辦事不公和損害群眾利益等問(wèn)題。