開發農村人才資源思考

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小康大業，人才為本。加速農村小康建設步伐，實現市場經濟條件下農村經濟的快速發展，關鍵在于著力開發農村人才資源，建設一支面向農業、立足農村、實用型、普及化、數量充足的農村人才隊伍。著眼當前，筆者認為開發農村實用人才資源應重點從以下幾個環節著力。

農村人力資源豐富，實用型人才分布廣，數量大，開發前景廣闊。開發農村人才資源，關鍵就是要網絡社會資源，把人力資源優勢轉化為人才資源優勢。因此，開發農村人才資源，事先要摸清資源，做到資源情況清楚，開發重點明確。各級人才管理與服務部門要結合各地實際，拓展人才開發空間，把農村實用人才切實抓在手上，在深度挖掘上下工夫：一是全面普查，網絡資源。在普查對象上，把農村各類“土專家”、“田秀才”、“致富能手”、“能工巧匠”、“企業能人”，以及過去所說的“九佬十八匠”等實用型人才，納入到農村實用人才范圍。

農村實行家庭承包責任制后，農村大多屬于單干行為，處于封閉型生產與經營狀態，獲取知識和技術的渠道比較狹窄，技能提升的速度比較緩慢。因此，要把快速提高農村實用人才的技能水平放在重要位置，切實加大培訓力度。一是對有一定文化和技術的農民，要本著“送得出、回得來、用得上”的原則，把他們選送到有關技術院校學習和深造，開展系統性培訓，定向委托培養，提高其科技創新與推廣能力。二是對有科技意識的農民，要以縣鄉黨校、職校、成人學校為陣地，采取集中教學與分散指導相結合的方式，開展實用型技術培訓，提高其實際運用和推廣能力。三是對下地動手操作的農民，要以示范基地、村級電化教室為陣地，經常組織專家、農業專技人員到田邊地頭進行現場示范，結合電教內容進行通俗講解，開展針對性培訓，提高其實踐操作能力。

當前，農村實行產業結構調整，已基本形成了一村一品、數村一品的農業生產格局。引導農村人才創業、立業、興業，關鍵在于引導。一是方向上“引”，要把戰略性結構調整作為農業和農村經濟發展的主線，因地制宜出臺優惠政策，加大資金、科技、人才、智力支農扶農力度，通過政策導向作用，引導農民調整農業生產布局，調整農產品結構，調整農村產業結構，促使農村實用人才創業。二是在發展上“扶”，要立足向農業產業化、現代化、市場化的方向發展，政府要著力于市場的宏觀引導，各相關職能部門要為農民搜集市場信息，本著宜種則種、宜養則養的原則，選擇發展方向，通過多種途徑成立農業產業技術合作產業協會等形式，為農村實用人才的健康成長提供有利的環境和條件，扶持農村實用人才立業。三是在服務上“促”，要建立農村人才工作領導責任制，實行干部聯系農村人才制度。

由于獲取利益的獨立性，所以，在農村中，擁有一技之長的人思想相對保守，示范帶動作用發揮不充分的現象較為普遍。因此，需加大激勵措施，鼓勵農村實用人才多做貢獻。一是實行經濟激勵。利用經濟手段，設立科技創新獎、科普推廣獎、書報津貼獎等措施，重獎有突出貢獻的優秀人才，鼓勵農村人才發揮作用，帶領群眾共同致富。二是實行政策激勵。在制定農村政策時考慮農村人才需求，通過優先培訓、職稱評定、提拔使用、福利保障等手段鼓勵農村人才大膽創業，多創造財富。三是實行榮譽激勵。充分利用現代宣傳媒體，廣泛宣傳農村實用人才的業績、經驗、成果。通過選拔確認、冠名表彰等措施讓農村實用人才有影響、有地位、有榮譽，在全社會營造人人尊重農村人才、人人爭當優秀人才的社會氛圍，鼓勵農村人才大顯其能，多貢獻智慧，多創造財富。

農村人才在實踐中探索的技術創新成果、技能絕活等，還要在加強培育、市場轉化、科學利用上下功夫，讓其在繁榮農村經濟中發揮作用。