科學(xué)發(fā)展觀思考

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黨的十七大提出：在新的發(fā)展階段繼續(xù)全面建設(shè)小康社會(huì)、發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。

圍繞貫徹落實(shí)十七大精神，結(jié)合*縣新店鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際和既定的發(fā)展目標(biāo)，在如何才能準(zhǔn)確把握、全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面進(jìn)行了一些思考，本人在此談一點(diǎn)膚淺的學(xué)習(xí)體會(huì)。

一、科學(xué)的發(fā)展觀，必須突出以人為本為發(fā)展理念

“堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展。”這是黨中央提出的以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，是個(gè)重大的理論問題，也是重大的實(shí)踐問題。科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。經(jīng)濟(jì)發(fā)展要為人民，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果要為人民所享。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的，歸根結(jié)底是為了人的發(fā)展。我們?cè)诎l(fā)展經(jīng)濟(jì)社會(huì)的同時(shí)，要營(yíng)造健康向上的人文環(huán)境。以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，不能單純追求數(shù)字經(jīng)濟(jì)，而是以人為中心，從人民的根本利益出發(fā)，追求經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

新店鄉(xiāng)的發(fā)展，首先就是解決全鄉(xiāng)人民最基本的生產(chǎn)生活條件，要把解決群眾最大的困難和問題作為全鄉(xiāng)工作的出發(fā)點(diǎn)。堅(jiān)持以人為本，就是把人看做是一切發(fā)展的前提和最終目的。馬克思主義認(rèn)為人民群眾是社會(huì)發(fā)展的主體力量和決定力量，是文明和財(cái)富的真正創(chuàng)造者。其次，要把對(duì)人民群眾的關(guān)心體現(xiàn)到政策措施中，解決群眾的生產(chǎn)生活問題。以人為本，關(guān)心群眾，代表人民利益，絕不是一句空洞的口號(hào)，必須把它落實(shí)到解決群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題上。“群眾利益無小事”，凡是涉及群眾的切身利益和實(shí)際困難的事情，就要竭盡全力去辦。從近年新店鄉(xiāng)發(fā)展的情況看，全鄉(xiāng)主要致力解決全鄉(xiāng)困難村的居住困難，大力實(shí)施整村推進(jìn)工程，使部分生產(chǎn)生活及居住條件困難的農(nóng)戶的生活居住環(huán)境得到了全面改善，進(jìn)一步促進(jìn)了全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。但是新店鄉(xiāng)至今仍然有貧困人口5000余人，絕對(duì)貧困人口4000余人，這部分貧困群眾很大程度上制約著全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，如果他們的生產(chǎn)生活困難得不到解決，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展也是一句空話。

二、科學(xué)的發(fā)展觀，必須以謀劃全面發(fā)展為發(fā)展目標(biāo)

全面發(fā)展是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，推進(jìn)社會(huì)全面發(fā)展，是社會(huì)主義的重要特征。全面發(fā)展的社會(huì)是經(jīng)濟(jì)繁榮、政治民主、精神文明、社會(huì)和諧的社會(huì)。全面發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的應(yīng)有之義，也是領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作實(shí)踐的能力體現(xiàn)。

社會(huì)的全面發(fā)展必須是文明的發(fā)展，必須是可持續(xù)的發(fā)展。要按照全面建設(shè)小康社會(huì)的要求，把提高人民收入水平和生活質(zhì)量擺在重要位置。樹立正確的政績(jī)觀，正確處理“吃飯”與“建設(shè)”的關(guān)系，把人民的社會(huì)生活水平放在優(yōu)先位置，堅(jiān)決摒棄發(fā)展即增長(zhǎng)的觀念，更不能單純追求所謂“政績(jī)”，上新建項(xiàng)目要著眼于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁，改善人民的社會(huì)生活條件。領(lǐng)導(dǎo)干部在制定工作部署時(shí)既要在分析綜合局部發(fā)展的基礎(chǔ)上謀劃全局的全面發(fā)展，又要把局部發(fā)展納入全局發(fā)展的總體規(guī)劃之中，進(jìn)行精心策劃，科學(xué)論證，使之符合全面發(fā)展的要求。一是要從只注重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，以物為本的片面發(fā)展觀念轉(zhuǎn)到既注重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)又注重以人為本的社會(huì)和人的全面發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀念上來。二是要從追求短期化發(fā)展目標(biāo)、過分突出發(fā)展的短期物質(zhì)成果的片面發(fā)展觀念，轉(zhuǎn)到更為注重全面降低發(fā)展成本，減少發(fā)展代價(jià)的可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀念上來。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)無疑是發(fā)展的重要內(nèi)涵之一，但經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并不是發(fā)展的全部?jī)?nèi)涵，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是人民利益之所在，但不是全部人民利益之所在。發(fā)展是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)上的人的全面發(fā)展，追求物質(zhì)指標(biāo)不是最終目的，追求人的全面發(fā)展才是目的。發(fā)展不僅僅是物的發(fā)展，而是人的全面發(fā)展。

三、科學(xué)的發(fā)展觀，必須以協(xié)調(diào)發(fā)展為發(fā)展原則

科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要義之一是堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，這是科學(xué)發(fā)展觀與傳統(tǒng)發(fā)展觀的區(qū)別之一。始終注重全局關(guān)系的協(xié)調(diào)處理。注重利益協(xié)調(diào)，調(diào)動(dòng)各方積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性;兼顧當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、局部與全局利益，實(shí)現(xiàn)各方良好結(jié)合;注重“三個(gè)文明”協(xié)調(diào)，綜合促進(jìn)物質(zhì)文明、精神文明、政治文明的發(fā)展;注重政府與市場(chǎng)協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)發(fā)展與政府功能良性配合;注重速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益的協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的優(yōu)化發(fā)展;注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)自然系統(tǒng)與社會(huì)系統(tǒng)的良性循環(huán)。統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展，首先要解決好發(fā)展觀念問題。

四、科學(xué)的發(fā)展觀，必須以勇于創(chuàng)新為發(fā)展方向

創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。創(chuàng)新也是推動(dòng)地方建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。創(chuàng)新作為一種思維，就是要敢于跳出傳統(tǒng)的思維模式，超前思考；作為一種精神，就是要敢于冒風(fēng)險(xiǎn)，不怕失敗，勇住直前；作為一種行為，就是不循規(guī)蹈矩，敢于標(biāo)新立異，做前人不敢做的事。對(duì)新店鄉(xiāng)而言，古老而落后的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式是致使新店難以走出困境的主要問題。新店鄉(xiāng)長(zhǎng)期以來一是靠落后的生產(chǎn)工具和傳統(tǒng)落后的種植方式大面積的種植來獲得一點(diǎn)能勉強(qiáng)維持生計(jì)的收獲；二是靠“量”的擴(kuò)張和耗費(fèi)大量的資源來換取地方經(jīng)濟(jì)的低增長(zhǎng)。新店鄉(xiāng)要發(fā)展，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，而提高自主創(chuàng)新能力則是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。思路決定出路，思路一變天地寬，因此加快發(fā)展是新店最大的政治，科學(xué)發(fā)展是新店最根本的任務(wù)。在新店鄉(xiāng)要發(fā)展就必須有勇于創(chuàng)新的勇氣，敢為人先的氣魄。創(chuàng)新，意味著不破不立、冒險(xiǎn)、超越，但不是簡(jiǎn)單的“出花樣”，“樹典型”，而是要綜合規(guī)劃，相互配套，整合優(yōu)化一切人力、物力、資金、資源，在現(xiàn)有的生產(chǎn)力條件下發(fā)揮更大的動(dòng)力和活力，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的快速、高效發(fā)展。一是在全面推進(jìn)發(fā)展的過程中，必須立足鄉(xiāng)情實(shí)際，進(jìn)一步分析本地的特色所在，優(yōu)勢(shì)所在，走一條能發(fā)展、能致富，具有地方特色的創(chuàng)新之路，只有最大限度地提高優(yōu)勢(shì)資源的利用效率，才能變潛在優(yōu)勢(shì)為現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)；二是在發(fā)展和鞏固好現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上大膽引進(jìn)能促進(jìn)和帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)或生產(chǎn)技術(shù)，打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的定勢(shì)思維，把全局性與局部性，長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和近期利益，個(gè)人利益和集體利益有機(jī)結(jié)合，真正做到立足鄉(xiāng)情，整合資源，發(fā)揮特色，穩(wěn)步發(fā)展和走可持續(xù)發(fā)展之路。

五、科學(xué)的發(fā)展觀，必須以搶抓機(jī)遇為發(fā)展途徑

大調(diào)整既是大挑戰(zhàn)，也蘊(yùn)藏著大機(jī)遇。機(jī)遇是一種潛在的優(yōu)勢(shì)。發(fā)展機(jī)遇表現(xiàn)在一定的時(shí)間、地點(diǎn)和環(huán)境下出現(xiàn)的有利于加快發(fā)展的可能性。抓住并充分利用這種可能性，就能搶占先機(jī)，實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。新店鄉(xiāng)的發(fā)展就必須有時(shí)不待我的緊迫感和責(zé)任感，披沙揀金發(fā)掘機(jī)遇，雷厲風(fēng)行抓住機(jī)遇，科學(xué)務(wù)實(shí)用好機(jī)遇，努力在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中搶占先機(jī)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展。

目前，新店鄉(xiāng)正面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇：一是牛欄江梯級(jí)電站的全面開發(fā)及境內(nèi)天花板、陡灘口電站的開工建設(shè)；二是昭通昊龍集團(tuán)公司投資新店開發(fā)礦產(chǎn)資源；三是哨紅公路新店段油路開工建設(shè)；四是新店至昭通的沿江的開通。四大機(jī)遇為新店鄉(xiāng)的加快發(fā)展、健康發(fā)展、全面發(fā)展提供了發(fā)展動(dòng)力。大項(xiàng)目落戶新店必將為新店的大發(fā)展注入新的血液，新血液的注入必將有新的活力。因此，新店只有充分把握機(jī)遇，用好機(jī)遇，不等不靠，加快發(fā)展才能擺脫現(xiàn)狀。一是搶抓機(jī)遇促發(fā)展。新店鄉(xiāng)發(fā)展緩慢就是欠投入，欠項(xiàng)目，能盡快改變這種狀況的捷徑就是充分做好對(duì)在建項(xiàng)目的各種服務(wù)工作和協(xié)調(diào)工作，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)進(jìn)一步整合鄉(xiāng)內(nèi)優(yōu)勢(shì)資源。二是搶抓機(jī)遇促調(diào)整。在調(diào)整產(chǎn)業(yè)方面，圍繞服務(wù)牛欄江梯級(jí)電站開發(fā)建設(shè)為主線，立足建設(shè)服務(wù)天花板電站生活基地為發(fā)展切入點(diǎn)，大力發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，養(yǎng)殖業(yè)和各項(xiàng)服務(wù)業(yè)，從零星產(chǎn)業(yè)向規(guī)模產(chǎn)業(yè)推進(jìn)，在做好電站建設(shè)服務(wù)工作的同時(shí)促進(jìn)農(nóng)民增收。三是搶抓機(jī)遇促培訓(xùn)。新店電站建設(shè)和礦產(chǎn)資源開發(fā)兩大項(xiàng)目開工，為新店拓寬了人力資源輸出市場(chǎng)，及時(shí)開展各項(xiàng)技能培訓(xùn)，使全鄉(xiāng)的人力資源輸出從體力型向技能型轉(zhuǎn)變，從體力增收向智力增收轉(zhuǎn)變，把人力資源市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)變?yōu)槿肆Y源輸出優(yōu)勢(shì)，真正做到讓農(nóng)民在家門口務(wù)工，在家門口創(chuàng)收。