農(nóng)村宣傳文化建設(shè)管理思考

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農(nóng)村宣傳文化陣地應(yīng)包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化站、廣播站、電視管理站，村屯文化室、圖書室、籃球場、宣傳廚(欄)等用于農(nóng)村、農(nóng)民文化、體育活動和宣傳的場所。本文的宣傳文化陣地著重指鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化站產(chǎn)權(quán)所有的地域。

一、基本情況

*區(qū)原轄11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個辦事處，現(xiàn)轄8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個辦事處，62．1萬人。目前沒有區(qū)級宣傳文化中心，橋圩、湛江、八塘、木梓、木格、東津、等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有宣傳文化站(其中八塘是1998年中央文明辦支助興建，湛江、木梓、木格、東津、瓦塘等5個是2001年自治區(qū)宣傳部和文明辦支助興建，2003年底全部投入使用)，現(xiàn)有總建筑面積5100平方米。覆蓋人口59.34萬人，占全區(qū)人口的91.3％。新塘鄉(xiāng)、瓦塘鄉(xiāng)、江南辦事處目前還沒有宣傳文化站。

二、*農(nóng)村宣傳文化陣地建設(shè)的思考

對現(xiàn)還沒有宣傳文化站的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，下一步工作重點(diǎn)應(yīng)放在宣傳文化站的選址和建設(shè)上。主要考慮是：

一)依托市“玉貴走廊”精神文明示范帶*段的建設(shè)，用3~5年時(shí)間，通過采取中央和自治區(qū)支持一點(diǎn)，各級財(cái)政投入一點(diǎn)，群眾捐助投入一點(diǎn)，社會、部門掛鉤幫扶一點(diǎn)的“四個一點(diǎn)”方式籌集資金，建設(shè)宣傳文化站。

二)從今年始，先把324國道上的橫嶺鄉(xiāng)宣傳文化站建設(shè)所需資金爭取列入?yún)^(qū)級財(cái)政預(yù)算，作為啟動資金，配合“四個一點(diǎn)”和其他渠道來源專項(xiàng)資金使用，使“玉貴走廊"沿線上鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建有宣傳文化陣地。

三)發(fā)動全社會特別是非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)對宣傳文化站建設(shè)的支持。就*來說，橫嶺、新塘兩鄉(xiāng)非公企業(yè)比較多，企業(yè)規(guī)模小，大多又集中在鄉(xiāng)政府周圍，(按預(yù)計(jì)離未來宣傳文化站比較近)，企業(yè)文化活動可依托鄉(xiāng)宣傳文化站進(jìn)行，職工學(xué)習(xí)、培訓(xùn)場地等也可與鄉(xiāng)宣傳文化站聯(lián)合舉辦，達(dá)到資源共享目的。而平悅、思懷兩鄉(xiāng)遠(yuǎn)離市城區(qū)，鄉(xiāng)宣傳文化站的建設(shè)可動員掛點(diǎn)聯(lián)系單位，文明單位等采取“多幫一"的形式，集中資金，共同建設(shè)。

三、對已建成的宣傳文化站管理、發(fā)揮作用的思考

如何使已有的6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化站發(fā)揮職能作用，成為農(nóng)村思想道德教育的重要陣地，豐富農(nóng)民群眾精神文化生活的重要場所，傳播科學(xué)文化知識的重要課堂，農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動的重要載體，成為加強(qiáng)農(nóng)村文化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的重要環(huán)節(jié)7．結(jié)合*各鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化站的實(shí)際，我認(rèn)為應(yīng)著重從下面幾個方面入手：

一)加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè)，進(jìn)行科學(xué)有效的管理

隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化站的建成使用，必須通過建立規(guī)翠制度，來進(jìn)行科學(xué)有效的管理。

一是規(guī)范宣傳文化活動內(nèi)容。根據(jù)*市“玉貴走廊’’精神文明示范帶建設(shè)要求，可把活動內(nèi)容規(guī)定為開展思想道德建設(shè)、傳播科學(xué)文化知識、豐富群眾文體生活等。每年年初，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)當(dāng)前中心工作、當(dāng)?shù)刂饕ぷ骱腿罕娦枰_定年度活動具體內(nèi)容，將確定的具體活動內(nèi)容制表上墻。做到年有計(jì)劃、月有安排，各項(xiàng)活動不問斷開展，使宣傳文化站成為農(nóng)民群眾追求健康生活的好去處，追求知識的課堂、追求藝術(shù)的園地、追求富裕的良友。

二是明確產(chǎn)權(quán)歸屬。*各鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化站現(xiàn)在全部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記或宣傳委員兼任宣傳文化站站長，擔(dān)任法人，這就在。一定程度上避免了把宣傳文化站推向市場或?qū)ζ滟Y產(chǎn)隨意侵占、挪用、拍賣、轉(zhuǎn)讓、調(diào)撥等問題。下一步，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還應(yīng)要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)注入新的資產(chǎn)、資金，使宣傳文化陣地不僅不萎縮，反而進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模，增強(qiáng)社會效益。

三是制定完善有關(guān)管理制度。在宣傳文化站建立如下幾項(xiàng)制度：資金管理制度，設(shè)立專門賬戶，對購置設(shè)備、日常支出、活動經(jīng)費(fèi)等進(jìn)行詳細(xì)登記，實(shí)行專款專用；建立器材設(shè)備管理制度。對圖書、光盤、文體器材、電教設(shè)施等所有物品建檔造冊，做到物有所歸、物有所存、物有所管、物有所用；建立活動管理制度，規(guī)定禁止在各種培訓(xùn)班、講座、報(bào)告、文體活動中傳播封建迷信、偽科學(xué)、消極思想和文化糟粕，禁止搞電子游戲廳、網(wǎng)吧、營業(yè)性歌舞廳等商業(yè)經(jīng)營活動；建立人員管理制度，對站長及各類工作人員的職責(zé)、責(zé)任都作出明確規(guī)定，做到各司其職、各負(fù)其責(zé)。所有制度上墻公示，接受有關(guān)部門和群眾的監(jiān)督，使各項(xiàng)管理工作逐漸步入規(guī)范化、制度化的軌道。

二)大膽創(chuàng)新用人辦法

建成的宣傳文化站要發(fā)揮其應(yīng)有作用，有人辦事是關(guān)鍵。如何保證人員到位到職?除明確宣傳文化站站長由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委有關(guān)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任外，還可在每個站配備一個事業(yè)編制的專職工作人員，同時(shí)再向社會公開招聘1至2名政治意識強(qiáng)、文化水平高、有一定組織協(xié)調(diào)能力的工作人員，工資可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政解決大部分，由文化站管理出效益的資金中補(bǔ)充一點(diǎn)。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化站大體配備專兼職工作人員3人左右，保證日常工作有人管、有人做。不定期對這些人員進(jìn)行了崗前、崗中培訓(xùn)，使農(nóng)村基層宣傳文化隊(duì)伍隨著宣傳文化陣地的建成和使用，日益壯大，并成為廣大農(nóng)村宣傳文化工作的生力軍。

三)探索投入機(jī)制

宣傳文化站的日常工作經(jīng)費(fèi)和人員開支由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政負(fù)責(zé)外，還可“以文補(bǔ)文”。如為林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、人口與汁劃生育、黨校等部門下鄉(xiāng)搞科技、法律等培訓(xùn)提供場所，充分利用各部門的有關(guān)資金，拓展資金投入渠道。隨著宣傳文化站作用的發(fā)揮，許多部門將會前來利用這一陣地，用這種辦法吸納社會資金，不失為一條好途徑。此外，還可“以服務(wù)補(bǔ)文"。充分利用配套的電腦網(wǎng)絡(luò)為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)基地、非公企業(yè)等進(jìn)行人員培訓(xùn)，提供信息服務(wù)，開展對外宣傳，互惠互利，從中爭取一些單位在財(cái)力、物力上的支持。

四)堅(jiān)持“三貼近”，以活動為載體，充分發(fā)揮宣傳文化陣地作用

建設(shè)好、管理好宣傳文化陣地的最終’目的在于更好地使之發(fā)揮職能作用。應(yīng)當(dāng)對已投入使用的宣傳文化陣地積極弓I導(dǎo)，使其成為農(nóng)村宣傳文化工作貼近生活、貼近實(shí)際、貼近群眾的橋梁和紐帶，在加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)、提高群眾生活質(zhì)量和促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面進(jìn)步等方面真正發(fā)揮作用。

1、充分依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化站，大力開展宣傳教育活動，加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)。把著力點(diǎn)放在弓l導(dǎo)各宣傳文化陣地宣傳黨和政府的方針政策，改變農(nóng)民思想觀念問題上來，努力將其辦成農(nóng)村思想道德建設(shè)的重要陣地。通過組織各宣傳文化站圍繞宣傳黨的十六大和十六屆三中全會精神、貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》等開展一系列工作。向農(nóng)村發(fā)放“崇尚科學(xué)、反對邪教”、“20字”公民基本道德規(guī)范等宣傳廣告畫，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化站舉辦有關(guān)思想道德教育培訓(xùn)班，農(nóng)村政策講座班。總結(jié)在抗擊非典的斗爭中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化站利用墻報(bào)、板報(bào)、宣傳櫥窗、有線廣播等手段形式，向群眾宣傳有關(guān)政策法規(guī)、防預(yù)知識，破除生活陋習(xí)，倡導(dǎo)科學(xué)文明健康的生活方式的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，并加以延伸到其他專項(xiàng)宣傳活動中去。

2、充分運(yùn)用宣傳文化陣地，大力普及科學(xué)文化知識，提高農(nóng)民的脫貧致富本領(lǐng)。弓『導(dǎo)各宣傳文化陣地在這方面做文章、下功夫，努力將其辦成傳播科學(xué)文化知識的重要課堂。根據(jù)農(nóng)村的需要，有針對性地舉辦農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班和其它各類科技知識講座，為農(nóng)村培育大批經(jīng)濟(jì)致富能人。運(yùn)用現(xiàn)有電腦網(wǎng)絡(luò)、窗口向農(nóng)民傳播急需的信息。以橋圩信息中心運(yùn)行機(jī)制為示范，向群眾和非公企業(yè)老板提供市場、人才、技術(shù)等信息，幫助農(nóng)村開發(fā)經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目。弓i導(dǎo)群眾在當(dāng)?shù)亟ㄆ髽I(yè)、建農(nóng)業(yè)科技園、養(yǎng)殖基地等，弓f導(dǎo)農(nóng)民外出創(chuàng)業(yè)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的生機(jī)和活力。

3、充分利用宣傳文化陣地，組織健康向上的文體活動，豐富農(nóng)民群眾的精神文化生活。充分挖掘和弘揚(yáng)當(dāng)?shù)孛耖g藝術(shù)和地方民俗文化，如橋圩夕陽紅文藝隊(duì)、湛江八音隊(duì)、橋圩和八塘舞獅隊(duì)、木格客家話小調(diào)等。通過民間社團(tuán)，組織文藝演出，舉辦群藝會和各類體育比賽。此外，還可以由鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化站出面到市、縣文化館站聘請教師，定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的文藝愛好者進(jìn)行培訓(xùn)，組織他們建立鄉(xiāng)村舞獅隊(duì)、鑼鼓隊(duì)、文藝演出隊(duì)，幫助農(nóng)村培育文藝骨干，壯大農(nóng)民文藝隊(duì)伍。培育農(nóng)村文體社團(tuán)和農(nóng)民文化隊(duì)伍形成，從根本上改變農(nóng)民精神文化生活貧乏的狀況，使農(nóng)村的文化活動更加豐富多彩，促進(jìn)農(nóng)民生活質(zhì)量的進(jìn)一步提高。