文化專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)思考

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市委市人民政府在*建市十周年之際，提出要建設(shè)文化*，不但適得其時，也是深得民心的。

記得十年前當(dāng)我從南寧下來，第一步踏進(jìn)*城區(qū)時，感到的是一股濃濃的農(nóng)村味兒，不但經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，文化也很落后。如今儼然已是一座蒸蒸蒸日上、興旺發(fā)達(dá)的現(xiàn)代新興城市！目睹建市十年來的輝煌成就，作為*人無不感到驕傲和自豪。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步，人民要安居樂業(yè)，文化自然不可或缺。不能否認(rèn)，和過去縣級市相比，*市今天的文化事業(yè)雖然有了很大的發(fā)展，但是同經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展速度以及人民不斷增長的文化生活需要相比，文化還是比較落后，同先進(jìn)發(fā)達(dá)地相比，差距很大。不僅先天不足，后天也沒有補(bǔ)好。

最為明顯的表現(xiàn)是，目前全市文化專業(yè)技術(shù)人才奇缺，可以說戰(zhàn)線不象戰(zhàn)線，隊(duì)伍不成隊(duì)伍。憑什么這樣說呢？要問*現(xiàn)在有幾條大街，有幾座高樓大廈，誰都可以說出一二。但是要點(diǎn)一點(diǎn)*有幾個作家，有幾個詩人，有幾個編劇，有幾個演藝體育明星，誰又能說出幾個來呢？不是大家孤陋寡聞，而是實(shí)在少的可憐，甚至有些根本就沒有。一個擁有460多萬人口大市，沒有自己的知名作家、詩人，沒有自己的演藝體育明星，怎么能營造文化*？又靠誰去營造文化*呢？顯然文化專業(yè)技術(shù)人才的奇缺，已經(jīng)成為當(dāng)前制約*文化事業(yè)發(fā)展的一個瓶頸。

要說*文化專業(yè)技術(shù)人才奇缺，缺到什么地步？數(shù)字最能說明問題：*年全市事業(yè)單位演藝人員70人,工藝美術(shù)人員3人,體育人員40人,圖書檔案文博人員93人,新聞出版人員113人,翻譯人員1人,總共只有320人。民間個體從事文化體育工作雖然還有一些，但充其量只能作為補(bǔ)充，不能成為文化戰(zhàn)線主力軍。通常從一個行業(yè)的從業(yè)人員多少，就可以看出該行業(yè)是否興旺發(fā)達(dá)。全市共有專業(yè)技術(shù)人員5萬多人，教育戰(zhàn)線就有3萬多名教師，衛(wèi)生戰(zhàn)線也有7000多人，而從事文化正規(guī)軍就這么區(qū)區(qū)320人，連教師隊(duì)伍的一個零頭夠不上，同460多萬人口相比更是微不足道，平均每一萬人口都沒有一個文化專業(yè)技術(shù)人員！從中也就不難看出，平時為什么在國內(nèi)區(qū)內(nèi)的舞臺、報章雜志上很少或看不到*人的影子，因?yàn)闆]有這方面人才！如果說

*年的統(tǒng)計(jì)數(shù)字還說明不了問題，那么再過一年，*年又怎樣呢？整個文化專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍也只是增加了33個人，達(dá)到353人，其中圖書檔案文博人員增加29個，而演員卻減少了3個，同人口發(fā)展相比，不但沒有增加，而是萎縮了。文化專業(yè)技術(shù)人才不但嚴(yán)重缺乏，而且嚴(yán)重老化。因?yàn)槎嗄陙硪恢倍紱]有得到及時補(bǔ)充，人才斷檔、青黃不接也就在所難免。從每年全市申報中級職稱的人數(shù)完全可以看出，教育系列申報中級職稱1400多人，文藝體育系列申報中級職稱只有四五個人，相比之下，可謂少而又少。

為什么會造成全市目前文化專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍這種困境呢？究其原因，第一、首先是人們思想觀念上的偏差，對文化事業(yè)發(fā)展重視不夠。許多人尤其是領(lǐng)導(dǎo)總以為文化都是消費(fèi)，賺不了大錢。只知道經(jīng)濟(jì)搭臺，文化唱戲。卻不知道文化搭臺，經(jīng)濟(jì)唱戲，唱得更加精彩。打好文化牌，財源滾滾來。看看韓國人多么精于此道，幾年來，政府大力挖掘整理民族傳統(tǒng)文化，投入巨資建立民族文化數(shù)據(jù)庫，支持鼓勵文藝工作者創(chuàng)作具有韓國特色文藝作品，打入國際市場，以致中國熒屏舞臺，到處“韓流”滾滾。從中不知賺取了多少外快。由于觀念上偏差，*文化行業(yè)不受重視，不被看好，當(dāng)然就沒多少人愿意全身心投入。第二、*經(jīng)濟(jì)不夠發(fā)達(dá)，財政對文化建設(shè)投入極少。每年財政預(yù)算文化專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)寥寥無幾，文化事業(yè)單位不是自收自支，就是差額撥款，工資沒保障，自己找飯吃，文化人才外流、跳槽也就不可避免。開展文化活動更是難上加難了。第三、管理體制陳舊，也是造成文化專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)落后的一個重要原因。人員編制管理老一套，低素質(zhì)人員出不去，高水平人才進(jìn)不來。我從2001年就開始分管大中專畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)工作，市直事業(yè)單位每年進(jìn)人成百上千，卻沒辦理過一個藝術(shù)院校畢業(yè)生到文化部門工作。文化部門多次打報告要求向社會公開招聘演員、編導(dǎo)等，也都苦于沒有空缺編制而一次又一次落空。第四、基層文化隊(duì)伍渙散，文化館站名存實(shí)亡。1996年我到覃塘管理區(qū)工作，當(dāng)時各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有文化站，還有專人管理，定時開展些文化體育活動。十年過去了，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化站非但沒有發(fā)展，反而漸漸變成有人無站，或有站無人、無人無站的狀態(tài)。基層文化隊(duì)伍的癱瘓，不但造成文化隊(duì)伍后繼乏人，更是直接導(dǎo)致農(nóng)村及社區(qū)文化娛樂活動缺失，賭博迷信歪風(fēng)邪氣盛行。造成*今天文化專業(yè)技術(shù)人才嚴(yán)重缺乏的原因雖然還有許多。總之，要是*文化專業(yè)技術(shù)人才奇缺的現(xiàn)狀得不到及時根本的改變，仍然任其處在自生自滅的狀態(tài)，營造文化*也將無從談起。

遍覽歷史,縱觀古今，人才興則事業(yè)興。要營造文化*，從現(xiàn)在起，必須采取特殊政策和措施，切實(shí)加強(qiáng)文化專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。主要對策有以下幾個方面：

一要堅(jiān)持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀。構(gòu)建和諧社會，從根本上說應(yīng)該著眼于人。以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，構(gòu)建和諧社會，涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、思想和社會協(xié)調(diào)等諸多方面。各級領(lǐng)導(dǎo)要以促進(jìn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，努力克服過去物質(zhì)文明、精神文明建設(shè)一頭重一頭輕的偏向。不僅要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上不斷滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需要，而且要相應(yīng)提高人自身的各種素質(zhì)包括文化素質(zhì)。大力營造文化發(fā)展環(huán)境，強(qiáng)化市民的文化意識。有了濃厚的文化氛圍，文化專業(yè)技術(shù)人員才能有生存的土壤，才能有展示才華的機(jī)會。

二、要制訂全市文化發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)施振興*文化工程。從去年年初開始，發(fā)改委和政府有關(guān)部門就忙于制訂“十一·五”規(guī)劃，除了經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，還有人才規(guī)劃、教育發(fā)展規(guī)劃、科技發(fā)展規(guī)劃等等，確定未來五年的戰(zhàn)略目標(biāo)，制定應(yīng)對措施。文化發(fā)展也得要有一個好的切實(shí)可行的綱要，總結(jié)過去、分析現(xiàn)狀、展示未來，促進(jìn)*文化發(fā)展現(xiàn)在以及將來需要干些什么，該怎么干，大家心往一處想，勁往一處使，一個一個項(xiàng)目去實(shí)施，文化*就有希望。

三、要著力建設(shè)文化人才小高地，培養(yǎng)和聚集各類文化人才。這幾年市委市政府正在大力加強(qiáng)人才小高地建設(shè)。一定要爭取把文化人才納入人才小高地建設(shè)范圍。這樣就可以文化人才小高地為載體，實(shí)施一系列文化人才培養(yǎng)、選拔、引進(jìn)的項(xiàng)目，逐步解決*文化人才奇缺的問題，為今后不斷壯大文化人才隊(duì)伍打下良好的基礎(chǔ)。

四、要改革現(xiàn)行管理體制，落實(shí)人員編制和經(jīng)費(fèi)。結(jié)合事業(yè)單位人事制度改革，對文化事業(yè)單位實(shí)行全員聘用制，真正做到能者上、庸者下，公平競爭，優(yōu)勝劣汰。在用人方面，要堅(jiān)持向社會公開招考。在工資待遇方面，采取靈活機(jī)制，除了基本工資，津貼補(bǔ)貼可根據(jù)個人貢獻(xiàn)和表現(xiàn)情況發(fā)放，充分體現(xiàn)多勞多得，獎勤罰懶。針對目前人員編制缺少的情況，適當(dāng)增加一些編制，并在工資、文化專項(xiàng)活動經(jīng)費(fèi)方面給予必要保障。

五、要整合并充分利用全社會文化人才資源，以彌補(bǔ)專業(yè)技術(shù)人才不足。教育戰(zhàn)線、衛(wèi)生戰(zhàn)線等各行各業(yè)蘊(yùn)涵著豐富的文化人才，要有計(jì)劃、有目的的大力開展多姿多彩的群眾文化、行業(yè)文化、校園文化、網(wǎng)絡(luò)文化等等，讓業(yè)余的逐漸走向?qū)I(yè)，讓專業(yè)的更加專業(yè)。這樣一來文化專業(yè)技術(shù)人才就會不斷涌現(xiàn)，隊(duì)伍也就越來越壯大。

六、要大力發(fā)揚(yáng)文化人重名薄利、安貧樂道、甘心奉獻(xiàn)的精神。表面看起來，從事文化體育的都很風(fēng)光，當(dāng)明星、拿冠軍、賺大錢，前呼后擁。其實(shí)，背后的辛酸卻鮮為人知。成千上萬的人從事這一行業(yè)，能有幾個成為明星、成為冠軍？絕大部分都是默默無聞的。所以作為文化人，還得要發(fā)揚(yáng)奉獻(xiàn)精神，重名薄利，安貧樂道，以事業(yè)為重，為建設(shè)文化*做出扎實(shí)有效的貢獻(xiàn)。

總而言之，只要我們?nèi)翰呷毫ΓХ桨儆?jì)，采取有效措施,大力加強(qiáng)文化專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，使文化事業(yè)真正人才輩出、后繼有人。那么，文化*，將風(fēng)光無限！