構筑人才高地營造區域發展思考

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*9年7月，區委、區政府審時度勢，作出了關于實施以發展高新技術產業、引進培養高素質人才為主要內容的“雙高工程”的決定，這一舉措對推進*經濟結構調整，提高經濟運行質量，增強綜合經濟實力起到了積極的作用。幾年來，*區的經濟社會發展保持了較快的增長速度，尤其是高新技術產業得到了迅猛發展，*1年底，全區高新技術產值達78.1億元，與*8年相比，增長了322%。實施“雙高工程”以來，全區共引進各類人才9527名，其中高級職稱457名，中級職稱1095名，博士、碩士研究生128名，引進國外智力項目21項，國內智力項目242項，目前全區擁有國家級高新技術企業5家，其他省、市級高新技術企業27家。人才的作用越來越被企業和政府所認識，尊重知識、尊重人才成為了人們的共識和自覺行動。

一、廣開渠道，主動出擊，大力做好引才文章

區域競爭的關鍵是人才的競爭。為此，我們積極引導企業吸納人才，通過多種渠道，為企業與人才架起聯姻的橋梁。

一是赴外招才。在調查了解企業對人才需求情況的基礎上，組織企業到人才密集的城市和地區開展招聘活動，以經濟優勢和體制優勢吸引內地及國有企業的高素質人才。從*9年起，我們每年組織兩次大型人才招聘會，先后到長春、成都、西安、南昌、武漢、合肥、重慶等地開展招聘活動，既招聘企業需要的人才，也宣傳*的創業環境。另外，我們也經常組織小分隊，有針對性地赴外招才，及時引進企業的急需人才。

二是政策引才。為積極支持企業引進人才，我們及時出臺了一系列引進人才的優惠政策，消除人才進入壁壘，建立綠色通道，并對企業看準的人才，做到特事特辦、急事急辦，及時解決引進人才的后顧之憂。每年在制訂大中專畢業生就業政策時，積極向高學歷、緊缺專業的畢業生傾斜，在落戶、養老保險等方面給予優惠。

三是項目帶才。我們十分重視為企業引進帶項目的人才，幫助企業與高等院校、科研院所建立合作關系。在每年組織赴外招聘人才活動時，把項目洽談作為一項重要內容。*9年底，區政府與浙江大學簽訂了人才、技術長期合作協議，建立了浙江大學博士后*科技人才開發基地，有8家企業當場與浙江大學簽訂了科技項目攻關協議，簽約項目目前有7個正常運作；*0年又建立了上海交通大學*人才科技創新基地，并舉行了高層次人才智力（技術）項目洽談會，達成意向69項。目前全區與近100家全國高校和科研院所建立了項目人才的合作關系，與多所高校建立了研究生、博士生掛職工作基地，并在三星集團建立了國家級博士后工作站，大大提高了企業科技開發能力。

四是智力聯才。引進人才關鍵在于為我所用，引進智力同樣也是引才的一種形式。我們建立了*籍海外留學人員信息庫和*籍高級人才信息庫，并與他們保持較為密切的聯系，請他們或推薦有關專家幫助企業解決技術難題。我們還十分注重國外智力項目的引進，三年來，先后邀請德國、日本、俄羅斯等28位外國專家對有關項目開展技術攻關和技術指導，解決了一批工業和農業生產中的高難度問題，獲得了很好經濟效益。寧波光華電池配件有限公司于*9年引進澳籍華裔專家沈寧一攻破技術難題，每年增利*多萬元；寧波有色金屬有限公司在市外國專家局幫助下，連續幾次邀請俄羅斯專家，解決了銅棒開裂的技術難題，年增效益*多萬元。

二、創新機制，優化環境，努力做好留才文章

引進人才僅僅是第一步，關鍵還在于用好人才、留住人才。我們從人才自身發展的要求出發，有針對性地做好三個方面的工作，讓*成為人才尋求發展的希望之地。

一是環境留人。一方面，我們加大宣傳力度，通過新聞傳媒和組織開展“人才宣傳月”活動，大力宣傳人才政策、優秀人才事跡和企事業單位引才、育才、用才的好經驗好做法；組織評選區有突出貢獻專業人才、優秀專業技術人才和科技創新人才，大力營造“尊重知識、尊重人才”的社會氛圍。另一方面，我們分批組織企業廠長（經理）參加上海經濟管理干部學院廠長（經理）培訓班，或選送企業經營管理人才去國外培訓，通過各種途徑向企業宣傳人才資源開發的新理論、新方法，確立以人為本思想，使企業能夠科學地培養人才、使用人才。

二是機制留人。我們根據形勢的發展，鼓勵企業創新分配機制，積極推行技術要素、管理要素參與分配的做法，收到了較好的效果。寧波廣博納米材料有限公司引進加拿大華裔陳鋼強博士，以生產金屬納米材料技術獲總股權的35%；寧波格拉克汽車電子有限公司、申江實業有限公司等企業也對引進人才的項目和技術作股參與分配，有效地激發了人才的創業積極性。

三是事業留人。人才創業，不僅關注其本身知識才能釋放所獲得的回報，同時也關注新知識的獲取與積累，關注創業目標的實現。我們根據人才的這一需求特點，積極與高校聯合，選送具有培養前途的優秀青年專業人才去高校和科研機構攻讀碩士學位，或參加函授及短期培訓；選送優秀中青年高層次專業人才到國外研修；并經常性地邀請專家、教授、學者開展專題講座，為人才提供多種獲取新知識的途徑。另外，積極幫助企業創辦研發中心，以研發為載體，使科技人員與國際、國內各領域加強聯系。我們還大力鼓勵企業對人才開展培訓，開發現有人才的潛能，使人才為企業作更大的貢獻，同時也使人才獲得成就感。

三、培育載體，健全體系，全力做好服務文章

新時期人才工作的新特點，要求政府必須從傳統的人事管理調整到整體性人才資源開發上來。我們立足*實際，努力構筑人才服務平臺，提高服務水平，千方百計滿足企業和人才的需要，促進人才的優化配置。

一是建立區、鎮（鄉）、企業三級人才服務體系。我區實施“雙高工程”以來，區政府每年安排*萬資金用于人才引進和服務，并對各鎮（鄉）和有關部門提出了人才工作的責任目標，為做好人才的各項服務工作提供了財力和組織保障。為把各項服務措施落到基層、落到企業，我們建立和完善了區、鎮（鄉）、企業三級人才服務體系，由區人事部門牽頭，鎮（鄉）工辦由一名副主任負責抓落實，聯系所轄企業人事主管，及時了解掌握企業人才需求和使用情況，做好協調服務工作，對重點企業則以會員形式實施重點服務。

二是積極開展人事服務。努力創新服務手段，拓寬服務領域，為企業提供人才招聘、檔案管理、職稱評定、社會保障、人事爭議仲裁、戶籍掛靠等服務內容，消除人才的后顧之憂，滿足企業的需要。

三是大力培育人才市場。一方面，積極培育有形市場。充分借助寧波市人才市場的規模優勢和知名度，根據企業對人才的需求情況，每周組織企業到市人才市場設攤。同時投資建設了*人力資源市場，每月28日組織人才招聘活動，并不定期組織大中專畢業生洽談會等專項招聘活動，為企業與人才的接觸提供載體。另一方面，積極建設網上人才市場。*9年8月正式開通了*區網上人才市場，設有市場簡介、政策法規、招聘信息、人才登記、人才查詢、智力引進、求職指南等欄目，并與寧波、上海、武漢等地人才市場聯網，免費為企業和大中專畢業生招聘和求職信息，建立了1800余名各類專業人才的網絡信息庫，截止目前，訪問我區人才網站人數已達12萬人次，收到人才應聘電子郵件1618封，一些企業和人才通過網上交流，達成了招聘意向。

經過幾年的努力，我區集聚了一大批人才。經對引進人才使用情況的跟蹤調查，許多引進人才在企業中起到了很好的骨干中堅作用，發揮自己的才干，為我區的經濟社會發展作出了積極的貢獻，贏得了全區人民的尊重，使我區逐步成為人才集聚的高地，推動了經濟社會的更快更好發展。