職務消費貨幣思考

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如何使職務消費趨于一個合理的消費水平和消費結構，筆者認為，職務消費貨幣化是解決職務消費問題的有效途徑．通過職務消費的貨幣化，把消費的范圍、標準等指標予以量化規定，達到遏止消費、防止腐敗的目的。

職務消費貨幣化應采取如下措施：

一、調查研究，制定制度

對現有的職務消費要進行全面深入地調查研究，摸清底數，掌握實情，了解存在的問題，明確貨幣化重點，對癥下藥，提出一套符合實際的制度．在制定制度時，既要根據當地的經濟發展水平和財政狀況，量入為出，適度從緊，切不可盲目攀比，相互仿效，又要從便于工作出發，不可一味求低，制定符合實際、切實可行的消費水平和消費結構。制度主要包括兩個方面的內容：一是職務消費要從公務用車費、招待費、差旅費、通訊費和學習考察費等項目入手，逐項細化管理，對各項目的范圍、對象、標準等作出規定；二是制定配套制度，規定職務消費項目的使用原則和審批程序，明確職務消費貨幣化的組織機構、運行管理、監督獎懲辦法。

二、科學測算，核定標準

科學測算的目的就是要尋求合理的職務消費貨幣化的標準，因此，核定標準是職務消費貨幣化的關鍵。核定標準的主要依據是前三年職務消費基數，核定的標準所反映的職務消費總體水平應比前三年實際消費平均值下降8％以上，其中開支較大的消費項目，如招持費、公務用車費等應有較大幅度的下降．核定不同單位、不同職務的標準要綜合考慮消費基數、工作性質、職責范圍等因素，單位之間、職務之間應有所區別，有所側重，并適當拉開距離，以滿足特殊工作、特殊崗位的職務消費需要．在認真調查研究的基礎上，要充分發揚民主，廣泛征求意見，反復討論研究。職務消費標準一經確定，應保持相對穩定，不得隨意變動．在核定的公務用車費、招待費、通訊費、差旅費和學習考察費等項目中，把這些項目費用分成個人部分和公共部分，個人部分定額到人，包干使用，超支自負．公共部分總額控制，集中管理，審批使用。

三、嚴格檢查，強化監督

領導干部要以身作則，從嚴要求自己，嚴格執行標準，自覺遵守有關規定．要加大對職務消費情況的檢查力度，對檢查中發現的超標單位和個人要認真對待，嚴肅處理。紀檢監察機關和審計部門要加強對領導干部職務消費行為的監督，對轉嫁消費、弄虛作假、謀取私利的，要按照有關規定果斷處理．充分發揮新聞媒體的監督作用，對一些嚴重違法違紀的職務消費行為要予以曝光。