轉變職能勤服務思考

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發展是執政興國的“第一要務”，優化環境是加快發展的戰略舉措，是執政為民的具體體現。加快發展需要一個良好的環境，良好的環境是招商之基、引資之本、發展之源，抓住了優化環境就是號準了發展的脈搏，抓住了發展的根本，牽住了發展的牛鼻，啟動了發展的心臟。要實現“江西在中部地區率先崛起”，全面塑造“江西新形象”，迫切需要一個良好的環境。這方面我們的差距還很大，尤其是政府職能轉換欠到位，優質服務尚缺位，行政執法易越位等現象依然存在，有些還悄悄反彈，因此務必使實招加以解決。

著力在政府職能轉換的過程中，破解困擾優化環境的難題。職能必須再轉換，作風必須再改進，服務必須再強化，素質必須再提高。這是優化環境加快發展的客觀要求，也是江西崛起、吉安崛起的關鍵所在。市場經濟是開放型經濟，實質是環境經濟，發展開放型經濟，實質是營造發展環境。沒有政府職能的根本轉變，就不可能有實質性的環境優化。政府要按照市場經濟運行的規律，義不容辭地挑起優化環境的大梁，唱好主角，搞好服務，把執政為民與優化環境統一起來，在優化環境轉換職能中注重“四個同步”。

一是理順政府職能與轉變工作作風同步。要建成善于駕馭市場的務實、高度、透明、誠信的服務型政府，在“抓與放”和“管與用”上抓住該抓的，放好該放的，管住該管的，用活該用的，力避眉毛胡子一把抓和事無巨細都去管的“萬能”政府，特別要舍得放權，做實做好還權于商，還權于民，還權于市場的工作，既要加強領導，又要依靠群眾，把方方面面的積極性、創造性調動起來，切實實行科學管理。各級領導要少一些權力意識，多一些優化環境的理念。要清晰思路用好腦子，改進作風邁開步子，狠抓落實撲下身子。在職能上力戒包攬，思想上力戒保守，工作上力戒浮躁，落實上力戒虛假，政績上力戒浮夸，對優化環境的工作要主動靠前，對優化環境中的困難要主動上門。在注重搞好宏觀調控的同時，傾力“一手抓整治，一手抓建設”，對破壞環境的人和事，要預防在先，懲處加重。

二是推進政務公開與實現民主監督同步。特別是要強化“政務超市”，建立健全服務項目辦理制度和監督檢查制度，進一步注重發揮辦證收費中心、工程招投標中心、會計核算中心、投訴中心等中心的調控服務作用，做到所有項目全部納入一個窗口對外，一個地點辦理，一條龍全程服務，努力營造外商投訴自息，建議充分采納，政府行為全程監督，服務部門全程跟進到位的服務機制，要加大對政府形象議評和行風測評的力度，以評促優化。努力營造“成本最低，回報最快，信譽最好，效率最多，服務最全”的投資環境。

三是注重全面優化與突出重點同步，既要堅定正確的發展方向，又要因地制宜創出特色。既要繼續塑造好“江西新形象”，打好“井岡”牌，做好生態篇，又要進一步加大改善發展環境的力度，突出交通、水電、通訊等基礎硬件設施的配套建設，把工業園區這個具有輻射效能的主戰場辦得更好。優化環境在目標上要注重一個“全”字，切實把軟硬件有機結合起來實現全面優化，在具體實施上要突出一個“實”字，在善謀實干抓落實上下硬功夫使真本領，在整治上要突出一個“狠”字，特別是對“三亂”、“四難”的問題要鐵心硬手堅決快打嚴懲，打造“親商、安商、富商”的良好環境。

四是規范權力運行與提高綜合素質同步。沒有領導干部自身素質的提高，就不可能有優化環境的新思路，沒有寢食不安的危機感和使命感，就不可能有優化環境新舉措，沒有干事的真本領，就不可能有優化環境的不斷升華。權力的運行除了需要制度來嚴格規范和全方位、全過程的監督之外，另外還有一個很重要的方面，就是要解決好權為誰所用，職位高水平低、權力大能力弱、資格老素質差、掌權的大小與執政水平的高低不一致的問題，要自覺淡化再淡化權力觀念，強化再強化依法行政意識，提高再提高執政水平。要淡化“當大官”，強化“干大事”，要為官一任造福一方，不斷長本領強素質，認真思過，及時補過，切實把心思用到思發展、謀發展、議發展、促發展上來。