維護場所秩序安全穩定思考

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在基層從事勞教學員的管理、教育矯治工作多年，總的工作體會是保穩定難，做教育煩，日常管理討人嫌，但體會歸體會，既然身著警服，頭頂國徽，如何嚴格、文明執法，精心做好教育管理是我們必須正視、重視的工作職責，也是黨和政府對我們勞教人民警察的信任與重托，對如何做好本職工作，維護場所安全穩定，本人有幾點經驗與大家共勉。

一、增強安全意識、責任意識和防范意識

在確保場所安全穩定，全面提高教育矯治質量的大目標下，基層干警是工作主體，干警的安全責任意識如何是實現該目標第一位的重要因素。基層干警每天面對的勞教人員都是具有主觀惡習較深，抱有消極對抗心理，時時刻刻渴望“自由”，性格有缺陷，自我控制能力弱，安全生產意識比較差的人，場所不安定和不安全因素是客觀存在的。所以，只有基層干警的安全意識、責任意識、防范意識到位，真正做到在崗一分鐘，確保60秒，任何時間都不放松警惕，不抱僥幸心理，場所的安全穩定才可能有保障。

堅持并落實三大現場的直接管理是開展管理教育活動的法寶，直接管理不論是大隊管理，中隊管理還是班組管理，它的要求是一致的，即哪里有勞教人員活動，哪里就必須有干警的管理。對干警來說，不管是大隊領導、中隊領導、還是管組干警。他們的責任要求是一致的，就是控制和維護場所秩序的安全穩定。在實際工作中要克服的問題是，大中隊領導只發號施令，不參與或很少參與直接管理，將直接管理的任務全部往值班干警和管組干警身上壓，而值班干警和管組干警只注重某一時段和所管小組學員的管理，認為整個場所秩序的管理控制是管辦主任的事，是大中隊領導的事，形成直接管理脫節。基層干警應該明白，直接管理是全天侯，全方位全體干警參與的活動，只有每名干警在場所直接管理工作中盡職盡責、不留死角、互相初位、不出現脫節、發現問題應及時處理，直接管理的效果才會達到最好。

目前，在勞教管理工作中實施制度主要有“三項制度”、“五要十不準”、“行為規范十六條”。基層干警每天面對的勞教學員都是身上具有惡習、缺乏社會公德、對抗心理較強、認罪認錯態度不一的人群。從收容的第一天起，勞教場所就要求他們學習制度、熟記制度、遵守制度，目的就是用制度來規范約束他們的言行，使他們清楚地認識到在勞教場所里，該說的話就說，不該說的話就不說，該做的事就做好，不該做的事堅決不做。促使他們逐步養成良好的習慣和行為規范。但實際上，一般勞教人員在入所后前三個月制度尚能熟記，遵守制度的效果也較好，隨著時間的推移，勞教人員制度也記不清，語言不文明、行為不規范、違紀現象不斷出現。究其原因，還是干警沒有始終如一的用制度管理造成的，干警管理隨意性大，甚至有的干警要求學員做的事情本身就是違反制度的事情，這就會對場所勞教人員的行為規范、養成教育帶來負面的影響。因此，基層干警中在個別教育的時候、在制止違紀的時候、在每周小組總結會的時候、在晚點評的時候都要與制度聯系起來。用制度來點評勞教人員言行的對與錯、好與差。只有這樣勞教人員的養成教育，行為規范就才可能做到事半功倍的效果。

必須注重抓小違紀，化解小矛盾。在大隊場所秩序比較穩定的情況下，注重抓小違紀和化解小矛盾是場所秩序長期保持穩定的重要手段。勞教人員之間發生的矛盾，產生的嚴重違紀和惡性事件，絕大多數因瑣碎的事情引起。比喻說，開開玩笑開過頭產生后果，站隊互相擠撞一下產生后果，勞動當中多做少做、無意碰撞等發生爭執而產生的后果，說話做事互相不服氣而積怨產生的后果。再比喻，學員隨地吐痰而無人管，我們生活環境里就會到處出現痰跡。集合站隊今天有一名學員穿拖鞋而未得到制止，明天就可能會有十人穿拖鞋站隊，等等。一但我們的干警抓住了小違紀并適時適當進行制止和教育，勞教人員就知道犯了錯、違了紀，思想就會警覺起來，就會避免矛盾的擴大和激化的可能性，化解了小矛盾，就將勞教人員之間發生大違紀的惡性事件消滅的萌芽狀態。

必須利用合理的談話的方式，觀察的方法，掌握勞教人員的思想動態和行為動向。勞教人員的直接談話，觀察勞教人員的言行，通過其他勞教學員了解該學員情況，干警之間的信息溝通和傳遞都是掌握一名勞教人員的思想動態和行為動向的主要渠道。在與勞教人員談話時，一般情況下先應讓勞教人員坐下，告訴他與他談話是人與人之間的平等交流，其次與勞教人員拉拉家常，消除勞教人員的緊張心理，拉近勞教人員的教育主要用制度的規定來分析他們的言行，指出他做得好的地方和應該糾正的地方，要真誠鼓勵他、引導他、鞭策他不斷取得的進步，干警談話時不要給人一種高高在上的態勢。生硬的批評，一味的指責，對談話的效果都是有影響的，對勞教人員的觀察貫穿于三大現場之中，通過聽勞教人員之間的說話，觀察勞教人員行為上的一舉一動、面部表情和肢體語言都可能了解和掌握勞教人員的內心活動情況，這需要我們干警有較敏銳的洞察能力。掌握了勞教人員的思想動態和行為動向，就能對不同的勞教人員采取有針對性的因人而異的個別教育，就能不斷的提高勞教人員的教育矯治質量。

必須做到公平、公正、文明執法。基層干警每天接觸和管理的學員，有的表現較好、有的表現較差、有的善于言語表達、有的不關于表達、有的會看事做事、有的就不會、有的經濟條件較好、有的則很差、有的學員有這樣那樣的關系、有的則沒有、有的學員經常違紀、有的屢教不改等等。這種種情況就給我們干警的管教工作提出了很現實的問題。如：有關系的學員違紀如何處理、表現好的學員做了錯事如何定奪、有的學員扛著和某干警關系特別好的大旗欺壓其他學員的情況如何處置、百分考核的打分、半年評比、年終評比、單項獎分等，我們干警在遇到和處理這些問題時，一但出現概念不清，心態不正，就很難做到一視同仁，一碗水端平。在管理工作中不講關系，對每一名勞教人員的要求都是一致的，用制度約束他們，教育他們，在各種問題的處理上始終如一地做到公平、公正，真正體現出一名基層警察文明執法的風采。

以上幾點膚淺感悟，淺個人之見。