紀檢監察干部隊伍交流材料

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紀檢監察干部隊伍是一支黨性強、作風好、能打硬仗，黨和人民可以完全信賴的隊伍，在黨風廉政建設和反腐敗工作中做出了突出成績。但我們也要清醒地看到，近年來，有少數紀檢監察干部在作風和紀律方面出現了這樣或那樣的問題，極少數人甚至蛻化為腐敗分子，影響了紀檢監察機關的聲譽，損害了紀檢監察干部隊伍的形象，這說明紀檢監察機關并不是天然的凈土，紀檢監察干部也不具有天然的免疫力，同時也暴露出在紀檢監察機關內部監督管理中，確實還存在著一些薄弱環節。因此，我們必須大力抓好紀檢監察隊伍建設，努力造就一支政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業務精通、作風優良的紀檢監察干部隊伍。

一、充分認識加強紀檢監察干部隊伍建設的重要性和必要性

加強紀檢監察機關干部隊伍建設，是加強黨的執政能力建設的必然要求。紀檢監察機關在加強黨的執政能力建設方面擔負著雙重任務和責任。一方面，作為黨的建設和國家政權建設的重要組成部分，必須適應加強黨的執政能力建設的新要求，努力提高紀檢監察機關工作水平和能力；另一方面，作為專門的監督機關，要充分發揮職能作用，為加強黨的執政能力建設提供堅強有力的政治保障，就必須進一步加強紀檢監察干部隊伍建設。

加強紀檢監察干部隊伍建設，是新的歷史條件下深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭的迫切需要。隨著改革開放的不斷深入，社會主義市場經濟體制的逐步完善，黨風廉政建設和反腐敗工作涉及的領域越來越多，范圍越來越廣，工作專業化程度越來越高，對紀檢監察干部各方面的要求也越來越高。紀檢監察機關要全面履行職能，紀檢監察工作要更好地體現時代性、把握規律性、富于創造性，就必須進一步加強紀檢監察干部隊伍建設。

加強紀檢監察干部隊伍建設，是增強紀檢監察干部凝聚力和戰斗力的重要保證。紀檢監察干部處在反腐敗斗爭的第一線，面臨著腐蝕與反腐蝕的嚴峻考驗。紀檢監察干部并不具有天生的免疫力。在黨風廉政建設和反腐敗斗爭逐步深入，腐蝕與反腐蝕斗爭更加尖銳的情況下，要提高紀檢監察干部隊伍的凝聚力和戰斗力，提高拒腐防變的能力，就必須進一步加強紀檢監察干部隊伍建設。

二、加強紀檢監察干部隊伍建設的途徑和辦法

我們必須充分認識紀檢監察干部隊伍建設的重要性和必要性，從加強教育、完善制度、落實監督、改進作風等幾方面入手，切實抓好紀檢監察隊伍建設。

1、抓學習教育

加強紀檢監察干部隊伍建設，必須把思想教育放在第一位。要結合紀檢監察干部隊伍的思想和工作實際，大力開展形式多樣、內容豐富的思想教育，不斷提高教育的針對性和有效性。一要抓好理想信念教育。要以樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀為根本，以正確的權力觀、地位觀、利益觀教育為核心，大力開展理想信念教育，并將其作為加強思想道德教育的核心和增強拒腐防變能力的關鍵，貫穿于各項工作的始終。二要抓好形勢任務教育。引導廣大紀檢監察干部堅定信心，增強斗志，把思想統一到中央關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭的決策部署上來。三要抓好自身廉政教育。通過正面典型示范教育、反面典型警示教育、黨紀政紀教育、艱苦奮斗教育，使紀檢監察干部始終做到自重、自省、自警、自勵。四要創新學習內容和方式。要把握教育的內在規律，深入細致地分析紀檢監察干部的思想現狀、社會背景及影響，分析產生問題的原因，及時掌握紀檢監察干部所需所求，使教育更貼近實際，更具有針對性。同時根據教育要求，積極推進教育內容、教育方法和手段的創新，并在教育過程中，注重三個結合，即：教育和疏導相結合，教育與實踐相結合，教育與懲處相結合，以此來增強教育效果。

2、抓作風建設

作風是旗幟、是形象、是戰斗力。在長期的實踐中，我們黨形成并發揚了理論聯系實際、密切聯系群眾、批評與自我批評的三大優良傳統；形成并保持了謙虛謹慎、不驕不躁、艱苦奮斗的優良作風。這些優良傳統和作風在我們黨的革命、建設和發展歷程中發揮了重要的作用。隨著時代的發展，這些優良傳統和作風被賦予了新的時代特點和內涵，這就是“八個堅持、八個反對”。要塑造紀檢監察干部隊伍可親、可信、可敬的良好形象，就要樹立群眾觀念，真正把維護和發展人民群眾的根本利益作為工作的出發點和落腳點，滿腔熱情地解決群眾反映強烈的突出問題，切實維護人民群眾的合法權益；就要大興調研之風，多深入實際，多深入基層，不僅做到“身入”，更要做到“心入”，切實掌握真實情況，不斷探索反腐倡廉的新思路、新措施；就要養成嚴謹的工作作風，謙虛謹慎，求真務實，認真負責，嚴謹細致，不搞花架子，不做表面文章，堅持講規范、講程序、講效率，同時要勤于思考，善于總結，勇于探索，敢于創新，確保各項工作取得新實效。

3、抓制度規范

加強紀檢監察隊伍建設，制度是保證。建立健全規章制度，形成用制度規范行為，按制度辦事，靠制度管人的機制，是抓好紀檢監察干部隊伍建設的重要保證.我們應緊緊扣住紀檢監察工作的特點，針對紀檢監察干部隊伍管理的關鍵部位和薄弱環節，積極推進制度創新，大膽探索建立健全一整套能夠有效進行規范管理的制度體系。建立健全制度，一要體現“梯次性”，即以現有的制度體系為著眼點，根據工作和形式發展的需要，有針對性的建立健全一系列制度，總的原則是，從增強制度管理的預見性著手，對實踐中證明行之有效、能發揮作用的制度繼續堅持；對尚不完善的制度要進行修訂；對還沒有建立，工作實踐中又確實需要或者適應可預見未來工作中需要建立的制度，則本著科學規劃、便捷可行的原則深入調研，逐步建立起來，在此基礎上，圍繞某一時期的工作重心，重點落實好相應的配套制度。二要體現“效用性”，即從制度的操作性和可行性入手，根據執法監察、執紀辦案和內部管理的需要，及時建立相應的制度。如：從規范權力運行著手，進一步完善常委會議事規則、重大事項集體表決等制度；從加強對重要崗位人員的管理著手，進一步完善談話制度、誡勉制度、辦案回避制度，對容易滋生腐敗的部位和環節進行權力適度分解合理配置；從規范執紀執法行為著手，建立起首問責任制、服務承諾制、限時辦結制和失職追究制等制度，規范信訪舉報、案件檢查、案件審理、糾風及執法監察等工作程序，完善業務流程，使執紀辦案的每一程序都有明確的規定和要求。

4、抓監督制約

加強紀檢監察隊伍建設，監督是關鍵。必須進一步完善紀檢監察機關的內部監督，重點要在監督的運行機制上有所創新，一要實行群眾性的“行為制約”。在不涉及保密問題的前提下，全面推行辦事公開制度，公開辦事原則、內容、程序和結果，以公開保證公正。如：推行工作流程和結果通報制度，一些重大事件和重要批示案件可以通過新聞會、專題匯報會等形式予以公布；推行舉報人、被舉報人及被查處者知情權告知制度，落實好信訪回訪、案件查處回訪工作，對舉報人、被舉報人和被查處者應有的知情權應予以告知，使其了解自己的權力和義務，同時，對執紀辦案者實施監督；推行領導干部公開述職述廉，民主評議黨員、評議干部制度；實行群眾直接參與制度，根據群眾推薦、個人自愿、組織認同的原則，吸收部分群眾代表，參加反腐敗工作，實行聽證質詢制，對紀檢監察機關工作實施監督。二要堅持和完善民主集中制，實行正確適度的“權力制衡”，切實落實《常委會議事規則》、《常委辦公會制度》，堅決杜絕一言堂現象。三要嚴肅內部監督的原則性，對紀檢監察干部的標準要高，要求要嚴，處理要重，不能搞內外有別。對有問題的干部，該批評的要批評，該處分的要處分，對不適宜做紀檢監察工作的干部要調離紀檢監察崗位，保證紀檢監察干部隊伍的純潔性，努力營造紀檢監察系統內部監督的良好氛圍。在加強內部監督的同時，應積極發揮好人大監督、政協監督、財務監督、輿論監督的各自優勢，加強對紀檢干部的監督，認真聽取來自各種監督的意見和建議，嚴格把自己置于各種監督之下。此外，還要把監督的領域不斷拓寬，從紀檢干部的工作圈延伸到生活圈、社交圈，從個人延伸到配偶、子女、家屬，努力構筑全方位的監督體系。