山區人才思考

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面對日趨激烈的人才競爭，山區“過坎爬坡”，實現總量擴張、洼地崛起的目標？筆者認為，山區既有加快發展的新機遇和自然資源豐富、勞動力低廉豐富、人才環境日益完善等有利條件，又面臨著人才總量與經濟社會發展不相適應、人才結構矛盾突出、人才分布不平衡、人才流動“出多入少”、引進與流出之間失衡等問題。如粵西某山區縣全縣幾萬畝的水果、數十萬畝林業急需加強管理和擴大再生產，但高級專業技術職稱人員寥寥無幾，由于人才缺乏,難以開展有效的業務指導。因此，我們必須從戰略的高度認清加大人才工作力度對振興山區經濟的重要意義，堅持“兩條腿”走路，創新人才工作。

一、讓培養內源性人才“這條腿”快步走，把培養人才工作擺到更加突出的地位

一些地方在加快改革的時候，往往只注重盤活資產而忽視盤活現有人才，這是片面的。必須要把人才作為推進事業發展的關鍵因素，努力造就規模宏大、結構合理、素質較高的人才隊伍。對內源性人才實施“固本強基”。一是加強公務員隊伍建設。完善公務員管理制度，嚴把入口，堅持“凡進必考”。全面推行公務員競爭上崗制度，既為公務員成長打通“快車道”，又為公務員“能上能下”疏通“出口”，使公務員隊伍的素質得到進一步的提高。完善公務員的招錄、獎懲、晉升、調任、轉任等，規范公務員隊伍的管理，促使公務員管理制度化、法制化。二是下苦功夫培養專業技術人員，努力壯大專業技術人員總量。拓寬職稱評聘領域，把著眼點放在抓好農民技術員、鄉村醫生、鄉鎮企業技術員等鄉土人才的職稱評定工作上。在職稱評定工作中，要結合當地實際，在遵循國家統一政策規定前提下，既要防止把握條件過高過嚴，又要防止過寬過濫的現象發生。三是要建立強化培訓制度，做到定期與不定期培訓相結合、整體與部分培訓相結合。繼續把加強對公務員培訓作為當務之急，突出能力建設，提高公務員隊伍整體素質。多種形式搞好專業技術人員培訓，比如村鎮一般技術人員、鎮技術骨干和縣技術員、縣級技術中堅每年分別要參加一次以上的縣級、市級、省級業務培訓。圍繞WTO形勢發展需要開展專業技術人員標準化建設。既抓專業技術人員的繼續教育、計算機培訓、法律和業務知識更新，又注意把專業技術人才配置納入工業、農業和高科技產業項目建設的必要條件。建立崗位工作的考核制度，把培養、考核、提拔、使用共寄于評價體系中去。四是多抓、善抓、巧抓鄉土人才資源開發工作。對“田秀才”、“土專家”等鄉土人才分門別類，建檔入庫，并根據農村經濟發展目標和實際需要開展各種實用技術培訓，努力提升他們的素質。同時，加強與高等院校、科研部門的聯系與合作，有計劃地組織他們到大專院校、科研機構及相應的技術單位培訓，提高他們的科學理論水平。

二、讓引進人才“這條腿”大步走，挖渠引水聚集更多外源性人才

在全面建設小康社會過程中，山區面臨的任務和挑戰更大，必須解決人才制約這一“瓶頸”問題。一方面，要抓住人才工作的主要矛盾，讓政策、環境、待遇、事業這“四個輪子”一齊轉起來，大力加強山區的人才引進工作。落實人才戰略，按照“不求所有，但求所用”的原則，采取多種有效捷徑，運用“借雞生蛋”、“滾雪球”的形式，全方位多渠道開展引進關鍵人才和智力工作，努力引進高科技人才和各類適用人才，確保人才技術短缺問題得以緩解。另一方面，要實施多元激勵，改變以往“重引進輕培養使用”的做法，改變以往只讓他們工作上挑大梁、經濟上沒保障、生活上缺“營養”、地位上無權利的口頭“巨人”和待遇“矮子”的局面。政治上要加強對人才尤其是中高級類拔尖人才的培養、使用，既給責任又給榮譽，樹立榜樣，建立使用、培養提拔中高級人才的機制和目標責任制；工作上要大力支持，積極創造條件或創業空間，多指導少干預，多激勵少指責，讓人才大展身手。生活上要始終象愛護自己的眼睛一樣愛護人才，對拔尖人才倍加關心、倍加注重、倍加愛護，撥出一定經費切實解決好住房、子女入學、入戶、收入、配偶就業問題。設立專業人才“直通車”，讓他們感到在山區有發展前途，有用武之地；對相關人員的技術職稱要及時進行重新確認，消除他們的顧慮。同時，要以市（縣）級人才市場為主干和依托，以鄉鎮人才服務站和村人才服務聯系點為補充，建立一個上下貫通、互為一體的完善的山區人才市場體系，提高人才市場化配置程度。還要積極創造條件，加快山區人才市場體系的信息網絡建設，以提高市場服務的水平，保證山區人才的及時有效使用。