農村改革提供政治保證思考

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我國農業30年舉世矚目的發展變化，農村30年日新月異的改革發展，農民30年彪炳史冊的偉大創造，使廣大農民從親身經歷中反復印證著一個樸素的真理：今天的小康生活，是在黨的領導下取得的；明天的全面小康，一步也離不開黨的領導。加強和改善黨的領導，是增強各級黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力的需要，也是推進農村改革發展、造福億萬農民的需要。

推進農村改革發展，關鍵在黨。必須堅持黨管農村工作，始終把加強和改善黨對農村工作的領導作為推進農村改革發展的政治保證。各級黨委和政府要堅持把農村工作擺上重要議事日程，要在政策制定、工作部署、財力投放、干部配備上切實體現全黨工作重中之重的戰略思想。切實加強對農村改革發展理論和實踐問題的調查研究，因地制宜、分類指導，創造性地開展工作。注重選好配強縣鄉黨政領導班子特別是主要負責人，進一步完善體現科學發展觀和正確政績觀要求的干部考核評價體系。

加強農村基層組織建設，要以領導班子建設為重點、健全黨組織為保證、三級聯創活動為載體，把黨組織建設成為推動科學發展、帶領農民致富、密切聯系群眾、維護農村穩定的堅強領導核心。要改革和完善農村基層組織領導班子選舉辦法，抓好以村黨組織為核心的村級組織配套建設，創新農村黨的基層組織設置形式，加強農民工中黨的工作，構建城鄉統籌的基層黨建新格局。

努力建設一支守信念、講奉獻、有本領、重品行的農村基層干部隊伍。要著力拓寬農村基層干部來源，解除他們的后顧之憂，調動他們的工作積極性。積極探索村黨組織書記跨村任職的方式，通過財政轉移支付和黨費補助等途徑，形成農村基層組織建設、村干部報酬和養老保險、黨員干部培訓資金保障機制。

做好發展黨員工作，建設一支高素質的農村黨員隊伍。要擴大黨內基層民主，尊重黨員主體地位，保證黨員按照黨章規定履行義務、行使權利。農村黨員要努力學習黨的理論和路線方針政策、法律法規、實用技術，廣泛開展黨員設崗定責、依崗承諾、創先爭優等活動。黨組織要關心愛護黨員，建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制，增強黨組織的親和力；加強和改進流動黨員管理辦法，建立健全城鄉一體黨員動態管理機制；加大在優秀青年農民中發展黨員力度。

推動農村改革發展，必須加強農村黨風廉政建設。要堅持教育、制度、監督、改革、糾風、懲治相結合，推進農村懲治和預防腐敗體系建設。同時，深入開展反腐倡廉教育，弘揚求真務實、公道正派、艱苦奮斗的作風，筑牢黨員、干部服務群眾、廉潔自律的思想基礎。要全面推進政務公開、村務公開、黨務公開，健全農村集體資金、資產、資源管理制度，做到用制度管權、管事、管人。要圍繞黨的農村政策落實情況加強監督檢查，切實糾正損害農民利益的突出問題，嚴肅查處涉農違紀違法案件。廣大黨員、干部要堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，關心群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，集中群眾智慧，講實話、辦實事、求實效，努力創造實實在在的業績。

實現全面建設小康社會的宏偉目標，任務艱巨，意義重大。我們要緊密團結在以同志為總書記的黨中央周圍，銳意改革，加快發展，在推進中國特色社會主義偉大事業進程中努力開創農村工作的新局面。