三寓理念傾情農(nóng)民工思考

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*市*區(qū)從*6年開(kāi)始，在轄區(qū)*街道開(kāi)展農(nóng)民工思想政治工作試點(diǎn)，著眼于讓農(nóng)民工融入城市生活，倡導(dǎo)“寓管理于服務(wù)，寓教育于維權(quán)，寓和諧于發(fā)展”的“三寓”工作理念，推行“互學(xué)互幫、互惠互利、共謀發(fā)展、共建和諧”的十六字工作思路，努力營(yíng)造農(nóng)民工思想政治工作的良好環(huán)境，探索思想政治工作的有益形式和載體，對(duì)破解農(nóng)民工思想政治工作重視程度不夠、責(zé)任不清等許多矛盾和問(wèn)題做出了有益嘗試。

準(zhǔn)確掌握農(nóng)民工基礎(chǔ)信息

運(yùn)用科學(xué)方法，摸清農(nóng)民工“家底”，奠定思想政治工作的基礎(chǔ)性。*市*區(qū)*街是典型城鄉(xiāng)結(jié)合部，隨著城市化進(jìn)程加快，前往租住的農(nóng)民工逐漸增多。為摸清農(nóng)民工“家底”，*6年1月至3月，組建27個(gè)調(diào)查小組，深入轄區(qū)內(nèi)8個(gè)社區(qū)的大街小巷、租賃樓院、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、工地企業(yè)等場(chǎng)所，開(kāi)展調(diào)查摸底，全面登記造冊(cè)，從政治面貌、文化程度、技能狀況、從業(yè)類別、求職意愿等方面準(zhǔn)確掌握轄區(qū)農(nóng)民工的基礎(chǔ)信息，分類進(jìn)行梳理，總結(jié)出三個(gè)“絕大多數(shù)”：一是從農(nóng)民工人員構(gòu)成上看，青壯年占絕大多數(shù)；二是從農(nóng)民工從事的工種上看，一線重體力活占絕大多數(shù)。主要有建筑工地民工、城市挑夫、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)小攤販、物業(yè)管理人員和零雜工；三是從農(nóng)民工在轄區(qū)租（居）住時(shí)間上看，流動(dòng)性大占絕大多數(shù)。

建立電子臺(tái)帳，掌握農(nóng)民工“動(dòng)向”，掌握思想政治工作的主動(dòng)權(quán)。利用黨政內(nèi)部辦公局域網(wǎng)，開(kāi)辟農(nóng)民工思想政治網(wǎng)頁(yè)，新建農(nóng)民工信息登記系統(tǒng)，對(duì)農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)分類別分層次動(dòng)態(tài)管理。按照居住時(shí)間，將農(nóng)民工分為就業(yè)相對(duì)穩(wěn)定的農(nóng)民工和靈活就業(yè)農(nóng)民工，將就業(yè)能力差的農(nóng)民工隨行人員納入登記范疇。根據(jù)農(nóng)民工流入輸出的實(shí)際，及時(shí)調(diào)整思想政治工作思路和策略，動(dòng)態(tài)電子臺(tái)帳發(fā)揮出“風(fēng)向標(biāo)”作用。

解決農(nóng)民工的“后顧之憂”

解決“民生之憂”，抓好互動(dòng)就業(yè)。一是用就業(yè)載體吸納農(nóng)民工，抓好政府對(duì)農(nóng)民工就業(yè)的扶持。充分發(fā)揮*轄區(qū)原有的工人村、模范村、民主村三個(gè)背街小巷再就業(yè)市場(chǎng)的載體功效，幫扶、引導(dǎo)、保障轄區(qū)進(jìn)城農(nóng)民工優(yōu)先就業(yè)。二是用雙向選擇引導(dǎo)農(nóng)民工，搞好農(nóng)民工就業(yè)意愿的尊重。組織農(nóng)民工免費(fèi)參加各級(jí)政府組織的招聘會(huì)，向農(nóng)民工免費(fèi)提供就業(yè)信息和就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，保護(hù)農(nóng)民工守業(yè)、創(chuàng)業(yè)積極性。

解決“務(wù)工之憂”，規(guī)范用工管理。轄區(qū)內(nèi)共有19個(gè)單位使用農(nóng)民工，行業(yè)涉及個(gè)體餐飲、建筑公司、國(guó)有企業(yè)等多種類型。為切實(shí)解決農(nóng)民工“參工之憂”，多次主動(dòng)配合聯(lián)系職能部門，開(kāi)展農(nóng)民工用工專項(xiàng)執(zhí)法檢查，規(guī)范用工管理，使轄區(qū)單位與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同的人數(shù)達(dá)1087人，占使用農(nóng)民工總數(shù)的98.9%。

解決“弱勢(shì)之憂”，實(shí)施維權(quán)服務(wù)。定期組織律師、法官等法律從業(yè)人員，走進(jìn)工棚，駐入社區(qū)，開(kāi)展維權(quán)咨詢和法律服務(wù)，建立街道、社區(qū)2級(jí)維權(quán)平臺(tái)，切實(shí)解決農(nóng)民工作為弱勢(shì)群體的“后顧之憂”，收到良好實(shí)效。

用“三寓”理念卸下農(nóng)民工的心理包袱

寓管理于服務(wù)——高度重視思想政治工作，完備農(nóng)民工組織體系，組建街道、社區(qū)兩級(jí)服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。

發(fā)揮工作網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，建立農(nóng)民工立體關(guān)懷體系。以街道黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人及有關(guān)社會(huì)單位為成員，成立進(jìn)城就業(yè)農(nóng)民思想政治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，8個(gè)社區(qū)居委會(huì)相應(yīng)設(shè)置進(jìn)城就業(yè)農(nóng)民服務(wù)點(diǎn)，落實(shí)社區(qū)助農(nóng)員1名，形成轄區(qū)“橫向到邊、縱深到底”思想政治工作網(wǎng)絡(luò)，專門負(fù)責(zé)農(nóng)民工的思想政治工作。

發(fā)揮組織網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)農(nóng)民工認(rèn)同感和歸屬感。建立*街道進(jìn)城就業(yè)人員臨時(shí)黨支部，依托黨支部，將轄區(qū)內(nèi)13名農(nóng)民工黨員組織起來(lái)，讓農(nóng)民工黨員積極參加社區(qū)黨建和黨員教育活動(dòng)，在農(nóng)民工與社區(qū)之間搭起雙向交流、共同促進(jìn)的橋梁。成立*街道農(nóng)民工聯(lián)合工會(huì)，選出農(nóng)民工代表進(jìn)入社區(qū)成員代表會(huì)議，加強(qiáng)農(nóng)民工參與社區(qū)管理的渠道，讓農(nóng)民工黨員和農(nóng)民工自覺(jué)履行自己的權(quán)利和義務(wù)，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工的自我管理與服務(wù)，增強(qiáng)對(duì)城市企業(yè)和組織的認(rèn)同感和歸屬感，激發(fā)出他們更大的工作熱情和奮發(fā)向上的動(dòng)力，充分發(fā)揮出主觀能動(dòng)性。

寓教育于維權(quán)——利用宣傳載體，緊扣農(nóng)民工“想知想曉”，開(kāi)展時(shí)事政策教育。

利用轄區(qū)載體，開(kāi)展農(nóng)民工喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳。開(kāi)展“城里人生活離不開(kāi)農(nóng)民工幫助，農(nóng)民工發(fā)展離不開(kāi)城里人支持”、“農(nóng)民工、城里人，都是社區(qū)關(guān)心的人”等主題宣傳活動(dòng)，舉辦“農(nóng)民工專題服務(wù)日”時(shí)事政策服務(wù)活動(dòng)，向農(nóng)民工發(fā)放各種材料，讓農(nóng)民工了解黨和國(guó)家政策。打造集閱覽、電教和文化活動(dòng)于一體的“春風(fēng)文化活動(dòng)室”，向農(nóng)民工提供安全知識(shí)、操作技能、權(quán)益保護(hù)、社會(huì)公德、職業(yè)道德等方面的教育培訓(xùn)服務(wù)。

根據(jù)認(rèn)知實(shí)際，解答農(nóng)民工想知想曉的問(wèn)題。采取靈活多樣的培訓(xùn)方式，對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行培訓(xùn)，傳授法律法規(guī)、疾病防治、生活常識(shí)等農(nóng)民工想知曉的知識(shí)，他們的知識(shí)面進(jìn)一步擴(kuò)大。工人村社區(qū)、模范村社區(qū)、新生村社區(qū)邀請(qǐng)區(qū)法院法官為農(nóng)民工進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)法律咨詢活動(dòng)。

寓和諧于發(fā)展——開(kāi)辟活動(dòng)平臺(tái)，選樹(shù)農(nóng)民工“身邊典型”，倡導(dǎo)愉悅共享和諧。

開(kāi)辟活動(dòng)平臺(tái)，發(fā)動(dòng)農(nóng)民工“自我展示”。一是策劃實(shí)施*地區(qū)“街坊鄰居文化節(jié)”，發(fā)動(dòng)轄區(qū)農(nóng)民工參與其中，搭建起充分展示其健康愛(ài)好和特長(zhǎng)的舞臺(tái)，達(dá)到農(nóng)民工之間同歡慶、齊和睦、重交流的目的。二是倡導(dǎo)社會(huì)單位共建，打造農(nóng)民工公寓文化。與中建五局三公司共同打造卓越康樂(lè)農(nóng)民公寓，改善了他們的住宿條件。在中秋、國(guó)慶、春節(jié)等傳統(tǒng)佳節(jié)來(lái)臨之際，社區(qū)工作人員、志愿者與公司領(lǐng)導(dǎo)一同來(lái)到農(nóng)民公寓，與他們開(kāi)展聯(lián)歡活動(dòng)，讓他們“不思鄉(xiāng)”，真正體會(huì)到家的溫暖。

開(kāi)展文明共建，倡導(dǎo)愉悅共享和諧。倡導(dǎo)全民共建，在農(nóng)民工與城市人一起居住的樓院開(kāi)展“好鄰居文明樓院”創(chuàng)建活動(dòng)。新建五村281-283號(hào)住戶在工人村社區(qū)居委會(huì)召開(kāi)代表座談會(huì)，他們與城市居民一道，充分發(fā)表意見(jiàn)，指出目前存在的問(wèn)題，表示積極用行動(dòng)來(lái)支持創(chuàng)建工作。開(kāi)展“四進(jìn)”農(nóng)民公寓活動(dòng)，進(jìn)行文明公寓創(chuàng)建活動(dòng)，營(yíng)造了良好的文明氛圍。發(fā)揚(yáng)互助精神，倡導(dǎo)城市居民幫助農(nóng)民工子女入學(xué)，組織農(nóng)民工子女與社區(qū)居民子女參加“六一”節(jié)、暑期活動(dòng)聯(lián)誼，做到無(wú)一農(nóng)民工子女輟學(xué)，讓社區(qū)居民、農(nóng)民工在活動(dòng)中互幫互助，使農(nóng)民工充分地感受到城市人的熱心和關(guān)愛(ài)。

建立激勵(lì)機(jī)制，選樹(shù)民工典型。對(duì)文明守紀(jì)、誠(chéng)實(shí)守信、愛(ài)崗敬業(yè)，積極支持配合社區(qū)建設(shè)，為轄區(qū)的城市建設(shè)作出突出貢獻(xiàn)的農(nóng)民工，由社區(qū)推薦，街道務(wù)工辦認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，經(jīng)街道黨工委研究審定，授予*街道“十佳進(jìn)城就業(yè)農(nóng)民”榮譽(yù)稱號(hào)，并給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。通過(guò)公開(kāi)宣傳農(nóng)民工的先進(jìn)事跡，讓城鎮(zhèn)居民意識(shí)到農(nóng)民工對(duì)城市建設(shè)的重要性，樹(shù)立起民工的自豪感和自信心，激勵(lì)他們共同為推動(dòng)地區(qū)進(jìn)步、社會(huì)發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)。