企業補助資金管理制度

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第一條為貫徹國家振興老工業基地的方針政策及中共**市委、**市人民政府《關于振興老工業基地的若干意見》（大委發[20**]19號）精神，吸引境外企業與**市地方企業進行合資合作，進一步推進我市工業經濟結構調整和產業升級，決定設立**市地方企業合資合作項目財政補助資金（以下簡稱補助資金）。為規范補助資金的使用和管理，提高資金的使用效益，制定本辦法。

第二條本辦法所稱補助資金是指市本級財政預算安排的振興老工業基地專項資金中用于補助我市地方企業與國外企業在**市轄區內新建合資合作項目的資金。

第三條補助資金的安排應堅持“突出重點、集中使用、效率優先”原則。

第四條圍繞市委、市政府提出的建設“一個中心、四個基地”戰略方針，補助資金重點支持：

（一）石化、電子信息、機械（裝備）制造、造船、汽車零部件、精品鋼材、醫藥、建材、紡織服裝、食品及農產品深加工等優勢行業和支柱產業的合資合作項目。

（二）產品替代進口、填補國內空白、有助于推進大中型企業躋身世界先進行列的合資合作項目。

（三）高新技術成果的轉化、使企業核心技術在同行業中處于領先地位的合資合作項目。

（四）對我市經濟或區域經濟具有較大牽動作用、具有規模效益的合資合作項目。

（五）為改善城市環境而進行搬遷改造的合資合作項目。

（六）市政府確定的其它重點合資合作項目。

第二章補助資金申報條件

第五條申請補助資金的項目應符合上述重點支持范圍。

第六條申請補助資金的項目必須按規定經過有關部門批準并落實全部資金來源。

第七條申請補助資金的項目批準時間應在項目申請前1年內。

第八條申請補助資金的項目投資總額應在200萬美元以上（含200萬美元），且注冊資本金比例不得低于《設立外商投資企業有關規定》具體要求。

第九條申請補助資金的項目實際完成投資和資金到位率應達到投資計劃的50%以上。

第三章補助辦法

第十條補助資金按合資合作項目中中方注冊資本金6%補助，補助總額最多不超過600萬元人民幣。

第十一條投資規模1000萬美元以上且達到國家規定投資強度的重大中外合資合作項目，按照**市政府《關于進一步擴大對外開放的若干政策意見》的有關規定執行。

第四章補助資金的申請程序

第十二條補助資金實行公開申報方式，由市經委和市財政局組織審核。

第十三條市經委會同市財政局組織專家對申報項目的產品工藝技術水平、市場前景、經濟效益、對我市工業結構調整及產業升級的牽動作用和企業實施項目的能力等進行綜合論證。對確定支持的項目，由市經委會同市財政局聯合行文下達項目資金計劃。

第十四條申報單位必須提供以下資料：

（一）項目可行性報告；

（二）有關部門的批準文件；

（三）公司章程（屬于增資擴股的，需同時上報董事會決議）；

（四）驗資報告；

（五）銀行出具的項目資金到位證明；

（六）施工監理單位或中介結構出具的項目進度證明。

第十五條補助資金申報原則上每半年進行一次。

第五章職責分工

第十六條市經委承擔以下職責：

（一）提出補助資金年度預算；

（二）組織項目申報；

（三）負責審核并向市財政局匯總申報項目；

（四）監督檢查補助資金的管理和使用情況；

（五）編制年度補助資金決算；

（六）會同市財政局對補助資金進行績效評價。

第十七條市財政局承擔以下職責：

（一）負責核批年度資金預算；

（二）負責審核并會同市經委下達補助資金計劃，并撥付補助資金；

（三）監督檢查補助資金的管理和使用情況；

（四）負責審批年度補助資金決算；

（五）會同市經委對補助資金進行績效評價。

第六章管理和監督

第十八條合資合作項目應單獨設賬、單獨核算。

第十九條補助資金由**市財政局直接撥付給**市地方企業，資金到位后，**市地方企業作增加“資本公積”處理。

第二十條補助資金到位后，**市地方企業負責按季度向市財政局、市經委上報《合資合作項目補助資金使用情況季報表》。

第二十一條項目竣工投產后，**市地方企業負責向市財政局、市經委提供經中介機構審計的決算報告。

第二十二條市財政局、市經委將對補助資金的使用情況進行監督、檢查，對檢查中發現問題的，視情節輕重給予通報批評、收回部分或全部補助資金、取消申報資格等處罰措施。

第二十三條本辦法由市財政局和市經委負責解釋。

第二十四條本辦法自之日起實施。