企業(yè)補助資金管理制度

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第一條為貫徹國家振興老工業(yè)基地的方針政策及中共**市委、**市人民政府《關(guān)于振興老工業(yè)基地的若干意見》（大委發(fā)[20**]19號）精神，吸引境外企業(yè)與**市地方企業(yè)進行合資合作，進一步推進我市工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，決定設(shè)立**市地方企業(yè)合資合作項目財政補助資金（以下簡稱補助資金）。為規(guī)范補助資金的使用和管理，提高資金的使用效益，制定本辦法。

第二條本辦法所稱補助資金是指市本級財政預(yù)算安排的振興老工業(yè)基地專項資金中用于補助我市地方企業(yè)與國外企業(yè)在**市轄區(qū)內(nèi)新建合資合作項目的資金。

第三條補助資金的安排應(yīng)堅持“突出重點、集中使用、效率優(yōu)先”原則。

第四條圍繞市委、市政府提出的建設(shè)“一個中心、四個基地”戰(zhàn)略方針，補助資金重點支持：

（一）石化、電子信息、機械（裝備）制造、造船、汽車零部件、精品鋼材、醫(yī)藥、建材、紡織服裝、食品及農(nóng)產(chǎn)品深加工等優(yōu)勢行業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)的合資合作項目。

（二）產(chǎn)品替代進口、填補國內(nèi)空白、有助于推進大中型企業(yè)躋身世界先進行列的合資合作項目。

（三）高新技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化、使企業(yè)核心技術(shù)在同行業(yè)中處于領(lǐng)先地位的合資合作項目。

（四）對我市經(jīng)濟或區(qū)域經(jīng)濟具有較大牽動作用、具有規(guī)模效益的合資合作項目。

（五）為改善城市環(huán)境而進行搬遷改造的合資合作項目。

（六）市政府確定的其它重點合資合作項目。

第二章補助資金申報條件

第五條申請補助資金的項目應(yīng)符合上述重點支持范圍。

第六條申請補助資金的項目必須按規(guī)定經(jīng)過有關(guān)部門批準并落實全部資金來源。

第七條申請補助資金的項目批準時間應(yīng)在項目申請前1年內(nèi)。

第八條申請補助資金的項目投資總額應(yīng)在200萬美元以上（含200萬美元），且注冊資本金比例不得低于《設(shè)立外商投資企業(yè)有關(guān)規(guī)定》具體要求。

第九條申請補助資金的項目實際完成投資和資金到位率應(yīng)達到投資計劃的50%以上。

第三章補助辦法

第十條補助資金按合資合作項目中中方注冊資本金6%補助，補助總額最多不超過600萬元人民幣。

第十一條投資規(guī)模1000萬美元以上且達到國家規(guī)定投資強度的重大中外合資合作項目，按照**市政府《關(guān)于進一步擴大對外開放的若干政策意見》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四章補助資金的申請程序

第十二條補助資金實行公開申報方式，由市經(jīng)委和市財政局組織審核。

第十三條市經(jīng)委會同市財政局組織專家對申報項目的產(chǎn)品工藝技術(shù)水平、市場前景、經(jīng)濟效益、對我市工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及產(chǎn)業(yè)升級的牽動作用和企業(yè)實施項目的能力等進行綜合論證。對確定支持的項目，由市經(jīng)委會同市財政局聯(lián)合行文下達項目資金計劃。

第十四條申報單位必須提供以下資料：

（一）項目可行性報告；

（二）有關(guān)部門的批準文件；

（三）公司章程（屬于增資擴股的，需同時上報董事會決議）；

（四）驗資報告；

（五）銀行出具的項目資金到位證明；

（六）施工監(jiān)理單位或中介結(jié)構(gòu)出具的項目進度證明。

第十五條補助資金申報原則上每半年進行一次。

第五章職責分工

第十六條市經(jīng)委承擔以下職責：

（一）提出補助資金年度預(yù)算；

（二）組織項目申報；

（三）負責審核并向市財政局匯總申報項目；

（四）監(jiān)督檢查補助資金的管理和使用情況；

（五）編制年度補助資金決算；

（六）會同市財政局對補助資金進行績效評價。

第十七條市財政局承擔以下職責：

（一）負責核批年度資金預(yù)算；

（二）負責審核并會同市經(jīng)委下達補助資金計劃，并撥付補助資金；

（三）監(jiān)督檢查補助資金的管理和使用情況；

（四）負責審批年度補助資金決算；

（五）會同市經(jīng)委對補助資金進行績效評價。

第六章管理和監(jiān)督

第十八條合資合作項目應(yīng)單獨設(shè)賬、單獨核算。

第十九條補助資金由**市財政局直接撥付給**市地方企業(yè)，資金到位后，**市地方企業(yè)作增加“資本公積”處理。

第二十條補助資金到位后，**市地方企業(yè)負責按季度向市財政局、市經(jīng)委上報《合資合作項目補助資金使用情況季報表》。

第二十一條項目竣工投產(chǎn)后，**市地方企業(yè)負責向市財政局、市經(jīng)委提供經(jīng)中介機構(gòu)審計的決算報告。

第二十二條市財政局、市經(jīng)委將對補助資金的使用情況進行監(jiān)督、檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)問題的，視情節(jié)輕重給予通報批評、收回部分或全部補助資金、取消申報資格等處罰措施。

第二十三條本辦法由市財政局和市經(jīng)委負責解釋。

第二十四條本辦法自之日起實施。