新農(nóng)村建設(shè)防止克服思考

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在當(dāng)前的新農(nóng)村建設(shè)中防止和克服一些認(rèn)識(shí)和行動(dòng)上的誤區(qū),使思想更清醒、行動(dòng)更自覺(jué)、步伐更堅(jiān)定,從理論與實(shí)踐的結(jié)合上把一些問(wèn)題搞清楚十分必要。

一要防止和克服一哄而起、大拆大建,把新農(nóng)村建設(shè)看成政績(jī)工程和運(yùn)動(dòng)式推動(dòng)的傾向。這種認(rèn)識(shí)和做法顯然不符合中央精神,也不符合農(nóng)民意愿。雖然新農(nóng)村建設(shè)離不開(kāi)村莊整治,但要明確,農(nóng)民的舊房改造必須立足實(shí)際,尊重農(nóng)民意愿,有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地進(jìn)行。舊房改造僅是新農(nóng)村建設(shè)的一部分內(nèi)容,不是目前廣大農(nóng)民最迫切、最直接、最關(guān)心的實(shí)際問(wèn)題,如果不顧農(nóng)民的承受能力和實(shí)際需要,把新農(nóng)村建設(shè)等同于新村建設(shè),大拆大建,搞華而不實(shí)的形象工程,其結(jié)果必然背離新農(nóng)村建設(shè)的初衷,只能是“只見(jiàn)新村不見(jiàn)新貌”。

二要防止和克服操之過(guò)急、急于求成,以為新農(nóng)村建設(shè)可畢其功于一役的傾向。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)廣大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)四個(gè)層面協(xié)調(diào)發(fā)展的過(guò)程。這個(gè)過(guò)程并不僅取決于人們的主觀意志。新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程快慢、建設(shè)水平和質(zhì)量高低,從根本上說(shuō)取決于生產(chǎn)力的發(fā)展?fàn)顩r,必將是個(gè)漫長(zhǎng)而艱巨的過(guò)程。我們?cè)谥笇?dǎo)思想上千萬(wàn)不能急躁冒進(jìn),盲目提速或搞速度攀比。只能堅(jiān)持從實(shí)際和現(xiàn)有條件出發(fā),充分尊重自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和社會(huì)發(fā)展規(guī)律,循序漸進(jìn),量力而行,科學(xué)地確定發(fā)展目標(biāo)和實(shí)施步驟。具體實(shí)踐中要正確處理長(zhǎng)遠(yuǎn)和當(dāng)前的關(guān)系。一方面要審時(shí)度勢(shì),全面謀劃好建設(shè)新農(nóng)村的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)、階段性目標(biāo),以及實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的思想和對(duì)策,做好長(zhǎng)期奮斗的思想準(zhǔn)備;另一方面,又不能因建設(shè)新農(nóng)村具有長(zhǎng)期性,就放棄今日的努力,錯(cuò)失時(shí)機(jī)。當(dāng)前特別要注意從建設(shè)新農(nóng)村一個(gè)個(gè)主要矛盾和問(wèn)題入手,從廣大農(nóng)民最關(guān)注的事情做起,一步步向新農(nóng)村目標(biāo)逼近。

三要防止和克服領(lǐng)導(dǎo)大包大攬、不尊重農(nóng)民,甚至在新農(nóng)村建設(shè)中損害農(nóng)民權(quán)益的傾向。這種傾向如任其發(fā)展,必將導(dǎo)致新農(nóng)村建設(shè)的失敗。新農(nóng)村建設(shè)必須組織和動(dòng)員廣大農(nóng)民參與,自己當(dāng)家作主。“大主意”應(yīng)由農(nóng)民自己拿,這是確保新農(nóng)村建設(shè)健康發(fā)展的根本前提。必須正確認(rèn)識(shí)政府與農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的相互關(guān)系。一方面,新農(nóng)村建設(shè)離不開(kāi)政府,政府是新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者和協(xié)調(diào)者。另一方面又必須看到,新農(nóng)村建設(shè)的主體是農(nóng)民,在事關(guān)新農(nóng)村建設(shè)的一系列重大問(wèn)題上,農(nóng)民對(duì)如何建設(shè)新農(nóng)村最有發(fā)言權(quán)。實(shí)際工作中必須從制度和機(jī)制上牢固確立農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的知情權(quán)、參與權(quán)和決策權(quán)。

四要防止和克服新農(nóng)村建設(shè)模式一律化、指導(dǎo)方法一刀切的傾向。新農(nóng)村需要政府統(tǒng)一謀劃,統(tǒng)一指導(dǎo),但政府的謀劃和指導(dǎo)又必須堅(jiān)持實(shí)事求是,一切從實(shí)際出發(fā)。切忌在新農(nóng)村建設(shè)模式上搞一律化,方法上搞一刀切,甚至盲目模仿城市,喪失農(nóng)村特色,割斷延續(xù)千百年的文化傳統(tǒng)。各地在建設(shè)新農(nóng)村實(shí)踐中,應(yīng)根據(jù)不同地域條件分別進(jìn)行具體指導(dǎo)。在新農(nóng)村建設(shè)的模式上,政府可提出總體要求,但不能用一個(gè)模式,“一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)包打天下”。應(yīng)尊重各地探索和選擇符合自身特點(diǎn)的模式。各地也應(yīng)因地制宜,提倡創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。

五要防止和克服重硬件、輕軟件,把新農(nóng)村建設(shè)片面簡(jiǎn)單理解為“新村建設(shè)”的傾向。要全面改變農(nóng)村面貌,推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)當(dāng)然是必需的。但我們不可忽略或丟了新農(nóng)村的軟件建設(shè)。從一定意義上說(shuō),軟件建設(shè)有時(shí)甚至比硬件建設(shè)更重要。如果在認(rèn)識(shí)和行動(dòng)上出現(xiàn)片面性,重硬輕軟,硬件與軟件建設(shè)不適應(yīng)、不協(xié)調(diào),新農(nóng)村建設(shè)勢(shì)必難以走上科學(xué)的軌道。