干部民主原則交流

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堅持干部工作中的民主原則，確保廣大群眾對干部選拔任用的知情權、參與權、選擇權和監督權落到實處，不僅有利于排除不正之風對干部工作的干擾，促進黨的干部路線方針政策的有效貫徹，而且有利于全面了解干部，正確評價干部，合理使用干部，使那些大膽改革創新、工作實績突出，贏得群眾擁護的干部得到及時提拔重用。

堅持干部選拔的民主，廣泛發現人才。舉薦人才是干部選拔工作中的第一個環節，要堅決貫徹公開、公平、公正的原則。所謂公開，就是在選人用人問題上堅持群眾路線，充分發揚民主，廣泛聽取意見。所謂公平，首先是機會均等，即選人用人給符合條件的人員以平等的機會，把干部的優選建立在充足的后備人選基礎之上。其次是標準一致，即在選人用人時，先明確標準，后物色對象，對各類人才一視同仁。再次是重才能、重實績、重公論，減少選人用人上的個人意志和主觀色彩，使靠素質立身、憑實績進步成為廣大干部的廣泛共識。所謂公正，就是選人用人堅持德才兼備的標準和注重實績、群眾公論的原則，在才能、政績、公論面前人人平等。為了在干部選拔任用中充分發揚民主，要相信和依靠群眾，在公開用人崗位、公開用人標準的基礎上向群眾敞開大門，讓群眾根據自己的意愿推薦人選。同時，對民主推薦的程序要加以規范，對民主推薦的結果要綜合分析，考察認定，以便在決策中合理采納。

堅持干部考核中的民主，準確識別人才。準確識人，沒有捷徑，只能通過堅持民主來實現。干部考核工作一定要深入群眾，不僅深入考核對象工作圈的群眾，而且深入考核對象社交圈、生活圈的群眾。為了做到準確地識別干部、公正地評價干部、合理地使用干部，要建立健全科學的干部考核制度。一是根據干部的職責和任務來確定考核指標體系和考核評價標準。確立以工作實績為主要內容的考核指標體系，細化不同層次和不同類別干部的考核評價標準，使考核指標符合實際，能夠準確地反映干部的品行、才能和工作績效，既科學合理，又便于操作。二是擴大考核范圍。要拓寬考核渠道，充實考核內容，全面考察干部的德能勤績。對在考核中群眾反映強烈、意見分歧較大的問題，要深入進行調查研究，切實弄清事實真相。三是切實貫徹干部考核責任制。要明確考核責任，規范考核程序，嚴肅考核紀律，把考核工作置于廣大群眾的監督之下。

堅持干部任用中的民主，合理使用人才。用人決策，權在黨委。這是在充分發揚民主的基礎上實施正確集中的過程。黨委研究干部任免問題，要嚴格按照有關規定進行，堅決杜絕各種違規操作。要形成廣泛發揚民主、充分發表意見的氛圍，對不同意見要高度重視，認真分析核實。按照中央的決定，今后下級黨政主要領導干部的任用，由上級黨委全委會表決。這是在用人決策中堅持民主的一項重要舉措，有利于黨委成員真實地表達自己的意愿，準確合理地使用干部。對經黨委討論決定擬任的干部，要在一定范圍內公開，廣泛聽取群眾意見，并根據群眾的意見決定是否正式任用。這樣做，實際上是通過堅持民主，讓群眾協助黨委把好干部任用的決策關，以便提高識人用人的準確性，真正把那些德才兼備、政績突出的干部選拔進各級領導班子。與此同時，要建立健全干部選拔任用責任制，實行用人失察失誤責任追究制，明確選拔任用過程中推薦、考察、決策等各個環節的責任主體和內容，對干部選拔任用工作中的失職瀆職行為，依照有關法規追究責任，以確保干部選拔任用的客觀公正。

堅持干部監督中的民主，誠心愛護人才。對干部特別是領導干部實行嚴格要求、嚴格管理、嚴格監督，是對干部的最大愛護。嚴格要求，就是在思想、工作、作風、紀律等方面嚴格規范干部特別是領導干部，以便把組織監督與自我約束結合起來，促使其堂堂正正做人，清清白白做官，實實在在做事。嚴格管理，就是把對干部特別是領導干部的發現、培養、選拔、任用、管理、監督等各個環節統一起來，從根本上扭轉重選拔任用、輕教育管理的傾向。嚴格監督，就是對干部特別是領導干部實施全方位、全過程的監督，重點監督領導干部在政治立場、民主決策、選人用人、廉潔自律等方面的表現，做到領導權力行使到哪里，干部活動延伸到哪里，監督工作就跟蹤到哪里，使干部無論職務多高、權力多大，都能置于黨和人民的約束之中。堅持干部監督中的民主，一是要保障群眾的知情權和參與權。要破除干部工作的暗箱操作，能公開的要盡量向群眾公開。要擴大群眾參與范圍，在推薦和考察干部方面讓群眾有更多的參與機會。二是要保障群眾的監督權。通過開辟正常的渠道，讓群眾能夠及時地反映干部的問題，并加大對問題的查處力度；對問題查處的結果，要及時向群眾反饋，以保護群眾參與監督的積極性。三是通過個人述職、群眾評議和組織考察，適時對干部思想、工作、作風和紀律方面的表現做出客觀公正的評價，并作為干部獎懲、升降的重要依據。對得不到群眾擁護的干部不得繼續留任；對違法亂紀、嚴重失職的干部要及時予以罷免。