黨建發展交流

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我們黨是中國特色社會主義事業的領導核心，各項工作的開展都離不開黨建工作的保障。對于欠發達地區來說，推動經濟社會又好又快發展，尤其需要把搞好黨建工作作為龍頭來抓，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用。20**年以來，**省應縣積極探索新形勢下加強基層黨建工作的新路子，通過抓好黨建凝聚干事創業的智慧和力量、促進經濟社會發展，邁出了由傳統農業大縣向工農強縣跨越的堅實步伐。

加強領導班子和干部隊伍建設，形成凝聚力。應縣是一個農業縣，資源貧乏，經濟基礎薄弱，財政比較困難。在這種情況下，應縣要發展，首先需要解決好鼓舞士氣、凝聚力量的問題。為此，我們采取了這樣一些措施：一是確立務實的發展目標。在深入調查研究的基礎上，于20**年提出了“推進五大創業工程、實現全面振興目標”的總體思路，強調建設全省一流的現代化特色農業基地、全市獨特的農畜產品深加工基地和新型工業基地、晉北旅游大縣和重要工農業產品集散基地、全省科教文化強縣。這個目標的提出，使全縣廣大干部群眾看到了發展的前景，堅定了發展的信心。二是建立科學的工作機制。縣委、縣政府不僅自身認真貫徹落實民主集中制，把堅持集體領導與堅持分工負責有機結合起來，努力成為一個強有力的戰斗集體，而且要求各鄉鎮黨委、政府都這樣做，最大限度地把領導班子成員的積極性、主動性和創造性調動起來。三是堅持正確的用人導向。大膽使用加快發展最需要的干部，果斷重用發展實績最顯著的干部，努力營造在干事創業中實現發展進步的良好氛圍。

推進重點工作，激發戰斗力。能不能抓住重點工作著力突破，是衡量和檢驗黨建工作成效的重要標準。我們干了三件對全局有影響的大事。一是實施舊城改造工程，建設雁門關外環境最優城鎮。應縣是一座千年古城，不少地方具有很高的文物價值和旅游價值，但周邊環境相當差，群眾要求改造的呼聲強烈。我們適時啟動舊城改造工程，使縣城面貌發生了巨大變化。在拆遷過程中，堅持按政策辦事，黨員干部深入一線，做好說服解釋工作，做到了無一戶上訪。二是加強招商引資，推動工業經濟快速發展。大力推動黨員干部的思想解放和觀念變革，加大引進外部資金和資源的力度，僅2006年的簽約合同投資額就達50.2億元，推動工業經濟總量成倍增長。三是提高服務水平，推進新農村建設。以服務“三農”為核心，改進基層組織設置，采取“支部+協會”的模式，把支部建在產業鏈上，實現了基層組織建設與新農村建設的對接。2007年，全縣農村經濟總收入達到24.75億元，農民人均純收入達到3946元。

積極促進社會和諧，增強感召力。欠發達地區往往矛盾比較多。而化解各種矛盾，既是黨建工作的重要內容，也對搞好黨建工作提出了新要求。我們堅持把搞好黨建工作與化解矛盾、破解難題結合起來，積極促進社會和諧，努力為發展提供良好的社會環境。一是決策順著民心走。作每一項決策、干每一件事情，都力求做到了解群眾需要、尊重群眾意愿。比如，在制定2007年全縣經濟社會發展的思路時，組織開展了“萬戶問計大調查”活動，收到各類意見和建議18579條。在對這些意見和建議進行分析研究的基礎上，確定了“辦好十六件大事、抓好六項工作”的年度目標任務，并全部得到落實。二是直面矛盾解民憂。為了解決多年積累的矛盾和問題，我們變“群眾上訪”為“干部下訪”，建立書記、縣長接待日制度，實行現場辦公、當場答復、限期解決，維護了群眾利益，促進了社會和諧。三是想方設法惠民生。應縣財政困難，社會事業投入長期不足，保障和改善民生的任務艱巨。我們在堅持自力更生的同時，抓住國家加強基礎設施建設、加強基本公共服務的機遇，選好項目，爭取資金，努力解決關系群眾切身利益的突出問題。3年多來，我們累計爭取各種項目資金10多億元，用于改善人民群眾的生產生活條件，其中僅道路交通一項就投入3億多元，相當于此前30年的總和。