新形勢機關黨建交流

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機關黨建是黨的基層組織建設的重要組成部分，在黨建體系中處于非常重要的地位，在推動機關行使領導職能、轉變機關工作作風、提升機關黨員干部綜合素質、密切黨群干群關系等方面發揮著基礎性和主導性作用，其作用發揮的好壞直接關系到各級領導班子的領導能力和執政水平，也關系地方經濟、社會總體發展目標能否實現。

長期以來，機關黨務工作者在實踐中總結和摸索出了許多好的工作經驗和方法，機關黨建工作總體運行態勢是好的，但隨著形勢的發展，特別是對照十七大對黨的建設提出的新要求，還存在著抓而不實、抓而不嚴、抓而不活的問題。主要表現為以下幾個方面：一些單位對機關黨建工作思想認識不夠到位，工作不夠重視，經費投入相對比較少，工作抓得不夠實；抓機關黨建工作方式不夠靈活，長期停留在建檔立冊、完善記錄等工作中，創新思維不夠；機關黨建工作與部門業務工作聯系不夠緊密，存在就黨建論黨建的問題。因此，創新機關黨建工作勢在必行。

一、創新機關黨建工作思路

思路的創新源于觀念的創新，沒有超前的觀念不可能有全新的思路。要加強機關黨的建設，就必須從端正黨建工作態度、更新思想觀念抓起，消除黨建工作認識上的誤區，樹立新的黨建理念。

首先，要樹立“圍繞中心抓黨建”的理念。要明確圍繞中心抓黨建、黨建和業務共同推進的工作思路，把機關黨的工作自覺放到全旗工作的大局中去思考、去把握，放到單位部門決策部署和業務工作中去安排，去落實，跳出機關黨建工作“就黨建抓黨建”的自我循環、自我設計、自我封閉的小圈圈，營造有利于激勵創新的大環境。

第二，要樹立“黨要管黨”的理念。“黨要管黨”，不但要從思想上管，還要從體制機制上去管。機關單位要充分發揮機關黨組織的協調、保證和監督作用，建立健全抓機關黨的建設工作責任制，一級管理一級，一級帶動一級，一直抓到支部、抓到黨員。要嚴格實行集體領導與個人分工負責相結合的責任制度，做到權責明確，各司其責。

第三，要樹立“大黨建”的理念。要形成黨建工作與業務工作“一體化”的運行模式，找準結合點，主動“滲透”、積極“融入”中心工作，根據中心工作任務，明確黨建工作內容，針對中心工作難點，確定黨建工作重點，把黨建責任與落實業務工作任務、爭先創優與績效考評有效結合，用工作的實際效果來檢驗機關黨的建設工作成效。

二、創新機關黨建工作載體

機關黨的建設工作有很大一部分是通過組織活動的形式來實現的，而黨員是開展黨建活動的主體，黨建活動是否有實效關鍵在黨員。因此，機關黨組織應創新活動載體，結合機關業務工作運行的規律和特點,因地制宜安排活動的內容和形式。

一是活動要系統規劃。就是要做到長規劃，短安排，大主題，小載體。每年的活動不宜過多，要適應機關業務工作運行的規律和特點，在時間、內容和形式上注意長、短結合，集中、分散結合，使每年的活動具有連續性和系統性。

二是活動要緊貼實際。就是黨建活動要緊貼本單位本部門業務工作實際，緊貼黨員干部的思想實際，在做出活動部署前，深入調查研究，搞清楚廣大黨員干部需要什么，喜歡什么，要求什么，然后制定出切實可行的活動計劃。要將凝聚人心、理順關系、統一思想、調動工作積極性作為開展活動的主要目的。

三是活動要追求實效。就是開展活動要講求效果，不搞形式主義，要增強黨建活動的可行性、針對性、有效性和滲透性，充分調動廣大黨員參與黨建活動的積極性和主動性，以群眾參與率、教育感染力、活動效應來檢驗活動成效。

三、創新機關黨建工作機制

一是要完善黨建考評機制。要通過創新機關黨建的評估指標和評估方法，建立一套科學的機關績效考核體系，要在細化量化重要考核指標（如組織發展程序、領導班子和黨員民主生活會、機關形象建設等）的基礎上,增加靈活性指標,引導各機關單位開展形式多樣的活動，創造具有“龍頭”效應的載體和精品工作，有效提高機關黨員干部的活力，增強機關黨建工作的多樣性和創新性。

二是要創新督查機制。除堅持定期督查與不定期督查的要求外，在督查內容上要改變以往對照目標逐條檢查的習慣，要以各單位在機關黨建工作中做了什么、如何做的，采取什么措施，取得什么效果為主要檢查內容，通過評估，得出結論。

三是要完善機關效能管理機制。以加強機關作風建設和效能建設為目標，重點建立健全以首問責任制、服務承諾制、限時辦結制、崗位責任制、政務公開制、效能考評制等為主要內容的機關效能管理機制，并切實抓好督查、落實與考評工作，逐步在機關內部形成互相學習、相互監督、共同進步的良好工作氛圍，有效解決部分單位存在的“虛”“浮”“飄”的不良風氣。

四是要建立工作通報制度。要將機關黨建工作列入機關綜合工作實績考核范圍，引起機關行政領導的重視和支持。要建立工作通報制度，督查結束后，根據督查情況，選擇工作開展好和工作開展差的單位進行不定期通報，并明確整改時限和要求，切實解決各單位重視不足的問題。

四、夯實機關黨建工作基礎

機關黨建工作在工作形式和內容上存在因循守舊、空泛無味，且與部門業務工作相脫節等問題，致使相當一部分黨員對黨的活動漠不關心、認為都是支部委員的事，敬而遠之，最終的結果就是機關黨建失去活力。因此，機關黨建要緊密聯系工作實際，確立與時俱進的思想方法和活動內容，打牢機關黨建工作的基礎。

首先，要進一步加強機關黨組織領導班子建設。搞好機關黨建工作關鍵在領導。要切實加強對機關黨建工作的領導和指導，把機關黨建工作擺在重要位置，及時研究解決機關黨建工作中的實際困難和問題，行政領導同時參與到黨建目標責任要求的貫徹落實中。同時,進一步建立健全機關工委全面指導，機關黨委、總支直接領導，機關各黨支部具體抓落實的齊抓共管的機關黨建工作機制，保證黨建工作目標責任落到實處。

第二，要不斷提高機關黨員干部和黨務干部隊伍整體素質。學習是黨員干部增長才干、提高素質的重要途徑。因此，機關黨組織要將黨員干部學習培訓作為機關黨建工作的一項重要內容。年初要制定詳細的學習培訓計劃，有督查，有獎懲，同時要不斷創新學習方式，在堅持集中學習和自學的同時，積極推行調訓、掛職鍛煉、外出參觀考察、遠程教育等多種學習方式，進一步提高學習的實效性和針對性。

第三，要不斷改進機關干部工作作風。機關作風建設是機關黨的建設的重要組成部分。因此，我們要切實轉變職能，由領導型向服務型轉變。在工作中，要大力提倡求真務實的工作作風，自覺遵守機關紀律，保證正常的工作秩序。要經常換位思考，盡自己的最大能力，為工作對象提供和創造方便條件，以高度負責的精神，規范行政作為，簡化辦事程序，提高服務水平，優化發展環境，用實際行動樹立機關良好形象。

第四，要全面加強機關黨建的調查研究。要立足單位業務工作的需要，從干部群眾最關心、最需要的問題入手，深入實際調查研究，以充分調動干部群眾積極性、主動性為落腳點，不斷創新機關黨組織的活動載體，增強機關黨建工作的吸引力和號召力。同時，要注重發現、挖掘、培養、宣傳機關黨建工作中涌現出的先進集體和典型人物，充分發揮典型的示范導向作用，以點帶面，全面推進。

第五，要保證必要的經費投入，充分調動和發揮機關黨組織獨立開展活動的積極性。要按照黨組織活動安排和要求，年初做好經費預算，確保經費投入，保證機關黨組織各項活動的正常開展。要強化黨支部獨立開展工作的意識和能力，立足工作實際，改變傳統組織生活的方式，鼓勵和推廣基層黨組織創造性地開展切合本單位實際的主題教育活動，獨立開展一些與黨員的要求貼得更緊更實、更具有時代特色、更具有凝聚力和感召力的活動。

總之，機關黨建工作創新是一個內涵豐富、意義深遠的課題，機關黨務工作者要樹立創新思維和良好的精神狀態，以黨的十七大精神為指引，積極承擔創新責任，投身創新實踐，不斷創造新業績，努力把機關黨建工作提高到一個新水平。