黨執政理論發展思考

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黨的十六大報告把發展社會主義民主政治、建設社會主義政治文明作為全面建設小康社會的重要目標，強調要在黨的領導下，發展社會主義的經濟、政治、文化，不斷促進社會主義物質文明、政治文明和精神文明的協調發展，推進中華民族的偉大復興。這是我們黨領導人民建設社會主義現代化國家實踐經驗的科學總結，是我們黨執政興國理論的豐富和發展。

把政治文明作為全面建設小康社會的重要目標，賦予了我們黨執政興國目標新的內涵。同志在十六大報告中把發展社會主義民主政治、建設社會主義政治文明作為全面建設小康社會的重要目標提出來，而且還闡述了社會主義政治文明建設的主要內容：“社會主義民主更加完善，社會主義法制更加完備，依法治國基本方略得到全面落實，人民的政治、經濟和文化權益得到切實尊重和保障。基層民主更加健全，社會秩序良好，人民安居樂業。”全面建設小康社會，要義在“全面”，重點在“建設”。政治文明既是物質文明、精神文明的保證，又是全面建設小康社會的題中應有之義，這表明我們黨對執政興國目標的認識有了新的升華。

把發展作為黨執政興國的第一要務，要求“三個文明”協調發展，極大地豐富了發展的內涵。經濟是基礎，政治是經濟的集中表現，文化是經濟和政治的反映。同志在十六大報告中強調馬克思主義執政黨必須高度重視解放和發展生產力。“離開發展，堅持黨的先進性、發揮社會主義制度的優越性和實現民富國強都無從談起。”因此，黨要承擔起推動中國社會進步的歷史責任，必須始終緊緊抓住發展這個執政興國的第一要務，把堅持黨的先進性和發揮社會主義制度的優越性，落實到發展先進生產力、發展先進文化、實現最廣大人民的根本利益上來，推動社會全面進步，促進人的全面發展。把執政興國緊緊鎖定在促進發展這個第一要務上，同時要求“三個文明”協調發展，極大地豐富了發展的內涵，是我們黨執政興國理論的新發展。

把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一起來，這是我們黨對馬克思主義國家學說的重大發展。黨的十五大總結了依法治國的新鮮經驗，十六大報告又詳細闡述了發展社會主義民主政治最根本的是要把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一起來的科學內涵及其相互關系，指出“黨的領導是人民當家作主和依法治國的根本保證，人民當家作主是社會主義民主政治的本質要求，依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略。”共產黨執政就是領導和支持人民當家作主，最廣泛地動員和組織人民依法管理國家和社會事務，管理經濟和文化事業，維護和實現人民群眾的根本利益。這表明我們黨對社會主義民主政治的本質特征和基本框架有了更加清晰的認識，也為我們在堅持四項基本原則的前提下積極穩妥地推進政治體制改革指明了方向。

把執政興國的關鍵定位于加強和改善黨的領導，其意義重大而深遠。我們黨是執政黨，是中國特色社會主義事業的領導核心。當今，國內外環境發生了深刻變化，黨的領導方式和執政方式必須與時俱進，體現時代性，把握規律性，富于創造性。人民群眾既是我國的政治主體，又是最深厚、最寶貴的政治資源，他們的積極性、主動性和歷史首創精神，對黨和國家事業的發展始終是最具有決定性的因素。改革和完善黨的領導方式和執政方式，把人民群眾的積極性主動性創造性充分發揮出來，對于推進社會主義民主政治建設具有全局性作用。黨內民主對人民民主具有重要的示范和帶動作用。我們黨在執政興國過程中建設先進的政治文明，必須積極發展黨內民主，以帶動人民民主和社會主義政治文明的發展，調動廣大人民群眾建設中國特色社會主義的積極性、主動性和創造性。