科學政績選人思考

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政績是新時期評價、選拔與使用干部的重要依據。長期的實踐告訴我們，要準確把握、全面衡量一名干部的政績，關鍵是“四看”：

一是看干部政績的“保質期”。看待干部的政績，不能只看當時表面反映的“數字”，或僅僅看在任時的成績。干部的政績要經得住時間的檢驗，這是一條非常重要的原則。隨著干部交流和調整力度的加大，有些領導干部為了快出成果、早出成績，有時會急功近利、寅吃卯糧，有的甚至違背經濟發(fā)展規(guī)律，超越當時當地現有的基礎條件，熱衷于追求“政績工程”，結果往往事與愿違，這些追求當前政績的短期行為，帶來了經濟效益的遞減、資源的浪費、環(huán)境的污染和生態(tài)的惡化，有的地方因此幾年恢復不了元氣。因此，講政績必須符合可持續(xù)發(fā)展的要求。我們不能忽視這樣的現象：干部在任期間顯示的政績有些往往是前任或上屆工作奠定的基礎，而本任或本屆存在的問題，有些往往在離任后才開始暴露。所以，今后在考察干部政績工作中，必須體現《黨政領導干部選拔任用工作條例》要求，既考察當前，同時注重考察前幾年，乃至曾經工作過的地方，通過回訪復查，看政績的保質期限和后續(xù)效果，不斷增強干部實績考核中的科學性、準確性、合理性，有效防止政績的短期行為。

二是看干部在創(chuàng)造政績過程中的能動性。政績是干部在履行崗位職責和實現任期目標的實踐過程中，通過自己的艱苦勞動所取得的實際成果，是個人主觀努力和諸多客觀因素相互作用的結果。干部在不同客觀條件下創(chuàng)造政績的大小是不同的。要用聯系的、發(fā)展的、全面的眼光評價干部。既要看工作環(huán)境和條件的優(yōu)劣給工作帶來的影響，又要看在現有基礎上的作為。因此，對政績進行觀察和評估，必須堅持辯證法，正確分析主觀與客觀的關系。要注重看形成政績的內因，主要看干部的主觀努力、工作態(tài)度和創(chuàng)新精神等。同時，也要看形成政績的外因條件，主要看工作的難易程度和工作基礎，看當地自然條件以及政策、環(huán)境的變化。應該說，愈是困難，愈是條件艱苦，愈能反映干部的政績。生活中，常有干部抱怨，窮的地方“誰干也不行，怎么干也不行”。于是，一些干部難出“政績”的地方不愿去，窮鄉(xiāng)僻壤的基層不愿去，千方百計要到條件好、易出“政績”的地方去，不是窮則思變，而是遇窮則走，遇苦則躲，畏難情緒日益強烈。從這一角度講，對長期在艱苦環(huán)境中努力工作、盡心盡力、認真完成任務的干部，應給予充分的肯定，這一點非常重要。

三是看群眾對干部政績的滿意度。《條例》明確規(guī)定，選拔任用黨政領導干部，必須堅持“群眾公認、注重實績”的原則。目前，在干部隊伍建設中不斷加快民主進程，但干部的政績評定，由領導認定的痕跡仍然十分明顯。我們感到，現實生活中，總有那么一些埋頭苦干、任勞任怨、政績突出，但不事張揚的人，也總有那么一些投機取巧、沽名釣譽、弄虛作假，在領導面前極盡逢迎能事的人，如果上級領導機關確認決定干部政績的權力過大，就有可能讓一部分作風不實之人有可乘之機，從而貽誤黨的事業(yè)，損害人民的利益。形式主義根源也在于此。解決的辦法是要堅持走群眾路線，把人民群眾“贊成不贊成，滿意不滿意，高興不高興，答應不答應”作為評價干部的重要因素。要堅決貫徹執(zhí)行《條例》的要求，通過行之有效的教育，引導廣大干部在創(chuàng)造政績的過程中，樹立正確的政績觀，把對上負責與對下負責結合起來，用“三個代表”重要思想來自覺衡量自己所創(chuàng)政績的“含金量”，解決好為什么創(chuàng)造政績，為誰創(chuàng)造政績，怎樣創(chuàng)造政績的問題。

四是看干部在集體政績中的貢獻率。任何一名干部都不可能離開集體來開展工作，每一項政績的取得都凝結著集體的智慧與力量。個人與集體有著相互依存、不可分割的關系。所以，考察、評估干部政績，必須擺正個人與集體的位置關系。既不能搞平均主義，吃“政績大鍋飯”，功勞大家有，也不能搞“政績壟斷”，把全部成績歸功于一人之能。科學的方法是根據干部在集體中充當的角色和發(fā)揮的作用，進行定性與定量相結合的考察認定。區(qū)分其是起決策、主導作用，還是起參謀、執(zhí)行作用。搞清楚具體做了哪些事，出了什么主意，采取了哪些措施，產生了什么效果，再實事求是地判斷和評價個人在集體政績中的貢獻份額，恰如其分地給予獎懲。