政治制度思考

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人類文明的發(fā)展是一個(gè)不斷進(jìn)步的過(guò)程。政治文明作為人類文明的重要組成部分，它的發(fā)展有其自身的規(guī)律，既與一定的歷史階段相聯(lián)系，又與具體的國(guó)情、文化傳統(tǒng)等密不可分。迄今為止，人類社會(huì)不同歷史階段的政治文明盡管在形式上有某些相通之處和繼承關(guān)系，但其具體內(nèi)容、性質(zhì)和特點(diǎn)卻并不相同。即使是處于同一歷史階段的不同國(guó)家的政治文明，也都因本民族生存發(fā)展環(huán)境、歷史淵源和文化傳統(tǒng)的特殊性而具有不同特點(diǎn)。這也決定了一國(guó)政治文明的建設(shè)和發(fā)展，不可能完全照搬別人的模式，而必須尋找適合自己的道路，發(fā)揮自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。

在世界政治文明的圖譜中，不同階段和不同國(guó)家形成了豐富多彩的政治文明形態(tài)。社會(huì)主義政治文明作為人類歷史上一種嶄新的政治文明形態(tài)，既與前資本主義的政治文明不同，也與資本主義政治文明在性質(zhì)上有著根本的區(qū)別，它是一種與共產(chǎn)黨人的理想和價(jià)值觀相聯(lián)系，并與最廣大人民的根本利益和需要相統(tǒng)一的新型政治文明。當(dāng)然，社會(huì)主義政治文明在不同的國(guó)家，其實(shí)現(xiàn)方式和表現(xiàn)形式也必然是豐富多彩的。

近代以來(lái)，中國(guó)人民曾深受帝國(guó)主義、封建主義、官僚資本主義的壓迫和剝削，從切身體會(huì)中認(rèn)識(shí)到只有社會(huì)主義才能救中國(guó)。因此，他們選擇了中國(guó)共產(chǎn)黨，選擇了社會(huì)主義的政治制度。新中國(guó)成立后，我們黨帶領(lǐng)人民把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合，積極探索中國(guó)社會(huì)主義政治文明的發(fā)展道路，形成了一整套社會(huì)主義的政治制度，包括：人民民主專政的國(guó)體、人民代表大會(huì)制度的政體、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度以及民族區(qū)域自治制度等。這些民主政治制度的確立、鞏固和發(fā)展，既適應(yīng)于我國(guó)的基本國(guó)情和生產(chǎn)力發(fā)展的要求，還同中華民族的歷史、民族特點(diǎn)和文化傳統(tǒng)相承接，并且通過(guò)正反兩方面經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的積累，歷經(jīng)磨練而愈加顯示出其強(qiáng)大的生命力。

人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國(guó)的基本政治制度，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議是實(shí)行中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要組織形式。這些政治制度集中體現(xiàn)了我國(guó)民主政治的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。人民代表大會(huì)制度既可以保證全體人民統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力，充分調(diào)動(dòng)人民群眾當(dāng)家作主的積極性和主動(dòng)性，又有利于各國(guó)家機(jī)關(guān)分工合作、協(xié)調(diào)一致地組織實(shí)施中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的各項(xiàng)工作。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度既有利于發(fā)揚(yáng)民主，活躍國(guó)家政治生活；又有利于增進(jìn)人民團(tuán)結(jié)，維護(hù)國(guó)家政局穩(wěn)定；還有利于加強(qiáng)、改善共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和充分發(fā)揮派的參政黨作用，從而實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與廣泛民主、富有效率與充滿活力的有機(jī)統(tǒng)一。把它們堅(jiān)持好、完善好，對(duì)于發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義政治文明，對(duì)于鞏固我們黨的執(zhí)政地位和我國(guó)的社會(huì)主義制度，對(duì)于充分調(diào)動(dòng)各方面的積極因素共同建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義，意義十分重大。

隨著時(shí)代的發(fā)展、環(huán)境和條件的變化以及黨和國(guó)家事業(yè)的推進(jìn)，發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義政治文明的任務(wù)日益突出，對(duì)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度提出了新的更高要求。我國(guó)社會(huì)主義政治制度在總體上適應(yīng)國(guó)情的情況下，在體制和機(jī)制層面還存在一些有待改進(jìn)的問(wèn)題。比如，改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式問(wèn)題，進(jìn)一步提高立法質(zhì)量問(wèn)題，進(jìn)一步落實(shí)政協(xié)參政議政問(wèn)題等。黨的十六大總結(jié)黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的經(jīng)驗(yàn)，提出，要堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，保證人民代表大會(huì)及其常委會(huì)依法履行職能，保證立法和決策更好地體現(xiàn)人民的意志；要堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，加強(qiáng)同派合作共事，更好地發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義政黨制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，保證人民政協(xié)圍繞民主和團(tuán)結(jié)兩大主題，發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的作用，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。這為我們的實(shí)踐指明了前進(jìn)方向。我們要借鑒人類政治文明的有益成果，但絕不能照搬西方政治制度模式。繼續(xù)推進(jìn)政治體制改革，不是要用另一種政治體制來(lái)取代社會(huì)主義政治體制，而是要通過(guò)改革使之更好地實(shí)現(xiàn)自我完善和發(fā)展，發(fā)揮社會(huì)主義政治制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。不懂得這一點(diǎn)，社會(huì)主義政治文明建設(shè)就不可能健康發(fā)展。因此，我們要從全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想和十六大精神的高度，圍繞黨和國(guó)家的中心工作，切實(shí)加強(qiáng)和不斷改進(jìn)人大、政協(xié)的職能和工作，充分發(fā)揮各級(jí)人大、政協(xié)的作用，堅(jiān)持和發(fā)展我國(guó)社會(huì)主義政治制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，不斷鞏固和發(fā)展民主團(tuán)結(jié)和生動(dòng)活潑、安定和諧的政治局面，全面推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。