構建社會主義和諧社會原則

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同志在黨的十七大報告中明確提出，要按照共同建設、共同享有的原則，積極構建社會主義和諧社會。共建共享原則，深刻體現(xiàn)了我們黨的宗旨，體現(xiàn)了唯物史觀，在社會主義和諧社會建設的整個過程中，都必須始終堅持。

共建共享，把調動人民群眾的廣泛參與作為構建社會主義和諧社會的著力點，體現(xiàn)了歷史唯物主義基本原理。始終堅持馬克思主義唯物史觀，堅定不移地相信群眾、依靠群眾、為了群眾，是我們黨的性質和宗旨決定的，是我們黨成就中國革命、建設和改革偉大事業(yè)的根本。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是推動社會前進的主體力量。構建社會主義和諧社會是造福全體人民的偉大事業(yè)，是全體人民共同的事業(yè)。只有堅定地依靠全體社會成員的共同參與和努力，最大限度地激發(fā)人民群眾的積極性和創(chuàng)造性，才能使這一宏偉目標變成現(xiàn)實；只有讓人民群眾不斷從和諧社會建設中得到實惠，使和諧社會建設成為廣大人民群眾的自覺行動，才能為構建和諧社會提供不竭動力。因此，共同建設、共同享有和諧社會，既是構建社會主義和諧社會的出發(fā)點，又是構建社會主義和諧社會的落腳點。

共建共享，把人民群眾視為社會主義和諧社會成果的享有者，體現(xiàn)了共產黨執(zhí)政的根本宗旨。立黨為公、執(zhí)政為民，實現(xiàn)好維護好發(fā)展好最廣大人民的根本利益，是我們黨全部奮斗的根本目的。構建社會主義和諧社會，就是為了使全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處，使每一個公民都能夠充分發(fā)揮自己的聰明才智，都能夠享有社會發(fā)展成果。共建共享充分體現(xiàn)了我們黨從人民的利益出發(fā)謀發(fā)展促發(fā)展的根本立場，反映了人民群眾在新的歷史條件下追求幸福生活的新企盼。人民群眾是我們黨的力量源泉，群眾觀點是我們黨的基本政治觀點，群眾路線是我們黨的根本工作路線，密切聯(lián)系群眾是我們黨的最大政治優(yōu)勢。只有真正做到和諧社會靠人民來建設，建設成果由群眾來分享，和諧社會才能建成，社會和諧才能實現(xiàn)。

共建共享，把共同建設和共同享有結合起來，體現(xiàn)了社會公平正義的價值觀念。實現(xiàn)社會公平正義是中國共產黨人的一貫主張，是發(fā)展中國特色社會主義的重大任務。共同建設與共同享有，是一個辯證統(tǒng)一的整體，缺一不可。共享是建立在共建基礎之上的，沒有共建就不可能實現(xiàn)共享；共建是以共享為目的的，沒有共享，共建就不能持久，就沒有意義。共建共享原則的提出，表明我們黨更深刻地認識了社會公平正義的內在邏輯，更深刻地把握了社會主義建設的規(guī)律。共建共享體現(xiàn)了價值觀和方法論的統(tǒng)一，體現(xiàn)了發(fā)展過程與發(fā)展結果的統(tǒng)一，體現(xiàn)了發(fā)展主體權利與義務的統(tǒng)一，體現(xiàn)了發(fā)展目標與發(fā)展動力的統(tǒng)一。因此，和諧社會建設的過程，就是在共建中共享、在共享中共建，使共建與共享相互促進、共同提高的過程。

堅持并實現(xiàn)共建共享，必須深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面貫徹落實十七大提出的各項任務，從社會主義初級階段實際出發(fā)，努力形成社會和諧人人有責、和諧社會人人共享的生動局面。

通過發(fā)展增加社會物質文化財富，不斷改善人民生活。科學發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，構建和諧社會的首要條件也是發(fā)展。貧窮不是社會主義，貧窮不能實現(xiàn)社會和諧。只有通過發(fā)展，創(chuàng)造和積累更多的物質文化財富，“把蛋糕做大”，才能使絕大多數(shù)人受益，“把蛋糕分好”，讓廣大人民群眾更好地共享社會發(fā)展成果；才能使中等收入者的比重不斷增加，低收入群體、困難群體數(shù)量不斷減少，不斷推進共同富裕；才能逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，使人民群眾的基本生活特別是低收入群體、困難群體生存發(fā)展的基本需求得到保障。要貫徹落實十七大精神，聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展，實現(xiàn)國民經濟又好又快發(fā)展，推進社會主義文化大發(fā)展大繁榮，更好地滿足人民群眾的現(xiàn)實需要。

在發(fā)展過程中注重社會公平正義，不斷促進社會和諧。要通過統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益，增強發(fā)展的協(xié)調性，改變經濟社會發(fā)展中的結構性矛盾，逐步實現(xiàn)共同富裕的發(fā)展目標。要完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，處理好初次分配和再分配中效率和公平的關系。逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。充分發(fā)揮公共財政作用，通過轉移支付，提升再次分配的調節(jié)作用。著力提高低收入者收入，逐步提高扶貧標準和最低工資標準，建立企業(yè)職工工資正常增長機制和支付保障機制。保護合法收入，調節(jié)過高收入，取締非法收入，逐步扭轉收入分配差距擴大趨勢，有效防止貧富懸殊和兩極分化。

著力解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。從解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，為群眾多辦好事、實事，是堅持以人為本的必然要求，也是堅持共建共享原則的必然要求。對群眾反映強烈的問題，對違反法規(guī)政策損害群眾利益的問題，必須認真加以解決。要加快推進以改善民生為重點的社會建設，把解決民生問題作為共建共享的重要切入點，努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。本著“群眾利益無小事”的要求，設身處地地了解和解決人民群眾的現(xiàn)實困難，運用好公共財政，提供應有的公共服務和公共產品，體現(xiàn)教育、醫(yī)療的公益性，為最大多數(shù)人提供基本的社會保障，更好地體現(xiàn)社會主義制度的優(yōu)越性，消除社會矛盾，促進社會和諧。

發(fā)展基層民主，切實保障人民群眾享有更多更切實的民主權利。人民群眾不僅享有廣泛的經濟權利，而且享有廣泛的政治權利、文化權利、社會權利。發(fā)展社會主義民主，擴大公民有序的政治參與，保障人民享有更多更切實的民主權利，是共建共享的題中之義。社會主義民主政治是社會和諧的制度和體制保障。要推進社會主義民主的制度化、規(guī)范化、程序化，保證人民當家作主，特別要大力發(fā)展基層民主，完善政務公開、廠務公開、村務公開制度，保證人民依法享有選舉權、知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權，通過民主參與激發(fā)更大的共建熱情，通過民主管理為共享提供可靠的制度保證。

加強對權力的制約和監(jiān)督，堅決制止侵害人民利益的不正之風和腐敗現(xiàn)象。加強反腐倡廉建設，是維護社會公平正義和促進社會和諧的緊迫任務。要使反腐倡廉從根本上取得實效，必須以正確行使權力為重點，以保證廉潔從政為目標，加強對領導機關和領導干部的監(jiān)督，把黨內監(jiān)督與各方面監(jiān)督結合起來，形成監(jiān)督合力，提高監(jiān)督實效。要嚴格教育和管理黨員干部特別是領導干部，形成拒腐防變教育長效機制、反腐倡廉制度體系、權力運行監(jiān)控機制，堅決打擊各種腐敗現(xiàn)象和違法犯罪行為，有效防止權力尋租，防止人民群眾共有的利益被非法侵害，保護好人民群眾共建共享的積極性。