民主集中制認識問題

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調查研究是極其重要的工作方法。在開展繼續解放思想大討論活動中搞好調研，不僅關系到鞏固和擴大繼續解放思想大討論第一階段成果，而且關系到整個大討論活動的成敗。因此，必須扎扎實實地搞好調查研究。

有機結合，體現統一性

調查研究，既要調查，也要研究。調查與研究是了解情況的兩個相互聯結的不同方面。這兩個方面是辯證、和諧、統一的。調查是獲取感性認識的階段，研究是感性認識上升到理性認識的階段。研究要以調查為基礎，調查要靠研究來提高。如果只研究不調查，就不能了解客觀實際，因而也就不能真正發現問題。相反，只調查不研究，就不可能獲得對于事物規律性的認識，無法發現事物內部的、本質的聯系，對問題的認識不清晰，就不能很好地解決問題。問題解決不了，工作就打不開局面。只有既調查又研究，才能實現主觀與客觀的一致性，才能制定出科學的行動方案。因此，要正確認識調查與研究的辯證關系，自覺地把調查與研究有機地統一起來，做到調查中有研究，研究中有調查，從而構成一個不斷調查、不斷研究、不斷發現問題、不斷解決問題的永無止境的動態發展過程。

發揚民主，體現廣泛性

調查研究要注意發揚民主，體現廣泛性。群眾是真正的英雄，群眾中蘊藏著認識世界的聰明才智和改造世界的巨大力量。我們要聽取群眾的意見和呼聲，吸取群眾的經驗和智慧，而群眾并非個別人，而是一群人，這就要體現廣泛性。其中包括各個不同階層、各種不同觀點的群眾。要多方面了解他們想什么，盼什么，歡迎什么，反對什么。要鼓勵群眾說真話，特別是要注意鼓勵那些如實反映實際問題，敢于提出批評、建議和不同意見的群眾，不要聞喜則喜，聞憂則怒，偏聽偏信。更不要捂蓋子、扣帽子、抓辮子、打棍子。只有這樣廣泛去聽取意見，才能達到對客觀實際全面、深刻、真實的認識。

突出重點，體現針對性

調查研究突出重點，體現針對性，是提高成效的重要途徑。不同的地區、不同部門、不同的單位在調查研究中應該有不同的重點，突出的重點必須切合本地區、本部門、本單位的實際。在繼續解放思想大討論調研階段，要按照自治區黨委的要求，突出重點領域和關鍵環節：一是沖破阻礙科學發展的思維定勢。二是打破阻礙科學發展的利益格局。三是克服阻礙發展的思想作風。四是消除阻礙科學發展的環境氛圍。各市縣既要突出這四個方面去調研，又要注意結合實際，或者在這四個方面之外還有重點，或者在突出這四個方面中又有不同的側重，等等。總之，要針對實際，突出重點。

創新方法，體現深入性

調查研究要取得良好的效果，必須講究方法，深入拓展。一般要熟練掌握如下方法：一是熟練掌握傳統的調查研究方法。傳統的調查方法主要有：抽樣調查法、典型調查法、重點調查法、問卷調查法、口頭訪談法、實地觀察法、蹲點調查法、建議征集法。傳統的研究方法主要有：定性研究法、定量研究法、系統研究法、動態研究法、對比研究法等。二是拓展、創新調查研究方法。根據新形式、新情況和新問題，不斷拓展和創新調查研究方法，如通過網絡開設“網上熱議”、“網民之聲”、“網絡互動”等等。三是綜合運用調查研究方法。調研人員要明了每一種方法的特點、優點、局限性和適用場合，根據調研目的、范圍以及人、財、物力和時間等因素，靈活、恰當、綜合運用，使各種方法相互配合、補充，達到了解情況、解決問題的最佳目的。

形成對策，體現實效性

調查研究都是為了某種目的而進行的，目的性是調查研究的重要特征。其目的實現過程與實現程度就體現出調查研究的實效性。而調查研究要想實現其目的性，必須借助于調研報告。只調研而沒有報告出來，是難以體現實效性的。調研報告的撰寫應注意做到：一是善于把感性認識上升為理性認識。要將分散的、零亂的調查材料整理出來，并研究事物發展變化的過程，以及內在的聯系，進行抽象概括，上升為理性認識，從中提示出事物的本質及規律性。二是抓住主要問題。抓住主要的、關鍵的問題的性質、特點、發展趨勢進行總結，使調研報告認真而不敷衍、嚴肅而不隨意、深刻而不膚淺。三是善于總結正反兩方面的經驗教訓。對事物的成功或失敗、成績或缺點都應該實事求是的、全方位地進行分析，并找出原因，尤其是要總結失敗的教訓。四是具有指導作用。要做到發現問題、反映情況、總結經驗、樹立典型、宣傳政策、推動工作，使調研報告真正為政策的制定、調整、修正提供事實和理論依據，使決策建立在科學研究的基礎上。