城市管理綜合執法交流

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解放思想關鍵是要聯系實際找差距、找根源、找辦法，創新發展思路，改進工作方式，推動科學發展觀。我分局以開展解放思想努力實踐科學觀活動為契機，結合當前我鎮城市管理執法工作的實際，努力實現市局提出的“一年打基礎，二年見成效，三年上一流水平”的工作目標，主要圍繞以下四個方面解放思想。

（一）、解放思想,轉變執法工作理念

1、突破重鎮中心區輕村（社區）的觀念，實現管理重心下移，計劃按人口萬分之五比例配給的要求，組建村（社區）一級城管隊伍，建立鎮、村兩級的聯動執法機制，完善分級責任，分類、分層次管理的執法模式，樹立城市管理全面互動新理念。

2、克服重處罰輕教育的思想，堅持處罰教育并重，先教后罰，以教為主；堅持堵疏并舉，先疏后堵，以疏為主；堅持先服務后管理，管理就是服務，樹立和諧執法新理念；

3、改變重傳統輕創新的做法，全面創新城市管理執法工作，逐步實現由被動城管執法向主動城管執法、由靜態城管執法向動態城管執法、由粗放型城管執法向精細化城管執法的轉變，加大科技執法投入，樹立城市管理執法效能新理念。

（二）開拓進取，轉變執法工作方式

解放思想要立足于實事求是，從實際出發，及時總結工作經驗，查找存在的問題和薄弱環節，及時調整那些違背實際、影響發展的思想觀念。由過去那種通過被動迎檢，搞突擊轉向經常性、規范化的管理；由過去那種粗線條、低層次、低水平徘徊的局面向注重塑造精品，從細微著手的高級階段轉變。在采取強力執法措施同時，要善于運用綜合手段，協調經貿、工商、公用事業中心等部門采取配套措施跟進，集中力量解決好群眾關心的熱點、難點問題，真正實現標本兼治。比如：亂擺賣、占道經營的問題，在驅趕、取締的同時，可設立臨時擺賣集中區，并配套出臺相應的管理措施、降低門檻，引導亂擺賣攤檔到指定的區域經營，從根本上解決這一嚴重影響市容的頑疾。

（三）創新工作，努力提高執法效能

一、制度創新，規范執法行為。建立完善行政執法各項程序制度和內部各項管理制度，明確行政執法標準，使每個執法人員手中有法規，心中有責任，肩上有擔子，做到用制度管人、用制度管事。

二、管理創新，提升城管執法的業務水平。1.以建立“學習型”執法隊伍為目標，加大法律培訓和業務培訓力度，對執法人員進行強化培訓；2.以建立“實戰型”執法隊伍為目的，定期舉行案例分析會、討論會，以案說法，提高實踐能力。

三、工作創新，激勵干事創業的熱情。在縱向上把管理和執法工作進一步量化、細化，人定崗、崗定責，一級抓一級，層層抓落實，實現日常管理制度化；在橫向上加強與相關職能部門的聯系，建立聯席會議制度，通過聯席會議協調，建立信息互通、工作互相銜接、互相協調的機制，形成各部門之間上下相通，左右聯動的運行機制實現了管理方式社會化。

四、監督創新，確保執法隊伍良好形象，自覺接受社會監督和新聞媒體監督；著重強化社會監督和輿論監督，使執法工作處于全社會的監督之下，逐步在全鎮人民面前樹立起城市管理綜合執法隊伍嚴格執法、公正執法、文明執法的良好形象。

（四）、內強素質，外樹形象，打造作風過硬的城市管理執法隊伍

一、集中培訓，提高執法人員整體素質

我局自組建以來，分局領導就把抓好執法人員的教育培訓，提高執法人員的政治思想素質和業務水平，作為工作的重中之重。

1、強化政治思想作風建設。要加強政治理論知識的學習，用鄧小平理論和“三個代表”的重要思想武裝自己，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，立宗旨意識、大局意識，深刻把握和領會“執法為民”的精神內涵，在履行職責時，必須具有強烈的責任心和使命感，努力做到執法公正、提高執法效率、保持清正廉潔。

2、狠抓執法業務水平建設。為提升城市管理執法隊伍的執法效能，堅持每周一學習日制度、每月城管案例討論制度和定期城管法律知識考試制度。在學習中，領導干部帶頭學，執法隊員比著學，采取案例評析、以案說法等多種形式，并就辦案經驗、辦案技巧、執法程序等方面進行交流溝通，讓人感覺既不枯燥乏味，又易于掌握法規的內涵。為了達到預期目的并檢驗學習效果，定期舉行城管法律知識考試制度，務必做到人人過關，到每年底，將學習匯總情況存入個人學習檔案，以備考核。

二、強化宣傳，營造良好社會輿論氛圍。

我分局以開展整治“六亂”為切入點，緊緊圍繞廣大市民及社會各界對執法分局的整體認知形象和依法行政形象進行一系列的宣傳。1、通過廣泛運用各種媒體全方位、多渠道的宣傳報道，尤其是利用電視每天播放“一亂”的法制教育，在社會上產生良好的教育效果。2、通過派發倡議書擴大教育面，組織青年志愿者和執法人員進企業、進村（社區）、進學校、進家庭派發倡儀書，累計發放宣傳資料20000余份，全鎮受教育家庭覆蓋率達98％。3、利用宣傳車在各主要街道巡回重復播放有關城市管理規范性文件，先后共出動宣傳車輛200臺次，受教育群眾達6萬余人次，在社會上起到警示作用。通過這些宣傳活動，展示了執法隊員良好的精神面貌，最大限度贏得市民的理解支持，為城市管理執法工作營造了良好的輿論氛圍。

實踐無止境，解放思想也永無止境。社會總處于不斷的發展和進步中，要把解放思想作為永恒的主題，通過思想的不斷解放，觀念的不斷更新，聽取廣泛意見，學習先進做法，腳踏實地，開拓進取，為全面提升*城市管理水平，實現*城管執法工作的新跨越而努力。