稅務局加強精神文明建設交流材料

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*年以來，我們*市*地方稅務局針對建設和諧小康社會對稅收工作提出的新要求，不斷探索、研究稅收業務建設與政治文明、精神文明建設的有機結合點，緊緊圍繞組織稅收收入這個中心，以文明創建為主線，以政風行風建設為重點，以干部隊伍建設為保障，把精神文明建設貫穿于稅收各項工作的全過程，“三個文明”建設相互促進，協調發展，形成了敬業奉獻的稅收職業道德風尚，文明和諧的稅收征納關系，積極向上的稅收文化氛圍和持續穩定增長的稅收收入格局。幾年來，區局先后被命名為全區第一個文明行業、市級文明單位、省級文明單位、全省地稅系統文明單位，稅收各項工作均取得了可喜成績，實現了全區地稅事業發展新的跨越。

一、加強組織領導，建立良性創建機制

在多年的探索、實踐中我們體會到，稅收執法和征管業務建設需要強大的動力支持，而組織開展多種形式的群眾性精神文明創建活動則可以有效地凝聚人心、建樹形象，只有二者相輔相成，協調發展，才會全面提升地稅工作水平。為此，我局始終把精神文明建設放在統領稅收各項工作的高度來抓，制定了精神文明建設的遠期規劃、近期目標以及文明創建實施辦法，創建工作納入工作目標責任制管理，形成了“創文明行業、建文明單位、帶一流隊伍、鑄誠信地稅”的創建目標、“抓人治本、育人治稅”的文明創建思路和“一把手”負總責，分管領導具體抓，班子成員配合抓，局、所兩級聯動，黨、政、工、青、婦齊抓共創的機制。

圍繞創建目標，全局從機關到基層，從領導到干部，從黨團員到群眾，不斷掀起創建熱潮，形成了條塊結合、點面結合、上下聯動、全員參與、整體推進的良好創建氛圍。在領導班子中，黨組班子積極參加地稅系統組織的優秀班子競賽活動；在基層支部中開展爭創五好黨支部和爭當優秀黨員活動；在基層單位中開展爭創區級文明單位活動；在窗口征收單位開展爭創文明窗口單位、辦稅廳規范化管理達標活動；在青年團員中開展爭創青年文明號活動；在婦女職工中開展爭創巾幗文明示范崗活動，在干部職工中開展爭當優秀稅務工作者、業務能手、六好服務明星等活動，形成了全員參與創建，共同創造文明的局面。*年至今，全局有4個基層單位創建成為全省地稅系統文明單位，7個單位創建成為全市地稅系統文明單位，1個單位被命名為省級青年文明號單位，6個單位被命名為市級青年文明號單位或示范集體，9個基層單位均創建成為“區級文明單位”，區局成為全區第一個文明行業、市級文明單位、山西省*—*年度文明單位。

二、夯實征管基礎，完成稅收收入任務

創業蘊涵艱辛，拼搏孕育精神。組織收入是稅務部門的中心工作。地稅收入是地方財政收入的主要來源，全面完成稅收任務，對實現地方財政收支平衡、保持社會穩定、促進經濟發展具有重要作用。近幾年來，地稅干部職工以計算機管理為突破口，堅持依法治稅，強化稅收征管，規范征管程序，狠抓納稅申報，強化優質服務，加強稽查檢查，通過建立重點稅源監控數據體系，開展征管質量達標競賽活動，規范執法，文明服務，科學征管，實現了由粗放型管理向精細型管理的轉變，連年超額完成組織收入任務，稅收收入實現了持續穩定高幅增長。*年，全局共組織各項收入5374.5萬元，同比增收593.3萬元,增長12.42%；*年，共組織各項收入6190萬元,同比增收815.5萬元,增長15.17%;*年，全局共組織各項稅收收入6440萬元，同比增收1020萬元，增長18.82%；今年1-8月份，共組織各項收入5695.6萬元，同比增收892.9萬元，增長18.59%，為圓滿完成全年稅收收入任務奠定了扎實的基礎。地方稅收收入規模的不斷擴大和穩定增長，為全區改革發展穩定和各項事業的全面進步提供了強大的財力保證。

三、狠抓隊伍建設，提高稅干整體素質

堅持以人為本，全面提高干部隊伍的文明素質，是做好新時期地稅工作的保證，也是文明創建工作的目的。我們以加強班子建設為推動力、狠抓稅干政治、業務“兩個素質”的培養和提高，凝聚人心促創建，強化教育促創建，取得了明顯效果。

（一）強化班子建設，構筑堅強堡壘。

領導班子團結一致，通力合作是各項工作得以順利進行的關鍵。區局黨組班子堅持人事任免、調動、稅收優惠政策落實及大額財務支出等重大事項集體研究，班子成員積極開展批評與自我批評，帶頭講文明話，辦文明事，做文明人，身體力行，全局上下形成了民主團結又高度統一的良好作風。工作上，班子成員蹲點包片，堅持深入基層開展調查研究，幫助基層督查催收；考核上，班子成員和其他同志一樣有指標，同考核、同獎懲；思想上，通過經常開展談心活動，對干部職工在政治上關心，工作上鼓勵，生活上照顧，想方設法解除后顧之憂。凝聚了人心，增強了班子號召力，調動了職工工作積極性。

（二）加大教育力度，提高文明水準。

區局以實施“理論武裝”工程為龍頭，大力開展保持共產黨員先進性教育、職業道德教育、黨風廉政教育、愛國主義教育、以及以未成年人為重點的社會教育等五項教育活動，賦予精神文明建設新的內涵。

在先進性教育活動中，局黨總支組織全體黨員反復學習政治理論，努力踐行“三個代表”，在實際工作中以科學發展觀為指導，深入貫徹落實黨的十六大及十六屆三中、四中全會精神，堅持把“納稅人滿意”作為稅收服務的標準，教育黨員干部牢固樹立宗旨意識，在稅收管理、執法、服務等各個方面體現先進性，時時處處發揮先鋒模范帶頭作用，收到了良好教育效果。區局黨總支在全區先進性教育活動中被評為先進基層黨組織。

區局組織稅干堅持每周五開展以反腐倡廉教育和職業道德教育為重點的政治學習，每季度召開一次職業教育大會，先后購置了投影儀、高級音響設備及筆記本電腦等，電化教育與專題輔導相結合，正面教育與反面典型教育相結合，黨課教育與稅務系統專業教育相結合，自我培訓教育與外出參觀教育相結合，重點組織干部職工對黨的好干部牛玉儒、任長霞等先進事跡的學習，開展了對河北國稅局原局長李真、內蒙古自治區國稅局原局長肖占武等貪污受賄腐敗案件的剖析教育，到全省警示教育基地之一的*一監開展預防職務犯罪警示教育，使干部職工的思想情操和職業道德在經常性的正反兩方面的對比教育中不斷得以升華，廉潔自律意識不斷增強。

為了增強教育效果，在每年“七一”前后都要組織黨員及干部職工進行“紅色旅游教育”，先后前往盧溝橋抗戰勝利紀念館、延安、西柏坡、左權麻田八路軍總部舊址、黃涯洞兵工廠舊址以及百團大戰紀念碑、大寨虎頭山等省內外一些革命傳統教育基地和愛國主義教育基地接受教育。

近幾年來，區局還結合稅收宣傳、扶貧助困等項工作，將文明教育向未成年人不斷延伸。對內，引導干部職工加強對子女的教育，對外，在區職校、平坦職校開辦了稅收基礎知識課程，與區內部分小學建立長期聯系，為中、小學生講授稅收課程，全局38名黨員還與38名貧困學生或困難家庭結為“一幫一”助學對子，不僅幫助解決上學費用，還長期關心他們的教育和成長，向社會獻出了稅務干部的一份愛心。

（三）堅持以人為本，提高整體素質。

區局以實施“素質提升”工程為抓手，制定了《干部教育“十五”規劃》、《政治、業務學習考試獎懲制度》、《干部學歷教育制度》等提升干部隊伍素質的計劃、措施，堅持每周五學習、每季度考試，組織干部職工系統地學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的十六大精神，《公民道德建設綱要》，使干部職工的思想情操和職業道德在經常性的教育活動中不斷得以升華。區局每年都要結合實際制定落實“業務學習培訓計劃”，采取以個人自學為主，集中學習培訓，骨干強化輔導的形式，堅持做到“一季一考、以考代培、以考促學、獎懲兌現”。全局有2名稅干獲得全省地稅系統征管能手稱號，有3名稅干獲得全省業務能手稱號，在全市地稅系統組織的業務比武活動中，連續兩年取得了計算機操作團體第二名、稅收業務考試團體第三名的好成績，稅干奪得多項個人單項獎。區局還十分注重稅干的學歷教育，截至目前，全局大專及大專以上學歷人數達57人，占干部職工總人數的81.43%，機構組建十年間增長了5倍還多，干部隊伍的整體素質得到不斷提高，為建設學習型地稅機關打下了堅實基礎。

四、優化納稅服務，樹立地稅行業新風

為納稅人提供快捷、文明和優質的服務，既是精神文明建設的重要內容和要求，又是樹立當代地稅人形象的重要途徑。區局結合近幾年來開展的政風行風評議活動，創新服務形式，轉變工作作風，提高服務質量，為文明創建賦予了新的內涵，創建活動得到進一步引深。

為了實現稅收工作從執法管理型向執法管理和服務相結合，并側重于服務的觀念轉變，區局確立了以人為本，架構人文化納稅服務體系的工作理念。把優質服務融入到征管、執法的每一個環節，構筑了人和稅興的良好局面。

區局在干部職工中廣泛開展公仆觀念教育，增強干部職工廉潔從政、執法為民的意識，在實際工作中開展了“稅企角色互換”活動，進行“假如我是納稅人”的換位思考，稅干站到納稅人的角度深刻審視稅收管理和服務，人文化納稅服務理念深深根植于每一名地稅干部心中。區局先后出臺了文明辦稅九公開、優質服務十承諾、全面推行首問責任制、首違不罰制、約談服務制、限時服務、延時服務、提醒服務、上門服務，用嚴格的制度來規范稅干的服務行為。

全局建立完善了新的崗責體系，推行全職能“一窗式”服務，簡化了5項辦稅程序，將11項審批權限下放到辦稅窗口，減少了辦稅環節，減輕了納稅人負擔。區局積極開展針對性納稅服務和人性化執法服務，變執法型稽查為服務型稽查。區局根據不同納稅人的辦稅需求，急事急辦，特事特辦，設立了下崗職工再就業稅收服務綠色通道、A級信用納稅人稅收綠色通道，對年老體弱者、殘疾納稅人提供上門服務。

在搞好特色服務的同時，區局本著增強企業發展后勁，培育涵養稅源的原則，調整提高企業所得稅查帳征收戶的認定幅度，不斷拓寬稅源渠道，積極落實稅收優惠政策，年均為全區企業松綁減負達1000多萬元。*年，區局認真貫徹落實中央一號文件精神，率先在*市各縣（區）中全部取消農業稅，每年為全區農民減輕負擔83萬元。

暢通的稅收綠色通道，日益優化的納稅服務、不斷提高的工作效率和進一步密切的征納關系，營造出了誠信、和諧、愉悅的稅收環境和氛圍，地稅服務贏得了廣大納稅人和社會各界一致好評。*和*年，我局連續兩年在全區開展的行風“雙評”活動中榮獲優秀單位稱號，政風行風建設邁上了新的臺階。

五、推進基礎建設,創造優美辦稅環境

為了高質量搞好精神文明建設，高標準創建文明單位，區局在經費十分緊張的情況下，千方百計籌措資金，不惜投入加大基礎建設力度。*年以來，全局基礎建設年年有投入，歲歲新變化：先后投入近500萬元,對機關辦公大樓、食堂、職工宿舍進行了裝修改造,加強了計算機及通訊網絡化建設；新建了河底、西南舁、平坦、稅務一所四個標準化、規范化、現代化的基層稅務所，搬遷了直屬分局，更新修繕了義井、楊家莊、李家莊、舊街四個稅務所，全局建成了4個辦稅服務大廳。基礎建設不斷加強，不僅極大地改善了全局基層基礎設施建設的落后狀況,為全面提高征收管理水平創造了良好條件，而且完善了稅收服務功能，為納稅人便捷辦稅創設了優良的環境。與此同時，區局還加強檔案基礎管理工作，機關檔案管理達省一級標準。強化社會治安綜合治理，不斷加大投入加強安全保衛工作，連年被市、區綜治委評為綜合治理優勝單位、紅旗單位。

六、弘揚稅收文化，文明創建向社會延伸

在加強硬件設施建設的同時，區局還十分重視豐富干部職工的文化生活，以健康向上的文體活動為載體，積極創造富有特色的稅收文化環境。先后投資8萬多元建起了擁有上千套圖書的圖書室，設施先進的健身房，乒乓球室和羽毛球場地，經常組織干部職工參加省、市局組織的體育運動會以及書法、繪畫、攝影、剪紙、征文、演講等競賽活動，不僅豐富了干部職工業余文化生活，凝聚了人心，而且培育并弘揚了積極向上的稅收文化。

區局組織干部職工積極參加各種社會公益活動，推進創建活動向社會延伸。近年來，全局參加捐資助學、扶貧救困等社會公益活動捐款共計15萬元，捐物600余件（套）價值1萬多元，產生了廣泛的社會影響。

精神文明建設是一項長期性、綜合性的系統工程。成績屬于過去，創建永無止境。我們的工作尚有許多不足和差距。在今后的工作中，我局將堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀統領稅收工作，認真總結經驗，加大精神文明建設力度，鞏固創建成果，推動我局精神文明建設乃至稅收各項工作不斷發展，為地方經濟發展和構建和諧社會、全面建設小康建設做出新的更大的貢獻。