安監(jiān)局解放思想交流

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安全生產關系人民群眾生命財產安全，關系改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。*正處在“推進*經濟社會雙轉型”的大環(huán)境下，安全生產持續(xù)穩(wěn)定顯得尤為突出和重要。如何進一步做好安全生產工作，為*經濟又好又快發(fā)展和社會平安和諧穩(wěn)定提供重要保障，繼續(xù)解放思想是關鍵。

一、堅持“安全第一，預防為主”，減少事故發(fā)生。

國務院安委會把今年確定為安全生產“隱患治理年”，我鎮(zhèn)要堅持“安全發(fā)展”，按照國家和省市的有關決策部署，進一步解放思想，實事求是，認真貫徹落實上級各項政策措施，強化安全生產監(jiān)督和管理，有效遏制重特大事故，推進全鎮(zhèn)安全生產在持續(xù)穩(wěn)定好轉的基礎上向著明顯好轉目標邁進。

一是繼續(xù)推進企業(yè)安全生產主體責任工作，強化生產經營單位的管理責任。安全生產重點在基層、主體在企業(yè)、關鍵在現場。今年要在全鎮(zhèn)范圍內繼續(xù)深入開展落實企業(yè)安全生產主體責任的工作，整頓和規(guī)范企業(yè)安全生產行為。利用各種形式，采取各種途徑，大力宣傳開展落實企業(yè)主體責任工作的重大意義，以點帶面，全面推進。

二是深入開展隱患排查治理和專項整治，切實提高安全保障水平。要按照“隱患治理年”的部署，認真抓好隱患治理，把這項工作作為全年的重點任務，精心組織，全面排查，深入整改，務求實效。通過加大對隱患排查和整改的監(jiān)督，將事故隱患消滅在萌芽中。

三是加大執(zhí)法監(jiān)察和事故調查處理力度，堅決維護法律的尊嚴和政府的執(zhí)行力與公信力。堅持依法行政，認真執(zhí)行各項執(zhí)法監(jiān)察制度，實現工作程序化、辦案流程化、職責明確化、管理規(guī)范化。按照《中華人民共和國安全生產法》和《生產安全事故報告和調查處理條例》規(guī)定，加大事故追究處理力度，對發(fā)生的職工傷亡事故，嚴格按照國家和省市有關法規(guī)規(guī)定，堅持“四不放過”的原則，從經濟上、法律上嚴懲事故責任人。

二、加大安全教育培訓力度，提高全員安全業(yè)務素質。

古人云：“防為上，救次之，戒為下。”要認真吸取*“1.26”、**“12.12”安全事故教訓，用創(chuàng)新發(fā)展的觀點指導我們的實際工作，把安全教育作為防范重特大事故基礎性工作來抓，采取多種形式把安全教育搞得生動活潑，喜聞樂見，扎實有效。當前，要切實抓好以下四個方面培訓教育工作：

一是抓好村級安全巡查人員業(yè)務培訓教育。應根據工作需要，結合工作實際，開展一些以新法律法規(guī)、安全生產事故案例分析、檢點、文書的書寫等方面為主要內容的專題培訓。

二是抓好危險化學品生產、經營、使用、儲存單位主要負責人和安全生產管理人員的安全教育培訓。對危險化學品生產、經營、使用、儲存單位的主要負責人和安全生產管理人員的安全知識和管理能力進行嚴格的考核。經過安全教育培訓，使他們具備和掌握與本單位所從事的生產經營活動相應的安全生產知識和管理能力，依法取得安全資格，持證上崗。

三是抓好特種作業(yè)人員的培訓考核工作。特種作業(yè)人員必須經過與本工種相應而又專門的安全技術培訓，經安全技術理論考核和實際技能操作考核，取得相應的安全作業(yè)證書。特種作業(yè)人員的培訓考核嚴格實行培考分離制度，對特種作業(yè)復審人員的培訓內容、課時、質量應保證，不走過場。

四是抓好生產經營單位其他從業(yè)人員的安全培訓、補訓工作，提高全員安全素質，不留空白點。1、要抓好對新入廠工人的三級安全教育培訓，使新入廠的從業(yè)人員必須經考試合格后方可分配工作；2、從業(yè)人員調整工作或離崗一年以上重新上崗時，應進行相應的車間安全教育培訓；3、生產經營單位實施新工藝、新技術或使用新設備、新材料時，必須對從業(yè)人員進行有針對性的安全教育培訓；4、生產經營單位還應采取多種形式，開展經常性的安全教育培訓，時刻提醒從業(yè)人員注意安全。

三、規(guī)范日常安全檢查，加強監(jiān)督管理制度。

安全生產工作要注重科學謀劃，推動創(chuàng)新發(fā)展，進一步解放思想。在新的歷史時期，賦予了安全生產新的意義，要善于用新視野、新角度、新思維審視安全生產工作，明確安全生產監(jiān)督管理和實現安全發(fā)展新的目標。

日常安全檢查是發(fā)現事故隱患和實施安全生產行政執(zhí)法的重要手段和措施。要落實安全監(jiān)管“三級機構、四級網絡”體制建設的總體要求，推動我鎮(zhèn)安全監(jiān)管工作重心下移、關口前移。要充分發(fā)揮村（社區(qū)）安全巡查辦職能作用，明確各部門工作職責，全面規(guī)范安全檢查行為，提高檢查的質量和效率。同時要加強對重點行業(yè)、重點企業(yè)和重點部位的安全監(jiān)管，完善重大危險源等的監(jiān)督管理體系，建立市、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）和企業(yè)四級安全監(jiān)管網絡，確保企業(yè)把安全生產主體責任落到實處。

四、完善應急救援體系，減少事故損失。

以新一輪思想大解放推動安全生產新一輪大發(fā)展，對事故應急救援工作的認識也要隨著深化，只有建立完備、有效的應急救援體系，才能在事發(fā)時從容應對，正確處置，減少事故損失。

一是建立安全生產信息化監(jiān)管系統。按照《關于開展*市安全生產監(jiān)管信息化工作的實施方案》要求，繼續(xù)做好全鎮(zhèn)安全生產監(jiān)管信息化工作，逐步將各生產經營單位安全生產信息錄入電腦形成聯網數據庫,以便于更好地掌握我鎮(zhèn)安全生產的總體情況。

二是制定和完善應急救援預案，制定和完善各個層次和級別的事故應急救援預案，并適時演練，不斷提高應對、處置突發(fā)事故的應急搶險能力和救援指揮能力，最大限度地減少事故損失。

三是建立專業(yè)救援隊伍。指導高危行業(yè)中規(guī)模較大企業(yè)組建專業(yè)化救援隊伍，在滿足自身救援的同時，向社會提供有償救援服務。

黨的十七大明確指出：“堅持安全發(fā)展，強化安全生產監(jiān)督管理；要完善突發(fā)事件應急管理機制，保障人民生命財產安全。”我們必須深刻理解十七大報告關于安全發(fā)展、安全監(jiān)管重要論述的本質內涵，緊密聯系我鎮(zhèn)的實際，繼續(xù)解放思想，以科學發(fā)展觀為指導，統一安全生產監(jiān)管的思想認識，認真抓好貫徹落實，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生，為奪取全面建設小康社會新勝利，譜寫人民美好生活新篇章作出積極的貢獻。