體育局依法行政經(jīng)驗交流

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*市體育局依法行政工作，在該市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市法制辦的關(guān)心指導(dǎo)下，全局認真學(xué)習(xí)、積極實踐、不斷創(chuàng)新、及時總結(jié)，使依法行政工作取得了令人滿意的效果，推動了全市體育事業(yè)的健康發(fā)展。

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，依法行政基礎(chǔ)扎實牢靠

在建立依法行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的基礎(chǔ)上，結(jié)合法治誠信服務(wù)型機關(guān)建設(shè)，強化對依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)，形成自上而下、整體聯(lián)動、全面推進的工作運行機制。局領(lǐng)導(dǎo)班子注重加強自身建設(shè)。堅持黨組中心組理論學(xué)習(xí)制度、民主生活會制度和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。在全局范圍內(nèi)營造把學(xué)法與比學(xué)習(xí)、比創(chuàng)新、比貢獻相結(jié)合的良好氛圍。使干部職工積極樹立依法行政意識、執(zhí)政為民意識、爭先創(chuàng)優(yōu)意識，努力做到政治上求強、業(yè)務(wù)上求精、作風(fēng)上求實、工作上求效，為推動全局各項體育工作的順利開展提供了強有力的保證。

二、強化制度措施，行政執(zhí)法行為規(guī)范有序

*年，在認真落實法治誠信服務(wù)型機關(guān)建設(shè)以來制定的目標管理制度、績效考評制度、考勤簽到制度等一系列規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，根據(jù)憲法、體育法等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合具體工作實際，該局制定并認真落實了《*市體育局工作規(guī)則》，努力實現(xiàn)決策民主化、實施程序化、政務(wù)公開化。按照市政府的要求，積極貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》，制定了《*市體育局政府信息公開工作制度》，并開設(shè)了*市體育局網(wǎng)站，還在機關(guān)大廳里設(shè)置了公示欄，通過多種形式，把需要公開的內(nèi)容予以公示，廣泛接受干部職工和社會各界的監(jiān)督，促進了各項工作的制度化、程序化、規(guī)范化。

繼續(xù)深入貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》，在梳理執(zhí)法依據(jù)、明確執(zhí)法責(zé)任、落實《*市體育行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則》和《*市體育行政處罰自由裁量權(quán)參照執(zhí)行標準》的基礎(chǔ)上，按照市法制辦的要求，制定了《*市體育局行政處罰首查先行整改制度》，進一步細化和規(guī)范了行政處罰行為規(guī)則。

制定并落實了《*市體育局行政執(zhí)法崗位責(zé)任表》、《*市體育局執(zhí)法標準》、《*市體育局行政執(zhí)法過錯追究辦法》、《*市體育局規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》，重新印制了帶有法制審核意見欄的發(fā)文處理箋，凡是為履行公共管理職能下發(fā)的規(guī)范本部門行政執(zhí)法行為的，或者對管理相對人權(quán)利、義務(wù)有影響的涉法文件，一律做到先審核后印發(fā)，并按規(guī)定備案。

同時，為了認真落實市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于行政審批工作要率先走在全省前列的指示精神，該局按照該市法制辦、市優(yōu)化辦、市行政審批服務(wù)中心的要求，對行政審批項目的設(shè)立、審批程序、審批時間等內(nèi)容進行了重新規(guī)范，并把市行政審批服務(wù)中心有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)請到局里進行了現(xiàn)場指導(dǎo)。規(guī)范后的7個許可、審批項目，辦理時間都實現(xiàn)了全省最短。行政許可方面的有關(guān)內(nèi)容已在行政審批中心進行了公示。

*年，全局沒有發(fā)生因行政不作為、違法亂作為等原因引起的案件、事故，沒有因被媒體、上級批評、曝光造成不良影響，沒有行政復(fù)議，也沒有行政應(yīng)訴。

三、加強法制宣傳，依法治體氛圍濃厚

*年，按照《*市體育系統(tǒng)法制宣傳教育和依法治理工作第五個五年規(guī)劃》以及《*市體育局關(guān)于深入開展“法律六進”活動的通知》的安排，該市體育局機關(guān)及各直屬單位認真開展法制宣傳教育活動，通過開設(shè)法制課堂、舉辦法制講座、觀看普法案例光盤等形式，不斷深化法制宣傳效果，并把法律法規(guī)知識培訓(xùn)、考試，納入選拔任用干部的依據(jù)。“12.4”法制宣傳日期間，除了制作展出版面、懸掛宣傳橫幅、散發(fā)法制宣傳彩頁以外，還在各直屬單位中開展了“四個一”活動，即組織干部職工開展一次法制講座，組織隊員、學(xué)生上一節(jié)法制課，布置一期普法宣傳版面，召開一個總結(jié)研究“法律六進”活動的班子會議。通過一系列的普法宣傳活動，全局干部職工的精神面貌和工作作風(fēng)煥然一新，為各項工作的順利開展提供了強有力的保證。

四、結(jié)合工作實際，體育事業(yè)成績顯著

依法行政工作，有力促進了*市體育局法治誠信服務(wù)型機關(guān)建設(shè)，“三型機關(guān)”建設(shè)，給體育事業(yè)注入了新的活力。*年是北京奧運年，奧運會和殘奧會的成功舉辦，在全世界贏得了廣泛贊譽，這在中國的體育史上有著里程碑的意義。圍繞兩個奧運，*市體育局做了大量的工作。倪建民局長和體育村的榮曉軍書記，作為奧運官員直接參與了奧運會的競賽管理和比賽執(zhí)法，這在全省地市級體育局中是僅有的；體育運動學(xué)校培養(yǎng)出的拳擊運動員張志磊，在奧運會男子91公斤以上級別的比賽中，不畏強手，奪得了一枚寶貴的銀牌，這也是我省奧運會參賽隊員的最好成績。體育運動學(xué)校培養(yǎng)的游泳小將許慶，在殘奧會比賽中，勇奪三金一銅，這三金一銅四塊牌，差不多占我省殘奧會獎牌的一半。*年沒有全運會和省運會的比賽任務(wù)，把業(yè)余訓(xùn)練的重點放在了打基礎(chǔ)、備后勁上，采取各種有效措施，努力提高訓(xùn)練水平，在已經(jīng)進行的省運會資格賽中取得了較好的成績。競技體育喜訊頻傳，群眾體育轟轟烈烈，成功舉辦了第十二屆全民健身節(jié)，全市10個縣（市、區(qū)）209個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、社區(qū)，共開展全民健身比賽和表演項目23項，參加活動群眾達96萬人次。為了落實好全民健身計劃綱要，今年我們在全市各縣（市、區(qū)）中認真組織開展了國民體質(zhì)測試活動，在不同人群中抽樣測試7225人，這個數(shù)字也是此前歷年來最多的。為了加強農(nóng)村體育設(shè)施建設(shè)，在爭取上級有關(guān)部門支持的基礎(chǔ)上，該局在全市104個行政村完成了全民健身設(shè)施建設(shè)任務(wù)，簡稱叫做“一場兩臺”，即給每個行政村投入3萬元，建一個標準籃球場、兩臺乒乓球案子。這項由市政府承諾的惠民工程，目前已經(jīng)圓滿完成，除了國家、省里支持的資金以外，*市體育局匹配資金達22萬元。一年來，其他各項工作也都取得了明顯成績，局機關(guān)在保持省級文明單位、省級衛(wèi)生先進單位、市級園林單位稱號的同時，啟動了創(chuàng)建省級園林單位申報工作。

在目前的情況下，依法行政、依法治體工作的道路還很漫長，需要長期的堅持和努力，不斷地改進方式方法，加強教育，更新觀念，完善機制體制，才能更好地提高依法行政效果，從而推動體育事業(yè)全面健康地發(fā)展。