工商局精神文明創建經驗交流

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“中午不送走最后一位辦事群眾不吃飯”“下午不送走最后一位辦事群眾不下班”……憑借著諸如此類的細節，*市工商局*分局于近日捧回了“全國精神文明建設先進單位”的牌匾和證書。

*市*個縣區，南郊區最特殊：緊挨城區，卻有*個鄉鎮*個村，農民多；說在城邊，區內*家企業，*.*萬個體工商戶，經商也多。企業分散，環境復雜，如何做到服務與監管并舉，一直是*市工商局*分局所面臨的問題。

近年來，隨著該局深入貫徹“以人為本、和諧工商”的理念，全面推行服務、監管、精神文明創建、社會和諧穩定并舉發展，全局工作一項一項分解成細節，全面動員，精心組織，人人參與，有力地推進了“三個文明”有機結合，統一運行，極大地提升了干部隊伍的文明素質和機關的文明形象。

解決“人”，讓做文明工商人成為自覺

事兒需要人來做，培養一支高素質的干部隊伍，是精神文明建設最完整、全面、協調發展的基礎。*年以來，*工商分局先為自己把“脈”，決定解決“人”的問題。該局重新調整精神文明創建組織機構，形成黨組書記、局長全面抓，班子成員分片抓，股所長具體抓的“一把手”責任制格局。隨之而來是制訂各種制度，目標管理責任分配制、月檢查匯報制、精神文明創建例會制和班子成員深入基層實地辦公制，將創建工作分解到每位工商干部身上，并與年度目標管理相掛鉤。

如此一來，常常去鄉鎮、下市場、走訪經營戶不僅僅是普通干部“上陣”的問題，往往是領導干部現場拍板。這一細節的變化，讓全局*個工商所中，*個被評為“市級文明單位”，*個被評為“區級文明單位”，*個被評為“全區人民滿意基層站所”。

該局非常重視思想教育和業務學習，在深入學習實踐科學發展觀等大型教育活動中，全局人員自覺接受世界觀、價值觀、人生觀的改造，從而使全心全意為人民服務和立黨為公、執政為民信念變成了踐行；通過每年開辦業務知識培訓班，重點加強業務技能的學習培訓，使受訓人員的考試分數都能達到*分以上。

“經過創建，*工商分局廣大干部的心氣兒更足了，想干點兒事情的同志更多了，這是一種主動的變化。而面貌新、人心齊所帶來的是執法力度不斷加大，監管水平日益提高。”該局局長*這樣談變化。

解決“環境”，爭做企業的“娘家人”

中午不送走最后一位辦事群眾不吃飯，下午不接待完最后一個辦事群眾不下班，這種為民著想的細節，既提高了辦事效率，又深得群眾好評。“這讓我們感覺和工商局的距離更近了，是一家人了。”個體工商戶主王建這樣感受變化。

如今，凡是來*區投資辦企業的，手續不全幫著辦，需要上級審批的派人跑著辦，重大招商引資項目由局長親自辦；實行陽光作業，減少審批環節，提供一站式服務；對從事各類生產經營活動的農民申請成立專業合作經濟組織的，全力給予登記。目前，全區民營企業發展態勢良好，其中投資千萬元以上的達*家，僅*年以來就新增公司*家。

轄區農民多，就得維護農民利益。該局積極建立種子備案室，除要求各農資經營單位對所售農資的進貨渠道、標識標簽、有效期限、質量標準以及何時銷往何處等內容進行詳細記錄外，還將這些記錄的內容由工商人員與經營單位雙方簽字蓋章后存入農資檔案室進行保存。兩年過去了，沒有發生一起因種子質量問題引發的投訴。

該局還建立公示制度，建立“明白卡、預約卡、服務卡”三卡制，即：明白卡，標明收費標準、辦證條件；預約卡，標明預約辦事事項；服務卡，標明服務范圍。同時，要求局領導定期回訪企業，探查服務情況，并將人、財、物和重大事項向全局公開，將執法情況向廣大經營戶公開。

解決“發展”，使經濟社會都文明和諧

*年以來，該局堅持一手抓服務到位，一手抓監管執法，有力地推動了地方經濟的發展。僅*年一年就新登記個體工商戶*戶，達到歷年總和的*.*%。在服務企業、消費者和下崗職工過程中，共受理消費投訴*件，為消費者挽回損失*余萬元，幫助*名下崗職工實現了再就業。兩年中，共幫助*牌煤質顆粒活性炭、*牌煤質顆粒活性炭、*牌牛奶制品、*牌煤、*牌調味品、*牌水泥、*牌衛生紙*件商標成功申報“*省著名商標”。

解決發展問題既要搞好服務，也要從嚴執法。在食品安全監管中，該局認真監督食品經營者嚴格執行食品質量準入制度，落實索證索票、購銷臺賬的法律規定，加大市場巡查力度。兩年來，共檢查食品經營戶*戶（次），命名食品安全示范店*家，查辦食品違法案件*件，罰沒款達*萬元。在以城中村、城鄉結合部、農村地區為重點區域開展的查處取締無照經營專項行動中，共取締無照經營*戶，進一步鞏固了基本消滅無照的成果。在酒類市場專項整治中，共檢查酒類經營戶*戶（次），查扣假冒侵權白酒*公斤，侵權啤酒*公斤，查處案件*件，罰沒款達*.*萬元。在打擊傳銷行動中，共搗毀傳銷窩點*個，遣散傳銷人員達*余人。在*年所查處的*件各類案件中，萬元以上案件達*件，市場秩序明顯好轉。

被省工商局推薦為*省杰出青年候選人的*工商所所長*說：“文明服務、文明監管、文明執法切實拉近了我們和企業、個體工商戶之間的距離，工作由被動變主動，得到了群眾的廣泛支持和認可。”

“全區服務民營經濟發展先進單位”、“全區機關效能建設先進集體”、“全區政風行風評議先進集體”、“全市‘*·*’突出貢獻單位”、“全市最佳品牌服務單位”、“*省文明和諧單位”、“全國工商行政管理系統‘紅盾護農’先進單位”，這一項項榮譽既凝結了廣大工商干部的辛勤和汗水，但更像是一個路標，不斷引領*工商人繼續邁向新的起點，新的高峰。