工商局加強(qiáng)法治教育經(jīng)驗(yàn)交流

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近年來，*工商局在自治區(qū)工商局和地委、行署的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在自治區(qū)和司法行政機(jī)關(guān)的關(guān)心支持下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞依法行政和支持服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)大局，深入開展“法治進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)，通過各縣（市）工商局的典型示范帶頭作用，使*經(jīng)濟(jì)環(huán)境和社會(huì)政治環(huán)境都發(fā)生了巨大變化，*工商系統(tǒng)也成為了“讓世界了解*，讓*走向世界”的一個(gè)重要窗口。我們的主要做法是：

（一）認(rèn)清形勢(shì)，結(jié)合實(shí)際，理清“法治進(jìn)機(jī)關(guān)”工作思路

一是轉(zhuǎn)變作風(fēng),強(qiáng)化服務(wù),加強(qiáng)機(jī)關(guān)法治建設(shè)。

二是進(jìn)一步樹立“全局是窗口，處處是環(huán)境，事事講服務(wù)，人人是形象”的觀念，處理好管理與服務(wù)、執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系。

三是在深化機(jī)關(guān)法治宣傳教育的同時(shí)，我系統(tǒng)堅(jiān)持“法律早餐”、“工商夜校”和“一月一法，一季一考”學(xué)法制度，全系統(tǒng)普遍開展了學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任的“一學(xué)三講”法制宣傳教育活動(dòng)。

（二）健全機(jī)制，完善制度，定期督查，依法規(guī)范科學(xué)管理。

一是落實(shí)聯(lián)系會(huì)議制度。堅(jiān)持每月召開至少一次工作匯報(bào)會(huì)，通報(bào)工作情況，分析問題，安排部署下一階段的工作任務(wù)。逐步形成了一整套行之有效的管理工作機(jī)制，使行政執(zhí)法、市場監(jiān)管工作逐步由低端向高端邁進(jìn)，由粗放向精細(xì)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了主動(dòng)監(jiān)管與效能監(jiān)管的有機(jī)統(tǒng)一。

二是落實(shí)內(nèi)部管理制度。從工商系統(tǒng)工作職能和業(yè)務(wù)特點(diǎn)出發(fā)，進(jìn)一步修訂完善了工商系統(tǒng)黨組中心組學(xué)法制度、干部學(xué)法用法制度、執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度、執(zhí)法案卷評(píng)查制度、*制度等一系列制度，切實(shí)提高行政執(zhí)法的效能和水平。

三是實(shí)施“一抓雙掛”制度。按照“一抓雙掛”制度的要求，我局每年年初都與各縣（市）工商局和各科、室制定《雙文明考核目標(biāo)責(zé)任狀》，建立和完善行之有效的激勵(lì)機(jī)制，實(shí)行社會(huì)治安綜合治理一票（否決制。

（三）注重民生，強(qiáng)化服務(wù)，消費(fèi)維權(quán)和服務(wù)發(fā)展抓實(shí)效

一是進(jìn)一步完善消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)和機(jī)制。在全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）、團(tuán)場建立消費(fèi)者協(xié)會(huì)*個(gè)、分會(huì)*個(gè)，在社區(qū)、行政村建立*聯(lián)絡(luò)站和消費(fèi)者投訴站*個(gè)。將“一會(huì)兩站”工作上升到了政府行為，全面納入了當(dāng)?shù)厣鐣?huì)綜合治安考核范圍，解決了人民群眾普遍反映的“投訴難解決難”的問題。僅去年一年就受理消費(fèi)者投訴、申訴、舉報(bào)案件*起,挽回消費(fèi)者經(jīng)濟(jì)損失*.*萬元，舉報(bào)轉(zhuǎn)立案查處案件*起。去年，我局*投訴申訴舉報(bào)中心被國家工商總局命名為“全國*行政執(zhí)法體系建設(shè)先進(jìn)集體”。

二是落實(shí)政策，積極引導(dǎo)，促進(jìn)各類非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。按政策扶持*名下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，免收個(gè)體登記費(fèi)*.*萬元；為高校畢業(yè)生辦理個(gè)體工商戶登記*人，免收費(fèi)用*.*萬元；舉辦非公有制經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員職業(yè)技能培訓(xùn)班，培訓(xùn)*人，免費(fèi)培訓(xùn)下崗失業(yè)人員*名；私個(gè)協(xié)法律維權(quán)服務(wù)中心接待、解決會(huì)員來訪、投訴*多起，為會(huì)員挽回經(jīng)濟(jì)損失*.*萬元。

三是開展紅盾護(hù)農(nóng)、經(jīng)濟(jì)活農(nóng)、合同幫農(nóng)、商標(biāo)富農(nóng)、權(quán)益保農(nóng)、市場助農(nóng)活動(dòng)，農(nóng)資打假、農(nóng)村食品安全整治工作，努力服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。去年共登記農(nóng)民專業(yè)合作社*戶，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人*人，培訓(xùn)各類農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人*人，查處農(nóng)資違法案件*件，案值*萬元；受理農(nóng)資投訴*起，為農(nóng)民挽回經(jīng)濟(jì)損失*.*萬元。

四是推進(jìn)食品電子監(jiān)管系統(tǒng)“大備案“一單通”的落實(shí)，將所有食品經(jīng)營戶納入我們的監(jiān)管視野。特別是三鹿奶粉事件發(fā)生后，系統(tǒng)上下一盤棋，統(tǒng)一行動(dòng)，下架奶粉*公斤，下架液體奶*公斤，為消費(fèi)者退換*公斤。含三聚氰胺奶粉名單、等各類工商公告、消費(fèi)警示*條。替企業(yè)為*余名受害消費(fèi)者，退賠*萬元的經(jīng)濟(jì)損失。

五是加強(qiáng)行政執(zhí)法力度，凈化了市場環(huán)境。截止去年底，全系統(tǒng)立案查處各類經(jīng)濟(jì)違法違章案件*件，案值*.*萬元，罰沒款*.*萬元，有效的保護(hù)了合法經(jīng)營，打擊了違法經(jīng)營行為。多年來，*工商系統(tǒng)沒有出現(xiàn)一起因行政復(fù)議導(dǎo)致撤銷或因行政訴訟導(dǎo)致敗訴的案件。

（四）加強(qiáng)法制宣傳教育，積極營造“法治進(jìn)機(jī)關(guān)，依法治局”的輿論氛圍

一是寓教于樂，廣泛開展“五個(gè)一”活動(dòng)。即：舉辦一次有針對(duì)性的法制講座、組織干部收看一部法制教育片、組織一次法律知識(shí)競賽活動(dòng)、組織開展一次法律宣傳咨詢服務(wù)活動(dòng)、組織一次法律知識(shí)測(cè)試。各縣（市）商局積極行動(dòng)，采取多種形式，把“法治進(jìn)機(jī)關(guān)，依法治局”引向深入。

二是充分利用“*.*”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、“*.*”知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)日、“*.*”法制宣傳日等大型的宣傳活動(dòng)，面向社會(huì)開展工商法律法規(guī)的宣傳咨詢服務(wù)活動(dòng)，讓社會(huì)“了解工商，理解工商，支持工商”，從而營造一個(gè)懂法、知法的法制宣傳氛圍和守法、依法辦事的法治環(huán)境。

三是堅(jiān)持法制宣傳教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，扎實(shí)推進(jìn)依法治局工作。各縣（市）工商局積極參加上級(jí)部門組織的法制教育培訓(xùn)，并將學(xué)習(xí)結(jié)果運(yùn)用到法治實(shí)踐中去。

（五）自覺接受監(jiān)督，樹立了良好形象

一是建立健全廉政教育監(jiān)督激勵(lì)機(jī)制，推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防范控制點(diǎn)工作，抓主要矛盾和矛盾的主要方面，重點(diǎn)防范，杜絕不廉行為滋生蔓延。

二是圍繞個(gè)別人在監(jiān)管執(zhí)法過程中存在的執(zhí)法不到位、以權(quán)謀私、野蠻執(zhí)法等問題，采取明查暗訪、發(fā)揮行風(fēng)義務(wù)監(jiān)督員的作用，有力地整治了損害群眾利益的各種不正之風(fēng)。

三是狠抓執(zhí)法公示、監(jiān)督檢查、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、評(píng)議考核、過錯(cuò)追究五項(xiàng)監(jiān)督保障制度的落實(shí)，用制度體現(xiàn)“公開”，把“公開”融入制度，達(dá)到了“事事有制度，處處見‘公開’，時(shí)時(shí)講公正，人人都平等”，“讓做事的干部清清楚楚，辦事的群眾明明白白”的目的。

*工商人滿腔熱情的接待服務(wù)對(duì)象，做到文明禮貌、行為規(guī)范、服務(wù)熱情周到。我們提出“投資*是您的選擇，為您服務(wù)是我們的榮幸”的服務(wù)理念，堅(jiān)持從一件咨詢、一個(gè)受理、一次接待等一點(diǎn)一滴小事做起，做到“來有應(yīng)聲，問有答聲，去有送聲”，嚴(yán)格履行服務(wù)承諾，自覺接受群眾監(jiān)督、組織監(jiān)督和輿論監(jiān)督，樹立了“公正、廉潔、便民、高效”的良好社會(huì)形象。贏得了當(dāng)?shù)攸h委、政府和人民群眾的廣泛信任和肯定。多年來，我局連續(xù)被行署命名為“行政執(zhí)法先進(jìn)單位”稱號(hào)；在人大工委組織的群眾滿意度調(diào)查中，連年獲得*分以上的高滿意率，名列地直單位前茅，去年又獲得*分的好成績；據(jù)統(tǒng)計(jì)，全年全系統(tǒng)單位或個(gè)人獲得國家工商總局的各類表彰獎(jiǎng)勵(lì)*項(xiàng)；獲得自治區(qū)工商局的各項(xiàng)表彰獎(jiǎng)勵(lì)*項(xiàng)。今年，我局又取得了盼望已久的“國家級(jí)精神文明先進(jìn)單位”稱號(hào)。

開展“法治進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)是一項(xiàng)長期的任務(wù)。*工商局以“法治進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)為契機(jī)，通過不斷完善規(guī)章制度，加強(qiáng)學(xué)習(xí)法制宣傳教育，扎實(shí)推進(jìn)法治實(shí)踐，使機(jī)關(guān)黨員干部的依法執(zhí)政、依法行政、依法辦事、依法管理的能力和水平得到了明顯提升,為推進(jìn)本系統(tǒng)民主法治建設(shè)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境，取得了明顯的成效。“雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越”。在今后的工作中，我們將不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，借鑒兄弟地、州和單位推廣“法治進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育，狠抓各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，推動(dòng)“法治進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)更好地向前開展。