工商局風(fēng)險(xiǎn)防范經(jīng)驗(yàn)交流

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*年以來，*工商局按照區(qū)局黨風(fēng)廉政工作會(huì)議的要求，結(jié)合開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，積極拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，在學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和去年試點(diǎn)探索的基礎(chǔ)上，深入調(diào)研論證，圍繞“三個(gè)突出”，把握“三個(gè)環(huán)節(jié)”，構(gòu)筑“三道防線”，在全州工商系統(tǒng)全面推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理。

一、圍繞“三個(gè)突出”，全面啟動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作

一是突出抓好組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由黨組書記任組長(zhǎng)，局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，其他黨組成員為成員的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)由各科室負(fù)責(zé)人為成員的辦公室，指導(dǎo)全系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作的開展。同時(shí)，系統(tǒng)各縣市工商局也成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，具體落實(shí)所在局的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作。

二是突出抓好調(diào)研工作，精心制定實(shí)施方案。事前組成由紀(jì)檢組長(zhǎng)帶領(lǐng)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作專門調(diào)研組，深入縣市工商局認(rèn)真開展調(diào)研，廣泛聽取系統(tǒng)內(nèi)廣大干部職工對(duì)開展風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作的意見和建議，形成了有較強(qiáng)指導(dǎo)意義的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理調(diào)研報(bào)告。

在此基礎(chǔ)上，擬定了系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作的常態(tài)制度性文件《*工商系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理辦法》和階段性的《風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理實(shí)施方案》，廣泛征求意見，反復(fù)修訂，最后經(jīng)*工商局*次黨組會(huì)議討論通過正式，為實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理奠定了良好的基礎(chǔ)。

三是突出抓好動(dòng)員學(xué)習(xí)，切實(shí)做到“三個(gè)結(jié)合”。

（一）是與當(dāng)前開展的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的活動(dòng)相結(jié)合。在全系統(tǒng)中掀起“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理”總動(dòng)員、大討論活動(dòng)，要求全系統(tǒng)層層召開動(dòng)員會(huì)，通過召開動(dòng)員會(huì)、討論會(huì)、調(diào)研會(huì)等形式，促進(jìn)廣大工商干部充分認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理這一新概念，認(rèn)識(shí)到開展這項(xiàng)工作的重要性、必要性和緊迫性，牢固樹立風(fēng)險(xiǎn)防范管理意識(shí)，形成“風(fēng)險(xiǎn)大家談”的良好氛圍；

（二）是與“建立適應(yīng)工商部門特點(diǎn)的垂直管理體制下的反腐倡廉機(jī)制”調(diào)研活動(dòng)相結(jié)合，發(fā)動(dòng)廣大工商干部認(rèn)真分析研究工商行政管理機(jī)關(guān)行使權(quán)力的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，積極撰寫調(diào)研文章；

（三）是與“開展科學(xué)規(guī)范發(fā)展年”活動(dòng)相結(jié)合。以風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作的實(shí)際成效增強(qiáng)黨性觀念，推進(jìn)科學(xué)規(guī)范發(fā)展。

二、把握“三個(gè)環(huán)節(jié)”，查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)在開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的查擺階段中，以查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)為突破口，重點(diǎn)把握“三個(gè)環(huán)節(jié)”進(jìn)行自查。

一是部門自查。以科室、隊(duì)為單位，針對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部門和重點(diǎn)崗位，特別是具有干部人事權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、行政審批權(quán)、內(nèi)務(wù)管理權(quán)、財(cái)物管理權(quán)的部門，細(xì)化分析風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容和表現(xiàn)形式，查深、查透、查清、查準(zhǔn)各單位（部門）的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

二是個(gè)人自查。依照個(gè)人目前的崗位職責(zé)、職務(wù)安排定位等情況，對(duì)照履職、執(zhí)行制度的實(shí)際，細(xì)化分析存在或潛在的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及表現(xiàn)形式，查深、查透、查清、查準(zhǔn)個(gè)人及其崗位的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。針對(duì)各級(jí)工商部門的領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部，重點(diǎn)查找涉及職務(wù)風(fēng)險(xiǎn)方面存在的問題；針對(duì)具有干部人事權(quán)和財(cái)物管理權(quán)的人員，重點(diǎn)查找涉及崗位風(fēng)險(xiǎn)方面存在的問題；針對(duì)具有行政審批權(quán)、市場(chǎng)巡查監(jiān)管權(quán)、違法行為查辦權(quán)、財(cái)務(wù)管理權(quán)、人事管理權(quán)和內(nèi)務(wù)管理權(quán)的人員，重點(diǎn)查找涉及執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)方面存在的問題。

三是內(nèi)外公示。針對(duì)各單位、各部門和個(gè)人查找出來的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，在內(nèi)外網(wǎng)開辟一個(gè)公告欄向全系統(tǒng)、全社會(huì)分批、分次予以公示，各縣（市）局、直屬分局也采取各種途徑進(jìn)行公示，接受各方面的監(jiān)督。

三、構(gòu)筑“三道防線”，有重點(diǎn)有針對(duì)性開展風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作

針對(duì)黨員干部日常工作生活中可能出現(xiàn)或正在演化中的風(fēng)險(xiǎn)問題，以提高黨員干部廉潔自律和自我防范能力為目標(biāo)，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)防范管理，構(gòu)筑前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置“三道防線”的風(fēng)險(xiǎn)長(zhǎng)效管理機(jī)制。一是以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，加強(qiáng)職務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范工作；二是以具有干部人事權(quán)和財(cái)物管理權(quán)的部門和人員為重點(diǎn)，加強(qiáng)崗位風(fēng)險(xiǎn)防范工作；三是以具有行政執(zhí)法權(quán)、行政審批權(quán)、巡查監(jiān)管權(quán)的部門和人員為重點(diǎn)，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)防范工作。

目前，全系統(tǒng)動(dòng)員學(xué)習(xí)、查找風(fēng)險(xiǎn)、建立防范機(jī)制工作正在如火如荼地進(jìn)行，已經(jīng)完成了部門自查和個(gè)人自查兩個(gè)環(huán)節(jié)。各單位正在不斷完善各種制度，建立起更加科學(xué)、嚴(yán)密和具有針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)防范措施，構(gòu)筑防線，促進(jìn)全系統(tǒng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和“科學(xué)規(guī)范發(fā)展年”活動(dòng)的深入開展。