工商局整頓黑網吧經驗交流

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*市的黑網吧整治工作從*月*日開始展開，針對整治中執法銜接欠緊密、責任難追究、形不成執法合力、黑網吧屢禁不止等問題，該局按照周伯華局長關于“監管與發展相統一，監管與服務相統一，監管與維權相統一，監管與執法相統一”的要求，采取夜查補缺位、制度校錯位、宣傳促到位等措施，進一步加強網吧市場監督管理，給青少年創造了綠色健康的網絡環境。連日來，該局共出動執法人員*余人次，執法車輛*臺次，檢查已登記的網吧*戶，查處取締黑網吧*個，沒收專用于無照經營的電腦主機*臺，顯示器*臺，鍵盤*個，路由器*個，打擊了黑網吧的囂張氣焰，從總體上遏制了黑網吧的蔓延勢頭。該局的主要做法如下：

一是嚴格制度校錯位。*市工商局制定了網吧巡查監管工作制度和黑網吧整治責任追究制，明確各工商所長為第一責任人，全面落實屬地監管責任制和分類監管制，對已登記的各類網吧實施定期巡查和監控,對有舉報黑網吧經營的實行重點巡查,重點監控，強化了基層工商所的監管職能。在以工商所為單位開展整治的同時，堅持全局協調，統一安排使用執法力量，一旦發現黑網吧，由全局統一組織人員進行集中查處，有效克服了基層執法力量薄弱的問題，形成執法合力，強力推進了網吧整治工作。同時，推行了旨在強化工作任務落實的工作報告制度和責任連帶制度。工作報告制度規定，各工商所每周上報兩次黑網吧整治情況，并實行零報告制度；責任連帶制度規定，一旦發現黑網吧反彈現象，工商所、經檢隊和注冊股分別承擔責任。這一系列制度的推行，有效增強了工作的銜接，調動了基層盡職盡責監管，機關主動出主意想辦法強化指導的積極性，使監督、檢查、跟蹤、服務、指導形成了有機整體，確保了監管效能最大化。

二是強化監管補缺位。在以往的黑網吧整治中，執法人員通常只注重位置明顯、白天上班時間及對違法經營者的事中監管，而忽視了對地理位置不太明顯、夜間上網高峰及事前的監管，導致了隱蔽位置、夜間等地段時段的黑網吧違法經營的大量存在，最終導致了有限的執法力量被違法現象牽著鼻子走，嚴重影響了黑網吧整治效果。針對這一問題，*市工商局在黑網吧整治工作中及時調整思路，做到了三個轉變：將以往單純注重明顯位置經營場所的監管，轉變為突出隱蔽位置的監管，重點整治農村、城鄉結合部、學校周邊、變相網吧和設在居民家中的黑網吧；將單純依靠八小時以內的監管，轉變為全天候監管，重點加強夜間上網高峰期和一日三餐期間違法經營者防范意識不太強兩個時段的監管；將只注重對違法經營者的事中打擊，轉變為事前防范、事中打擊、事后監督相結合，重點抓好黑網吧取締后及時通知通信部門切斷其網絡信號。*日以來，*市查處的*個黑網吧，有*個設在農村，*個在城鄉結合部，占*％；有*個是在夜間發現、*個是在午休期間查處的，占*％；有*個已通知網通公司切斷了網絡信號，占*％。

三是全面監督促到位。為了動員廣大群眾積極舉報黑網吧，構筑政府領導，工商部門主導，公安、文化、通信等職能部門齊抓共管，社會各界共同參與，群防群治的良好格局，*市工商局采取了*條措施：*、強化協調配合。一方面在系統內成立了查處取締黑網吧專項行動領導小組，并明確由注冊股具體負責，與基層工商所（經檢隊）簽訂了目標責任書，確保上下貫通，領導、工作、責任三到位。另一方面，注重向地方黨委政府匯報工作，加強與相關部門的協調配合，建立了由工商局牽頭，公安、文化、通信等單位參加，政府辦負責督查，市委宣傳部長親自負責的黑網吧整治聯席會議制度。*、強化社會宣傳。在*電視臺了工商、公安、文化等三部門整治黑網吧的聯合通告，付衛民副局長發表了電視講話，在全市設置*個宣傳點，發放了宣傳材料*余份，面向社會公布了工商、公安、文化等部門的*部舉報電話，暢通了群眾舉報監督渠道。*、強化*的職能作用。堅持*小時值班，做好電話記錄，對群眾投訴舉報的黑網吧，及時調查，情況屬實的，從嚴查處。