民政局機構編制經驗交流

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實行機構編制實名制管理，是新時期加強和完善機構編制管理工作的有效手段，是嚴格控制機構編制和人員增長的重要措施，也是創新機構編制管理的一項重要舉措。實行機構編制實名制管理，就是以機構編制、組織、人事、財政等部門協調配合為前提，以中央編辦研發的“機構編制實名制管理信息系統”為依托，以《機構編制管理證》和《編制使用通知單》為載體，進一步加強和完善機構編制管理，確保具體機構設置與按規定審批的機構相一致，實有人員與批準的編制和領導職數一一對應，做到按編定員，人編結合。為此，*縣高度重視、統籌安排，扎實推進、強化措施，健全制度、優化創新，總結經驗、提高效能，切實加強機構編制實名制管理工作。

一、加強領導、注重宣傳。

一是專門成立了*縣機構編制實名制管理工作領導小組，由縣委書記、編委主任任組長，政府縣長、組織部長、政府常務副縣長任副組長，縣委辦、政府辦、紀檢（監察）、組織、人事等相關部門為成員，并抽調了相關部門工作能力強、業務精的干部形成工作組，進一步明確了領導小組職責和成員分工，為實名制工作的順利開展提供強有力的組織保障。二是學習好、宣傳好和貫徹落實好機構編制實名制管理重要文件精神,為實名制工作的順利開展在理論把握、政策理解、業務培訓、技能操作等方面奠定了扎實的基礎。

二、嚴格步驟、穩步推進。

實名制試點工作時間緊、任務重、情況復雜，為切實做好機構編制實名制管理工作，*縣客觀把握積極穩妥，分步實施的原則，嚴格按照實施方案，確定階段目標任務。先后通過動員部署、調查摸底、信息收集、信息審查、信息錄入、數據匯總五個階段，邊推進、邊總結、邊完善，借鑒其他地方好的經驗和做法，不斷創新和完善工作機制，做到統一口徑，摸清底數，認真審核，嚴格把關，應錄盡錄，不重不混不漏，善后管理。

三、強化培訓，提高技能。

為了在實名制信息數據錄入過程中少走或不走彎路，提高工作質量和效率，在去年底試點的基礎上結合新版本的特點，對實名制管理工作進行了再部署、再落實、再培訓。先后成功舉辦了5期培訓班，利用多媒體教學方式，采取業務授課和座談討論相結合，系統演示和政策講解相結合，集中培訓和個別輔導相結合，以單位人數較少的單位進行實例授課，就機構編制實名制信息系統在實際操作中常出現的問題進行了現場演示、講解、答疑。實現了“講、學、練”三同步，使業務人員熟悉信息系統，明確填報指標，掌握操作方法，為機構編制實名制工作的順利開展奠定了良好的基礎。

四、健全制度,規范管理。

一是完善和強化《機構編制管理證》制度，進一步確立了機構編制的源頭地位和基礎性作用。二是建立編制準用通知單和“四聯單”制度，加強對編制使用和進人渠道的監督檢查。三是健全和完善機構編制、組織人事調配、人員工資與財政預算管理、社會保障相互配合的長效制約運行機制。四是建立機構編制實名制公示制度。五是建立實名制信息匯總與機構編制數據庫的對接。由以前一年向上級報送一次數據庫數據改為每季度報送一次，并對實名制數據同機構編制數據庫數據進行評估分析，對數據變動原因詳加說明，實行適時更新、動態管理。六是制定了機構編制實名制工作流程圖，為方便工作，簡化程序，提高效率，制定了“機構編制實名制工作流程圖”，使實名制工作更加實用簡便、清晰明了、有序可循。

五、協調配合，共同把關。

*縣編委辦切實起到把關、審核的作用，組織、人事部門做好人員在編在崗的界定工作，財政部門根據機構編制、組織、人事部門提供的人員編制情況負責核發工資。機構編制部門與相關部門密切配合，各司其職、各負其責，形成機構編制管理的合力。