工商局文明服務經驗交流

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在開展“服務企業年”活動中，縣工商局提出了“發展為重，服務為先，規范為主，穩定為大”的“四為”工作思路，通過轉變思想觀念，提高干部素質，嚴格內部管理，扎扎實實為企業服務。

一、抓觀念轉變，為服務企業提供思想保障

去年九月以來，工商部門發生了重大變化，一是“兩費”停征，工商部門實現吃“皇糧”；二是職能由“收費型”向“服務監管型”轉變，轉型時期，部分干部一時出現迷惘，不知道干什么，怎么干。針對這些新情況、新問題，該局黨組重點將干部思想觀念轉變作為頭等大事來抓，將工商工作定位在大服務、大監管、大發展、大維權上。提出“以政府的中心工作為中心，企業的困難就是我們的困難，服務發展人人有責，破壞發展嚴格問責”新的服務思路。要求每個工商干部樹立“四要”理念：要有服務發展的誠心，要有富有成效的作為，要有奮發昂揚的激情，要有奉獻事業的境界。向全局干部灌輸只有全力服務大局，工商部門才有地位的觀念，從而充分發揮每位干部的潛能，增強干部服務企業，服務經濟發展的自覺性、主動性、積極性。通過廣泛的宣傳、教育，全局服務發展的氛圍更加濃厚。在企業年檢中，一改過去重處罰的做法，對逾期沒有參加年度檢驗的企業，以書面形式責令其兩個月內限期補辦年檢，免于處罰；對兩個月后仍未年檢的在法律幅度內予以從輕處罰。今年對縣內經營狀況好、沒有違法行為的二十家企業免于年檢。

二、抓干部素質提高，為服務企業提供組織保障

以深入開展科學發展觀活動為契機，加強培訓學習，不斷提高干部綜合素質。制定了年度干部教育培訓計劃，中長期干部培訓計劃。先后開展了工商所長、中層干部培訓班、“一化三基”工商聯絡員培訓班、企業年檢培訓班、注冊登記培訓班、食品安全培訓班等，重點提高干部的服務技能、服務水平、業務知識、法律法規知識，使干部能及時適應形勢的要求、職能的轉變。

在加強培訓的同時，該局探索改革考核評估辦法，突出考核評估重點，重點考核服務企業的實績，考核對經濟發展的貢獻。把服務經濟發展、服務企業進行量化、細化，注重將考核結果作為提拔、任用干部的重要依據。

三、抓內部管理，為服務企業提供措施保障

一是出臺了《湘潭縣工商局行政問責辦法》，重點解決隊伍中存在的不作為、慢作為、亂作為，以及有令不行、有禁不止、政令不暢、執行力差，辦事拖拉推諉，不履行或者不正確履行職責、對行政相對人態度生硬粗暴、不遵守工作紀律、影響單位形象等問題，該問責辦法在全省工商系統內是首創，覆蓋了工商局職責的方方面面，一名所長因政令不暢，被行政問責，責令辭去所長職務，并進行了紀律處分。

二是推行“一化三基”聯系員制度，在全縣規模企業中選擇了84家企業，開展一對一、一對多的企業聯系活動。工商聯絡員深入企業為企業出謀劃策，排憂解難。目前已為企業解決實際困難138個。

三是開展大走訪活動，從8月11日起，該局全面開展大走訪活動，全局干部對全縣企業、個體工商戶、省市縣人大代表、政協委員、當地黨委、政府進行走訪，廣泛聽取企業、社會各界對工商部門的意見和建議，掌握了解企業、個體工商戶的經營狀況、生產經營中出現的困難和問題，誠心接受企業對工商部門的監督。目前已走訪企業812家，個體工商戶6800戶，征集意見建議18條。同時在大走訪過程當中，為便于日常的法律政策宣傳，便于溝通走訪對象，該局對所有的走訪單位和個人發放了《企業聯系監督卡》，同時也請社會各界廣泛監督工商工作人員的執收執罰行為。

四是嚴肅紀律，加強對干部的管理。出臺了“五個一批”的紀律規定。對服務企業差、阻礙經濟發展，破壞經濟環境、損害工商形象的，堅決做到“交流調出一批”、“轉崗等崗一批”、“清理辭退一批”、“組織處理一批”，對服務企業、服務經濟發展取得優秀成績的“選拔任用一批”。

針對人民群眾反映的搭車收取會費的問題，該局先后對縣個私協會、縣商標廣告協會收取會費進行了規范，從6月17日起至9月30日特別防護期間，在全縣全面停收所有會費。

四、發揮職能優勢，全心全意為企業服務

一是建立縣委、縣政府重點項目“綠色通道”。規定對縣委、縣政府確定的重點工程、重點項目，一律做到三點，即全力支持、優質高效服務、免收一切費用。今年以來，共幫助湖南蓮鄉路橋建設投資有限公司等42家企業辦理冠省名或市名，幫助湘潭鑫田國際大酒店冠“國際”名稱。

二是實施品牌戰略。按照“分類指導，重點突破，梯次銜接，整體推進”的規劃，重點培育和扶持具有自主知識產權、成長情況好的企業爭創中國馳名商標和湖南省著名商標。今年來，小龍王被行政認定為中國馳名商標，實現了我縣行政認定中國馳名商標零的突破。

三是幫助企業解決融資難問題。利用動產抵押，商標質押等為企業融資。目前，已辦理20件動產抵押登記，為企業融資3.5億元。支持發展中小企業擔保公司、村鎮銀行和小額貸款公司，為企業拓寬融資渠道。

四是提高工作效率，熱情服務，幫助企業做大做強?？s短法律規定的受理登記辦理時限，注冊登記分局、企業個體監督管理股以及各工商所等窗口單位，對手續齊全的當天或者兩個工作日內受理或者辦結，對于手續不齊全的向行政相對人進行一次性告知說明。在市場準入方面做到五個放寬，即放寬投資主體資格、放寬企業名稱登記條件、放寬核定企業經營范圍、放寬企業注冊資本（金）條件、放寬企業經營場所登記條件。