鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部開(kāi)展大接訪(fǎng)經(jīng)驗(yàn)交流

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*鎮(zhèn)地處*縣城中心。多年來(lái)，因征地拆遷、重點(diǎn)工程、水庫(kù)移民、城市規(guī)劃、企業(yè)改制等原因，我鎮(zhèn)歷史遺留矛盾糾紛問(wèn)題比較突出，隨時(shí)可能影響社會(huì)穩(wěn)定。面對(duì)這一情況，鎮(zhèn)黨委、政府下移工作重心，積極探索“一線(xiàn)工作法”，深入開(kāi)展大接訪(fǎng)活動(dòng)，努力把各種矛盾化解在基層。活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，共排查出各類(lèi)歷史遺留重大矛盾糾紛52起，化解19起，消除群體性上訪(fǎng)隱患8起，解決信訪(fǎng)老戶(hù)個(gè)案問(wèn)題6個(gè)，實(shí)現(xiàn)了無(wú)影響惡劣群體性事件、無(wú)到省進(jìn)京非正常上訪(fǎng)事件的工作目標(biāo)。我們的主要做法是：

一、責(zé)任落實(shí)在一線(xiàn)。在落實(shí)一線(xiàn)信訪(fǎng)責(zé)任上，我們采取了三條措施：一是納入政績(jī)考核。明確我和各社區(qū)居委會(huì)書(shū)記為大接訪(fǎng)活動(dòng)第一責(zé)任人，直接負(fù)責(zé)接訪(fǎng)群眾并受理群眾信訪(fǎng)問(wèn)題，工作情況納入政績(jī)考核內(nèi)容，使領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任真正落到實(shí)處。二是實(shí)行兩級(jí)捆綁。即聯(lián)點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、包點(diǎn)干部與社區(qū)居委會(huì)進(jìn)行捆綁，社區(qū)居委會(huì)干部與所包小區(qū)、組進(jìn)行捆綁，實(shí)行責(zé)任聯(lián)帶，包保到人，及時(shí)發(fā)現(xiàn)基層存在的各種信訪(fǎng)隱患并予以排除。三是嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。實(shí)行責(zé)、權(quán)、利三掛鉤，凡在9至12月份化解矛盾到位，無(wú)人員上訪(fǎng)的社區(qū)將給予3萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)化解不力、處置不到位的在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，因工作不力發(fā)生重大事件和事故的將嚴(yán)格追究責(zé)任。

二、情況掌握在一線(xiàn)。為全面摸清一線(xiàn)信訪(fǎng)情況，我們啟動(dòng)了“百名干部進(jìn)居入戶(hù)訪(fǎng)民情解民難”活動(dòng)，鎮(zhèn)、居兩級(jí)干部分成32個(gè)排查組進(jìn)小區(qū)、到庭院、入農(nóng)戶(hù)，全面調(diào)查走訪(fǎng)，收集群眾需要解決的問(wèn)題，排查不穩(wěn)定因素。大接訪(fǎng)活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，共走訪(fǎng)農(nóng)戶(hù)600多戶(hù)，發(fā)現(xiàn)和掌握各類(lèi)涉穩(wěn)信息100余條，排查出歷史遺留重大矛盾糾紛52起。

三、問(wèn)題解決在一線(xiàn)。主動(dòng)下訪(fǎng)，堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)辦公，及時(shí)將矛盾化解在基層。一是努力消除群體性上訪(fǎng)隱患。在加強(qiáng)重要地點(diǎn)把守、組織有效勸訪(fǎng)的同時(shí)，積極落實(shí)群體性上訪(fǎng)隱患對(duì)象的合理訴求，從根本上解決問(wèn)題。老西門(mén)社區(qū)華都小區(qū)17戶(hù)居民自20*年以來(lái)，一直以小區(qū)拆遷改造補(bǔ)償安置不公久訪(fǎng)不息，曾揚(yáng)言要拉橫幅進(jìn)行街道游行。針對(duì)以上情況，我自任化解小組組長(zhǎng)，帶領(lǐng)一班人多次主動(dòng)下訪(fǎng)、約訪(fǎng)，組織居民代表、開(kāi)發(fā)商進(jìn)行調(diào)解，并籌集資金8.5萬(wàn)元平均補(bǔ)償給每戶(hù)居民，消除了長(zhǎng)期以來(lái)最大的群體性事件隱患。其它比較突出的如涉軍群體再就業(yè)、三江庫(kù)區(qū)居民用水用電等問(wèn)題也都得到了很好解決。到目前止，我鎮(zhèn)沒(méi)有發(fā)生一起越級(jí)群體上訪(fǎng)事件。二是努力化解信訪(fǎng)老戶(hù)個(gè)案。黨委、政府以及社區(qū)主要負(fù)責(zé)人多次上門(mén)走訪(fǎng)、慰問(wèn)信訪(fǎng)老戶(hù)，宣傳國(guó)家政策及相關(guān)法律法規(guī)，耐心細(xì)致做思想工作，積極協(xié)商解決方案，急其所急，想其所想，多途徑解決信訪(fǎng)老戶(hù)的實(shí)際生活困難，一批個(gè)案問(wèn)題被破冰化解。荷花社區(qū)樊某因土地糾紛，8年上訪(fǎng)無(wú)果，產(chǎn)生逆反心理，長(zhǎng)期在社會(huì)上尋釁滋事，多次被侮辱暴打，幾次被當(dāng)做精神病人送進(jìn)精神病院。我三次下訪(fǎng)樊某，五次到社區(qū)了解情況，最后在一次全鎮(zhèn)社區(qū)干部大會(huì)上幫助樊某恢復(fù)名譽(yù)，并親自為他送去救助金1200元，事后還派干部上門(mén)慰問(wèn)，樊某大受感動(dòng)，一再表示息訪(fǎng)罷訴。通過(guò)積極化解個(gè)案問(wèn)題，張紅梅、吳金玉、伍本和等6個(gè)涉法涉訴信訪(fǎng)老戶(hù)已經(jīng)作出息訪(fǎng)息訴的書(shū)面承諾，并主動(dòng)斷絕了與其他信訪(fǎng)老戶(hù)的聯(lián)系。三是努力調(diào)處疑難糾紛。鎮(zhèn)黨委、政府把排查出來(lái)的52起重大矛盾糾紛，列出清單，專(zhuān)人專(zhuān)責(zé)，并成立專(zhuān)門(mén)的工作組，深入基層調(diào)查研究，反復(fù)制定解決方案，多起疑難糾紛得到有效解決。目前已化解銷(xiāo)號(hào)19起，化解率達(dá)37％。

四、成效檢驗(yàn)在一線(xiàn)。為了檢驗(yàn)大接訪(fǎng)工作成效，我們把群眾是否滿(mǎn)意、是否息訪(fǎng)、是否反彈作為標(biāo)準(zhǔn)，深入一線(xiàn)開(kāi)展回訪(fǎng)調(diào)查。

一是開(kāi)展測(cè)評(píng)。向已經(jīng)化解銷(xiāo)號(hào)的涉穩(wěn)群體發(fā)放無(wú)記名測(cè)評(píng)表，通過(guò)測(cè)評(píng)分值和反饋的意見(jiàn)看其對(duì)解決情況是否滿(mǎn)意。

二是定期回訪(fǎng)。對(duì)信訪(fǎng)老戶(hù)進(jìn)行定期回訪(fǎng)，了解他們的思想狀況，看其是否已真正息訪(fǎng)，并在生活上給予關(guān)心和慰問(wèn)，讓其安居樂(lè)業(yè)。

三是加強(qiáng)督辦。對(duì)已經(jīng)拿出解決方案，當(dāng)事人當(dāng)場(chǎng)表示息訪(fǎng)，但還沒(méi)有完全解決到位的信訪(fǎng)事項(xiàng)，實(shí)行三天電話(huà)過(guò)問(wèn)，一周現(xiàn)場(chǎng)督辦，督促責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位抓緊落實(shí)，確保問(wèn)題不反彈。