衛生局完善服務宣傳經驗交流

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學習調研促提高踐行發展重落實

自我縣全面開展學習實踐科學發展觀活動以來，我局緊緊圍繞縣委的總體安排和部署，結合實際、確定主題、突出特色、注重實效，以提高衛生系統黨員領導干部隊伍素質為重點，以推進衛生服務工作科學發展為宗旨，精心組織學習培訓，深入基層開展調研，使學習實踐活動在第一階段就取得了實實在在的成效，為下一階段各項任務的完成提供了保障。

一、基本情況

衛生局黨委下轄個黨支部，名黨員參加了本次學習實踐活動。其中局機關名、縣醫院名.....同時還吸收入黨積極分子60余人參加了本次活動。

二、主要做法

1、抓領導，突出一個“早”字。自全縣召開動員大會后，我局領導高度重視，立即召開了黨委會議研究制定方案，成立了由局黨委書記任組長，副局長任副組長，各基層支部書記為成員的學習實踐科學發展觀主題活動領導小組，下設辦公室，辦公室設在黨辦，進一步了落實責任。2009年3月31日在全系統召開了學習實踐科學發展觀動員大會，與會人員120余人。會上衛生局黨委書記做了動員講話，縣協調組對開展此次活動提出了具體要求。會后，各基層單位迅速落實，做到了學習實踐活動深入到各個層面，全員覆蓋，迅速掀起活動高潮。

2、抓宣傳，突出一個“廣”字。我局在學習調研活動中，注重營造氛圍，宣傳形式靈活，富有創意感，更具感染力。深入廣泛的開展宣傳教育活動，期間共懸掛宣傳標語10余幅，宣傳板、欄16余塊，滾動字幕2處，各支部均制作了流程圖及成果展示板，宣傳面之廣、力度之大是前所未有的。召開3次理論中心組學習擴大會,組織2次專題培訓,并通過召開解放思想大討論研討會,進一步提高了領導干部思想認識，凝聚了力量，為學習實踐活動順利開展奠定了良好的思想基礎。

3、抓主題，突出一個“新”字。為使學習實踐科學發展觀活動取得實效，創新載體，我們做到了把握一個主題，即“創百姓滿意衛生，做人民健康衛士”；突出一個實踐特色，即“抓服務，保健康，強發展，促和諧”；實現一個目標要求，即“全系統黨員干部受教育，衛生科學發展上水平，人民健康有保障”。同時，以“七個結合、七個促進”、“十個一”為抓手，在全系統開展醫德建設“黨員示范”活動，以“七個表率”為內容，倡導全系統職工以“牢記宗旨、踐行職責、健康為本、醫患和諧”為活動特色，加強醫德建設，提高服務水平，使衛生工作創新發展，科學發展。

4、抓學習，突出一個“細”字。為使深入學習實踐科學發展觀活動扎實開展，在學習培訓環節上，我們做到了“四個到位”。一是領導責任到位，實行領導干部負責制，促進領導干部“五帶頭”，即帶頭學習，帶頭做筆記，帶頭宣講，帶頭調研，帶頭寫心得。二是學時到位，我們按照縣里要求的學習內容，以兩本教材為藍本，制訂了學習計劃，學習課時，把學習貫穿始終，保證30個學時；三是人員到位，我們制訂了學習紀律及學習簽到本，每個黨員及領導干部，無一人缺席；四是學習資料到位。為確保學習效果，全系統黨員干部，學習教材人手一套，把應知應會內容發放到每個黨員手中，便于掌握，使學習效果更扎實。在學習調研活動中，黨員干部人人都作了學習筆記，共寫體會文章133篇，領導干部寫解放思想大討論發言材料22篇，調研文章3篇，上報信息14篇，進行2次專題培訓，10次知識講座，1次科學發展觀知識測試。

5、抓調研，突出一個“做”字。我局在學習調研活動中，實行了領導聯系點制度，落實了責任分工，確定了6個調研課題，由領導帶頭深入基層分7次從不同角度開展調查研究，此外，還設立了“三問”意見箱，制訂了“三問”工作制度，通過會議、網絡、信函、電話、面對面開展五個征集活動，認真聽取基層群眾和社會各界意見，廣泛發動干部群眾獻計獻策。針對征集到意見和建議，我們召開了解放思想大討論活動，各單位針對存在的問題分別制定了整改措施，在人才培訓、提高服務技能上建立了長效機制，作為今后工作中長期努力的方向和落實的目標。在人才培養上，鼓勵職工繼續學歷教育，把好人才引進關，保證人才引進質量，實行專業對口，尤其是公共衛生專業人才對口，注重醫德教育，強化醫務人員的宗旨觀念，不斷開展新項目、新技術，增加服務項目，拓寬服務手段，滿足群眾看病就醫需求。

6、抓特色，突出一個“實”字。一是重視信訪問題，為石門衛生院一名退休職工解決家庭生活困難，退休工資不能足額發放，無法維持正常生活開資問題。二是為四家衛生院積極爭取項目資金，已到位135萬元，并開工建設。三是積極開展送醫下鄉，組織縣直8個支部40名醫務人員到局包村等村屯為1200余名群眾進行了健康檢查，共為患者節約了15萬余元；救助貧困孕產婦53人，救助資金達4110元；為結核病患者送藥三次，價值200余元；疾控中心全體黨員及非黨人員集資600元，看望3名艾滋病患者；實施愛心醫療救助工程，救助4名貧困患者，總計救助金額近2萬元。其中全程救助新合鄉機房子村一名嚴重凍傷患者，金額為8000元，為患者免去了截肢之苦。自愛心醫療救助工程實施以來救助了63名貧困患者，免費金額為30余萬元。利用計免日活動，為城鄉結合部流動兒童開展計劃免疫接種活動，使外來兒童得到實惠；社區衛生服務中心為城鎮居民建立健康檔案，開展健康知識講座6次，人數達600余人，為鎮內8個社區60歲以上的老人免費體檢，到目前已為180名老人進行了體檢。

預計到8月末完成時會為2300余名老人提供此項服務。四是在縣醫院開展了無煙醫院創建活動，所有吸煙的醫務人員簽訂了戒煙協議書，同時開展節約型醫院活動，到目前為止，節約支出1萬余元。多項措施方便群眾就醫，中醫院為患者增設了飲水機，縣醫院設立了自動取款機及微波爐，極大地方便了患者。五是積極創新4項醫療設備，縣醫院投資80萬元引進全自動生化分析儀一臺，中醫院引進射頻治療儀配套設備臭氧機價值達7萬余元，關節鏡微創治療儀一臺，價值達30余萬元，引進流式尿沉渣設備一臺，價值20余萬元。六是衛生行政審批過程中為服務對象減免了工本費，對相對人辦理手續進行了公示，開展了食品添加劑專項檢查，檢查餐飲網點200余家，制定了手足口病上報制度。七是新農合工作基金總量提高。2009年個人繳費提高到20元，國家投入增加至80元，實行住院統籌、門診統籌與門診大病（特殊慢病）同步推進，滿足參合農民常見病、多發病診治需求；規定惡性腫瘤患者的放化療、尿毒癥透析治療等5種特殊慢病門診補償實行大額門診報銷制度，報銷比例和同級定點醫療機構住院報銷比例相等，封頂1萬元；普通慢病參合患者在規定時間內到所屬地定點醫療機構報銷；為更加方便參合患者就診、報銷，即時報銷制度在全省定點醫療機構中逐步鋪開，縣內無法治療的疾病經正常轉診患者，出院時在就診醫院即時報銷；為更加方便患者就診、報銷，鄉鎮級開通了省級信息平臺。

總之，我們在學習調研活動中，邊學邊改，以學促做，認真踐行科學發展觀，取得了階段性成果，使群眾得到了實惠。

三、下一步工作思路

第二階段為分析檢查階段，按照縣里要求，我們將圍繞主題，突出實踐特色，認真找不足，深刻分析原因，開展批評、自我批評，在進一步聽取意見的基礎上，召開好領導班子專題民主生活會和黨員專題組織生活會，把落腳點放在解決問題，放在工作落實上，確保分析檢查有成效。

在分析檢查上，要抓住重點，以“三查三看”促提高，即一查本單位制定的發展思路、措施、重點工作目標完成情況，看發展思路，具體措施和目標是否符合衛生科學發展要求；二查為人民群眾辦實事落實情況，看是否符合堅持以人為本，以患者為本，一切為了人民的健康，一切發展為了人民衛生健康需求的要求；三查為實現衛生各項工作科學發展所做的努力和貢獻及特色工作落實情況，看是否符合衛生工作可持續發展的要求。在下一步工作中，我們要重點抓好四項工作：

（一）加強公共衛生應急體系建設。一是要加大政府對公共衛生的投入，搞一些硬件建設。如：檢驗設備等；二是建立健全公共衛生應急工作機制，對各項應急預案從里到外組織規范運作；三是加強人才建設，強化培訓提高，對公共衛生人員加大培訓力度，提高疾病控制能力及水平；四是嚴格工作程序，加強應急演練，使之做到來之能戰，戰之能勝，一旦有疫情，做到直面應對；五是建立健全農村公共衛生體系建設，加強農村衛生基礎設施建設。通過以上措施進一步加強公共衛生應急處理工作，特別是當前甲型h1n1流感等傳染病的預防工作，確保全縣各界人民身體健康，甲型h1n1流感不流入我縣境內。

（二）制定項目建設推進表，加快四個鄉鎮衛生院的項目建設。

（三）結合學習貫徹新醫改方案和國家擴大內需投資的時機，抓機遇、抓信息，確保大項目不丟、小項目不漏、改善服務環境和就醫環境，提升服務能力和水平。加快政府解決民生十件實事中衛生實事的步伐，讓百姓感受到帶來的實惠。要在突出“六位一體”功能上做好文章，加快信息采集及建檔工作，加大宣傳力度，搞好社區衛生服務體系建設工作。繼續做好對社區60歲以上老人免費健康體檢工作，確保如期完成任務。

（四）在解決群眾看病就醫問題上采取六項措施。一是加強農村衛生工作，穩定農村衛生技術人才隊伍，提高農村衛生院綜合服務能力。二是加強醫療機構管理，提高醫療服務水平。三是改進藥品器材價格管理，控制藥品比價，控制醫藥費用水平，加大藥品招標采購和藥品統一管理，杜絕超標準收費，不斷減輕患者醫藥負擔。四是開展打擊非法行醫專項活動，整頓醫療市場，確保群眾就醫安全。五是加強衛生監管，開展“牢記宗旨，踐行職責，健康為本，醫患和諧”為實踐主題的醫德建設“黨員示范”活動，狠剎醫藥購銷及醫療服務當中的不正之風，嚴格查處收費藥包、回扣等問題，維護群眾利益。六是創新服務項目，方便患者就醫，為患者提供“優質、價廉、高效、便捷”的衛生服務。