國(guó)稅局創(chuàng)建文明教育經(jīng)驗(yàn)交流

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突出“三講”嚴(yán)治隊(duì)文明創(chuàng)建樹(shù)新風(fēng)

近幾年來(lái)，*國(guó)家稅務(wù)局緊緊圍繞“依法治稅，從嚴(yán)治隊(duì)，科技加管理”的工作思路，堅(jiān)持以組織收入為中心，以創(chuàng)建文明系統(tǒng)為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)思想政治工作，努力建設(shè)服務(wù)型國(guó)稅機(jī)關(guān)，取得了顯著成效，不僅連年超額完成了收入任務(wù)，而且行業(yè)風(fēng)氣大大好轉(zhuǎn)，先后被授予省級(jí)“文明單位”、全省國(guó)稅系統(tǒng)“精神文明建設(shè)先進(jìn)單位”和全縣“紅旗單位”等稱號(hào)。

一、部門講形象，強(qiáng)化創(chuàng)建意識(shí)

我局始終把精神文明建設(shè)作為思想政治工作的重要載體來(lái)抓，大力開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)，強(qiáng)化創(chuàng)建意識(shí)，充分展示了國(guó)稅部門的良好社會(huì)形象。

一是抓教育打基礎(chǔ)。我們把加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)作為提高干部素質(zhì)的突破口，年初就及時(shí)制訂了機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)計(jì)劃，規(guī)定每周五為政治學(xué)習(xí)日，并明確了學(xué)習(xí)內(nèi)容、方法及要求，使政治學(xué)習(xí)日益規(guī)范化、制度化。今年上半年，我們結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，先后系統(tǒng)學(xué)習(xí)了《鄧小平理論》、“三個(gè)代表”重要思想、黨的十六大精神、“兩個(gè)條例”等黨的基本理論以及相關(guān)法規(guī)，每人撰寫了2萬(wàn)字以上的學(xué)習(xí)筆記和多篇心得體會(huì)。通過(guò)堅(jiān)持不懈的學(xué)習(xí)，大家都能準(zhǔn)確把握黨的路線、方針和政策，正確認(rèn)識(shí)手中的權(quán)力和肩負(fù)的責(zé)任，增強(qiáng)了聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民的光榮感和使命感。在業(yè)務(wù)教育方面，我們本著“缺什么，學(xué)什么”的宗旨，采取走出去與請(qǐng)進(jìn)來(lái)相結(jié)合的辦法，積極開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗位練兵活動(dòng)，先后舉辦了微機(jī)操作、法律法規(guī)、稽查業(yè)務(wù)等各類培訓(xùn)班20余期，共300余人次，較好地提高了干部的業(yè)務(wù)技能，適應(yīng)了征管工作的需要。為了建設(shè)學(xué)習(xí)型國(guó)稅機(jī)關(guān)，鼓勵(lì)干部讀書拿文憑、崗位學(xué)業(yè)務(wù)，我局還健全了促學(xué)獎(jiǎng)學(xué)制度，規(guī)定凡參加學(xué)歷教育按期畢業(yè)的報(bào)銷一半學(xué)費(fèi)，凡在上級(jí)組織的崗位能手競(jìng)賽活動(dòng)中獲得能手稱號(hào)的給予500—4000元的獎(jiǎng)勵(lì)，并將考試成績(jī)與公務(wù)員年度等級(jí)評(píng)定和崗位職級(jí)責(zé)任津貼掛鉤，較好地激發(fā)了大家的學(xué)習(xí)熱情，使一批優(yōu)秀人才脫穎而出。近五年來(lái)，全系統(tǒng)先后有41人次獲得省、市局“崗位能手”稱號(hào)，目前具備大專以上學(xué)歷的干部有149人，占總數(shù)的92%。

二是抓管理健機(jī)制。為了建立與公務(wù)員制度相配套的運(yùn)行機(jī)制，我們以“重政治、重民主、重實(shí)績(jī)”為指導(dǎo)思想，在干部人事管理方面進(jìn)行了積極探索,摒棄了論資排輩的用人觀念，唯才是舉，唯賢是用，有效提高了干部隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。近幾年，先后有12名優(yōu)秀年輕干部被提拔到基層領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。同時(shí)，我們還本著增強(qiáng)隊(duì)伍活力、激發(fā)干部潛能這一宗旨，經(jīng)反復(fù)討論研究，修訂完善了《通山縣國(guó)稅系統(tǒng)干部交流輪換制度》，在全局實(shí)行了有計(jì)劃、有周期的崗位輪換，重點(diǎn)解決城鄉(xiāng)交流問(wèn)題。今年4月份，全系統(tǒng)共交流輪崗54人，占在崗人員的34%，其中中層干部37人，占總數(shù)的66%。通過(guò)交流輪崗，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了廣大干部職工的工作積極性，真正形成了一種能上能下、能進(jìn)能出的干部管理機(jī)制。

三是抓載體促落實(shí)。我們深知，要確保文明創(chuàng)建工作有效開(kāi)展，必須從增進(jìn)共識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)入手，在落實(shí)上狠下功夫。為此，我局專門成立了文明創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定了具體實(shí)施方案，使創(chuàng)建活動(dòng)在工作上有位子、規(guī)劃上有盤子、方法上有點(diǎn)子。同時(shí)，我們還寓教于樂(lè)，不斷豐富創(chuàng)建載體，先后組織開(kāi)展了“文明示范崗”和“五好家庭”評(píng)比、“敬業(yè)杯”籃球賽、“人講稱職、事?tīng)?zhēng)一流”有獎(jiǎng)?wù)魑囊约啊胺鲐氈ЙI(xiàn)愛(ài)心”活動(dòng)等等，進(jìn)一步激發(fā)了基層單位和廣大國(guó)稅干部參與文明創(chuàng)建的積極性。

四是抓整改促行風(fēng)。加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)一直是我局的工作重點(diǎn)。近年來(lái)，圍繞稅務(wù)行風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)，我們除按照上級(jí)有關(guān)精神，扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)清查工作外，還結(jié)合實(shí)際，以整治嚴(yán)重?fù)p害納稅人利益的8種違法違紀(jì)行為為重點(diǎn)，在系統(tǒng)內(nèi)組織了干部親屬經(jīng)商和行風(fēng)建設(shè)違紀(jì)違規(guī)兩項(xiàng)清理整頓。通過(guò)自查自報(bào)、簽名承諾，共查出國(guó)稅干部親屬經(jīng)商的有19戶，其中未辦證的有7戶，對(duì)此，我們一方面督促有關(guān)責(zé)任人及時(shí)糾正，另一方面還組織專班，進(jìn)行了重點(diǎn)檢查，并采取問(wèn)卷調(diào)查、上門征求意見(jiàn)、個(gè)別座談等形式，廣泛征求社會(huì)各界對(duì)國(guó)稅部門行風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)和建議，有針對(duì)性地采取了一系列整改措施，較好地整肅了稅風(fēng)稅紀(jì)，優(yōu)化了部門形象。

二、執(zhí)法講廉潔，加大監(jiān)督力度

國(guó)稅部門作為重要的經(jīng)濟(jì)執(zhí)法部門，文明創(chuàng)建工作體現(xiàn)在日常稅收征管中，就是要依法辦事，廉潔辦稅，全面加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督。對(duì)此，該局主要是力求做到“三性”：

一是在監(jiān)督內(nèi)容上力求針對(duì)性。對(duì)內(nèi)，我們針對(duì)近年來(lái)少數(shù)干部職工存在的思想上散、工作上懶、作風(fēng)上軟的現(xiàn)象，廣泛開(kāi)展了“三查三比三看”活動(dòng)，即查思想，比奉獻(xiàn)精神，看勤政廉政意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)；查作風(fēng)，比辦事效率，看行業(yè)風(fēng)氣正不正；查紀(jì)律，比組織觀念，看整改措施硬不硬。對(duì)外，針對(duì)個(gè)別國(guó)稅干部存在以權(quán)謀私的不廉行為，組織開(kāi)展了以“查稅風(fēng)、促廉政、樹(shù)形象”為主題的“千人評(píng)國(guó)稅”活動(dòng)，共調(diào)查納稅戶325戶計(jì)1200余人次，其中認(rèn)為國(guó)稅干部形象較好的占總戶數(shù)的95%以上。

二是在監(jiān)督環(huán)節(jié)上力求雙向性。為了使廉政監(jiān)督實(shí)現(xiàn)全方位、立體化，達(dá)到上下聯(lián)動(dòng)、環(huán)環(huán)相扣的效果，我們堅(jiān)持推行了稅企之間、領(lǐng)導(dǎo)與群眾之間、機(jī)關(guān)與基層之間三個(gè)環(huán)節(jié)的雙向監(jiān)督，實(shí)行了廉政包保責(zé)任制，由縣局局長(zhǎng)與各分局主要負(fù)責(zé)人簽訂責(zé)任書，將有關(guān)包保責(zé)任、包保目標(biāo)、獎(jiǎng)懲措施納入責(zé)任制，實(shí)行一級(jí)抓一級(jí),層層保廉潔，從而較好杜絕了不廉行為的發(fā)生。

三是在監(jiān)督方式上力求超前性。即變事后監(jiān)督為事前預(yù)防和事中監(jiān)督，把問(wèn)題盡可能消除在萌芽狀態(tài)。對(duì)此，我們主要是加大了日常巡視檢查的力度，推行了四項(xiàng)談話制度，即上下級(jí)談話、任前談話、誡勉談話和提醒教育談話，及時(shí)糾正一些不良苗頭，切實(shí)起到了保護(hù)教育干部的目的。去年5至6月份，縣局新宿舍樓大部分住房裝修完工，為防止干部大操大辦，我們多次重申了有關(guān)廉政紀(jì)律，加強(qiáng)了跟蹤督查，并對(duì)少數(shù)有違紀(jì)苗頭的干部及時(shí)進(jìn)行了提醒教育談話，提前敲響警鐘，督促其履行制度，起到了較好效果。近年來(lái)，全局共有20名干部進(jìn)行了重大家事報(bào)告，沒(méi)有出現(xiàn)任何重大違紀(jì)違規(guī)行為。

三、服務(wù)講優(yōu)質(zhì)，注重社會(huì)效果

在創(chuàng)建活動(dòng)中，我局以優(yōu)質(zhì)服務(wù)、促產(chǎn)開(kāi)源為著力點(diǎn),在全縣國(guó)稅系統(tǒng)建立了服務(wù)窗口,規(guī)范了服務(wù)項(xiàng)目,明確了服務(wù)職責(zé),加大了服務(wù)力度,推動(dòng)了兩個(gè)文明建設(shè)的健康發(fā)展。

一是圍繞基本建設(shè)抓效益。基本建設(shè)是百年大計(jì)，也是搞好稅收服務(wù)的重要前提。近幾年，我們?cè)谫Y金十分緊張的情況下，量力而行，循序漸進(jìn)，把有限的資金用在刀刃上，一方面按照先急后緩、先農(nóng)村后城區(qū)、先基層后機(jī)關(guān)的順序,本著少花錢、多辦事、辦實(shí)事的原則，逐步改善了基層的辦公生活條件；另一方面，經(jīng)努力爭(zhēng)取，多方籌資，新建了一幢現(xiàn)代化的綜合辦公大樓和兩幢宿舍樓,將原城區(qū)納稅服務(wù)大廳、通羊分局和稽查局全部集中到新樓辦公，并優(yōu)化了辦稅服務(wù)設(shè)施，加強(qiáng)了“門前四包”衛(wèi)生管理，使整個(gè)機(jī)關(guān)面貌煥然一新，干部職工的辦事效率得到了不斷提高。

二是圍繞國(guó)稅增收抓促產(chǎn)。主要是在搞好稅收服務(wù)，密切征納關(guān)系的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮國(guó)稅職能作用，積極支持企業(yè)改革，不斷培植和

壯大稅源。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅去年以來(lái)，我局干部共幫助企業(yè)回籠貨款30余萬(wàn)元，融資貸款100余萬(wàn)元,為國(guó)稅收入的增長(zhǎng)提供了有力保障。同時(shí)，我們積極做好駐村幫扶工作，大力支持農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)，無(wú)論經(jīng)費(fèi)如何緊張，每年都要為兩個(gè)村解決農(nóng)用物資3萬(wàn)元以上，受到了村民的歡迎和好評(píng)。

三是圍繞稅收服務(wù)抓承諾。我們以“優(yōu)化服務(wù)，強(qiáng)化職能，簡(jiǎn)化程序，減少環(huán)節(jié)”為主旨，先后制定了文明辦稅6承諾、文明服務(wù)8公開(kāi)、文明作風(fēng)10規(guī)范等一系列制度規(guī)章，普遍推行了服務(wù)承諾制和首問(wèn)負(fù)責(zé)制，開(kāi)展了以接待納稅人熱心、幫助納稅人誠(chéng)心、服務(wù)納稅人細(xì)心、解答納稅人問(wèn)題耐心、接受納稅人意見(jiàn)虛心為主要內(nèi)容的“五心”活動(dòng)和“最佳、最差辦稅員”評(píng)選活動(dòng)，竭誠(chéng)為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。去年，該局還被評(píng)為全縣行風(fēng)建設(shè)“最滿意單位”。