市政辦動物防疫工作通知

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各區、縣人民政府：

近年來，禽流感、口蹄疫等重大動物疫病病毒不斷變異重組，感染力日趨增強，污染面不斷擴大，加之我省周邊地區疫情頻發，重大動物疫病傳入和發生風險較大，其防控難度也進一步加大，我市動物疫情形勢依然嚴峻，防控任務更加繁重。為了進一步做好年動物防疫工作，現將有關事宜通知如下：

一、年主要工作

（一）全面、扎實開展動物集中免疫工作

按照全國、全省防控重大動物疫病指揮部部署，以及禽流感、口蹄疫等重大動物疫病免疫方案和防控工作要求，各區、縣要認真貫徹落實《動物防疫法》等相關法律、法規和規范，堅持“政府保免疫密度、業務部門保免疫質量”的原則，認真落實防疫目標責任制、責任追究制、考核獎勵制、定點聯系制以及跟蹤督察制，要按照季節性防控與常年性防控相結合的免疫工作程序，進一步制定相應的免疫方案，切實落實重大動物疫病防控經費和各項防控措施，確保防疫工作有力、有效、有序開展。同時，各級動物防疫部門要建立、健全和規范免疫檔案，并指導養殖場和養殖專業戶做好免疫記錄。

（二）加強免疫抗體監測和流行病學調查

各區、縣要按照科學規劃、合理布局、分步實施、分級負責的原則，切實強化動物實驗室建設，要求人員到位、規章制度上墻，使動物實驗室具備開展重大動物疫病快速監測和疫病診斷的能力。鄉級要重點建立疫情測報點，使其具備開展動物疫病流行病學調查、疫情信息收集上報、病料采送的能力。各區、縣農牧部門要切實加大免疫抗體監測力度，繼續做好A型口蹄疫、高致病性禽流感等重大動物疫病監測工作，合理安排監測時間，對監測不合格的群體及時補免，充分發揮監測的預警預報作用，提高動物防疫水平。

（三）加強動物防疫隊伍的培訓和建設工作

各區、縣要因地制宜，切實抓好村級動物防疫員隊伍的培訓和建設工作，特別是規模場（戶）防疫員的培訓、建設工作。緊緊圍繞動物防疫工作要求，以提高村級防疫員職業道德、業務素質和實踐技能為主要內容，培養一批素質高、技術精、服務好的基層動物防疫人才，全面提升基層動物疫病防控水平，為重大動物疫病防控工作提供智力支撐和人才保障，確保全年動物防疫工作扎實順利開展。

（四）加強調運畜禽及其產品檢疫監管

對異地調運的畜禽，各區、縣動物衛生監督機構要嚴格按照重防指辦[]1號文件精神執行，從月日起各地要停止奶牛、種牛調運審批，暫停奶牛和種牛調運，各地動物衛生監督機構要暫停出具奶牛、種牛出縣境動物檢疫合格證明。此前已出具檢疫合格證準予調運的奶牛及種牛，到達目的地后，必須進行A型口蹄疫抗體檢測，免疫抗體不合格的要及時進行補免。其他畜禽調運要嚴格執行農業部、省政府關于動物調運監管的各項規定，嚴格執行申報審批制度。同時，各地要堅持“動物產品檢疫公示制”和外埠入境產品報檢制，合理報檢點布局，切實加大“查、堵、處”監督力度，形成“以監促檢、以檢促防、防檢監結合”的工作合力，最大限度消除疫病疫情隱患。

（五）做好突發重大動物疫情應急準備工作

各地要進一步完善以禽流感、口蹄疫為主的重大動物疫病應急預案，做好診斷試劑、消毒藥品、防護服等各種應急物資的儲備，抓好應急預備隊伍培訓、演練等工作，建立健全市、縣、鄉、村四級疫情報告網絡體系，提高疫情報告的及時性、準確性，確保一旦發生疫情，有效組織、快速反應、及時應對、嚴格處置。特別是要加強節假日期間的應急職守，堅持24小時值班制度，做到人員到位、聯絡通暢、反應迅速，確保各項措施落到實處。

（六）加強動物標識及疫病可追溯體系建設

動物標識及疫病可追溯體系建設是我市畜牧獸醫管理的重點工作之一，對增強全市畜牧獸醫管理力度，提高重大動物疫病防控能力，確保畜禽產品質量安全水平具有十分重要意義。各區、縣要切實提高認識，加強領導，加大宣傳，進一步建立健全工作制度，明確責任，認真做好免疫標識識讀器接收、運行工作以及統計信息的報送工作，特別是幫助規模養殖場建立健全信息采集和管理體系，確實全面做好我市動物標識及疫病可追溯體系建設工作。

（七）加快推進獸醫管理體制改革

各區、縣要加快落實《國務院關于推進獸醫管理體制改革的若干意見》，全面開展執業獸醫資格考試、官方獸醫制度建設工作，加強官方獸醫培訓，提高官方獸醫工作能力和依法行政水平。要緊緊抓住國家加大動物防疫的有利時機，重點抓好縣級、村級冷鏈系統建設，突出抓好鄉（鎮）畜牧獸醫站和村級動物防疫員隊伍建設，并進一步整合獸醫科技資源，積極開展動物防疫綜合研究和服務，為重大動物疫病防控提供技術保障。

二、具體工作要求

（一）根據我市的實際情況，今年動物防疫工作重點做好禽流感、口蹄疫、豬瘟、高致病性藍耳病、雞新城疫等重大動物疫病的免疫，要求各地要對豬、牛、羊、雞等易感動物全面實施免疫，并做好重大動物疫病免疫抗體自查和查漏補缺工作。應免動物的免疫密度要求是：高致病性禽流感、口蹄疫、豬瘟、高致病性藍耳病、雞新城疫均達到100%。免疫抗體合格率要求是：口蹄疫免疫抗體合格率85%以上，禽流感免疫抗體合格率90%以上，豬瘟免疫抗體合格率85%以上，雞新城疫免疫抗體合格率85%以上，高致病性豬藍耳病免疫抗體合格率達到省上規定的要求。

（二）結合動物防疫工作做好動物免疫證和畜禽標識工作，動物免疫證必須100％入戶；同時，也要全面實施畜禽標識管理，出欄畜禽100％要有畜禽標識。

（三）各地年動物防疫專項經費投入要比年有所增加，村級動物防疫員工資報酬要達到1000元/人以上（不包括中央的660元/人），基本達到我省平均水平。

（四）免疫檔案管理方面。免疫注射時，要將畜主、免疫時間、免疫地點、免疫動物種類、數量、疫苗用量、疫苗生產廠家、疫苗種類、疫苗批號、防疫員、反應情況、畜主簽名等進行登記建檔(電子表格)，村鄉要有匯總表，表上要有領導簽字和蓋章，專業戶和飼養場(公司)列屬地村管理，并將免疫檔案匯總表報市畜牧獸醫站。

（五）在防疫工作中，市政府將組織督查組對各區、縣動物防疫工作情況進行檢查，如有弄虛作假或工作不到位，導致重大疫情發生的將按有關法律法規嚴肅處理。